LexistoriaDreptul la drept.

Delimitarea competențelor autorităților și instituțiilor responsabile de aplicarea legii

Azi

Legea 121/2024 · 5 articole

Secțiunea 1 — Atribuțiile autorităților și instituțiilor responsabile de aplicarea legii

Articolul 3

În domeniul producerii energiei eoliene offshore, Ministerul Energiei are următoarele atribuții:

a) efectuează studii de specialitate în baza cărora stabilește perimetrele offshore care pot fi oferite spre concesionare și identifică informațiile tehnice de bază aferente perimetrelor respective, care sunt puse la dispoziția operatorilor economici interesați să participe la procedura competitivă de atribuire;

b) stabilește perimetrele offshore care pot fi concesionate în vederea explorării perimetrului și a construirii și exploatării de centrale electrice eoliene offshore cu respectarea zonelor interzise;

c) organizează proceduri competitive de atribuire pentru încheierea contractelor de concesiune;

d) încheie contractul de concesiune;

e) primește și gestionează datele și informațiile privind resursele eoliene offshore comunicate de concesionari, asigurând stocarea, sistematizarea și valorificarea acestora;

f) emite ordine și instrucțiuni cu caracter obligatoriu pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei legi;

g) elaborează modelul contractului-cadru de concesiune, care include drepturile și obligațiile părților;

h) elaborează schema de ajutor de stat prevăzută la art. 8 alin. (2) ;

i) în calitate de autoritate concedentă, monitorizează și controlează respectarea de către concesionar a prevederilor din contractul de concesiune încheiat, cu respectarea prezentei legi; în activitatea de monitorizare și control poate solicita sprijinul autorităților și instituțiilor publice competente;

j) monitorizează efectuarea plății redevenței și a taxelor stabilite pentru concesionarea perimetrelor eoliene offshore, în vederea explorării, construcției și exploatării centralelor electrice eoliene offshore și transportului energiei electrice produse;

k) constată, la sesizarea instituțiilor abilitate, realizarea de activități specifice concesiunii perimetrelor offshore, fără a avea încheiat un contract de concesiune, astfel cum este definit la art. 2 lit. i) ;

l) dispune de îndată, în condițiile contractului de concesiune, ca urmare a sesizării instituțiilor abilitate, suspendarea lucrărilor autorizate în baza contractului de concesiune, care, prin modul de desfășurare, pot conduce la degradarea condițiilor de mediu sau pot amenința diversitatea biologică, până la înlăturarea cauzelor care le-au produs;

m) notifică Comitetul de amenajare a spațiului maritim, prevăzut la art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 18/2016 privind amenajarea spațiului maritim, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 88/2017 , cu modificările ulterioare, cu privire la utilizarea perimetrelor offshore propuse spre concesionare;

n) emite concesionarului permisul de explorare a perimetrului eolian offshore concesionat;

o) furnizează, în calitate de punct unic de contact, persoanelor interesate, la cerere, cu sprijinul celorlalte instituții și autorități competente, informații privind procedurile de urmat pentru participarea la procedura competitivă de atribuire a contractului de concesiune, demararea explorării perimetrului eolian offshore, precum și construirea și exploatarea centralei electrice eoliene offshore.

Articolul 4

În domeniul producerii energiei eoliene offshore, ACROPO, organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, are următoarele atribuții:

a) emite aprobarea de dezvoltare a centralelor electrice eoliene offshore, în cadrul perimetrelor concesionate, precum și aprobarea de desființare a acestora;

b) monitorizează și controlează respectarea de către concesionar a normelor și instrucțiunilor din domeniul de activitate și dispune măsuri pentru respectarea acestora;

c) urmărește, împreună cu autoritățile competente în domeniul protecției mediului, aplicarea măsurilor stabilite pentru protecția zonei maritime de suprafață și de adâncime în cursul operațiunilor de construire/dezafectare și pe toată durata de funcționare a centralelor electrice eoliene offshore;

d) constată executarea de activități fără aprobarea de dezvoltare sau desființare și aplică sancțiunile stabilite prin prezenta lege;

e) emite norme și instrucțiuni cu caracter obligatoriu privind siguranța operațională în activitățile de explorare, precum și în cele de construcție și exploatare a centralelor eoliene offshore, în baza dispozițiilor legale în vigoare privind securitatea, sănătatea și siguranța, și monitorizează aplicarea corectă a acestora;

f) notifică Comitetul de amenajare a spațiului maritim cu privire la centralele electrice eoliene pentru care se propune emiterea aprobării de dezvoltare;

g) transmite secretariatului Comitetului de amenajare a spațiului maritim, asigurat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, informațiile și datele geospațiale privind centralele electrice eoliene pentru care s-a emis aprobarea de dezvoltare.

Articolul 5

Ministerul Energiei și ACROPO au obligația de a se asigura că activitățile autorizate în domeniul eolian offshore se realizează într-o manieră care asigură:

a) elaborarea unor baze de date care sunt puse la dispoziția investitorilor interesați într-o manieră transparentă și nediscriminatorie;

b) funcționarea în siguranță a instalațiilor și echipamentelor necesare pentru construcția și exploatarea centralelor electrice eoliene offshore;

c) protecția mediului;

d) colaborarea interinstituțională, în principal cu autoritățile implicate în activitățile de planificare și de protejare a mediului și a spațiului maritim;

e) protejarea intereselor statului;

f) respectarea prevederilor contractului de concesiune;

g) supravegherea, inspecția, cercetarea, monitorizarea și punerea în aplicare a activităților autorizate în urma încheierii contractelor de concesiune și emiterii aprobărilor/autorizațiilor necesare.

Secțiunea a 2-a — Stabilirea perimetrelor concesionabile și elaborarea procedurilor și ghidurilor necesare derulării activităților de explorare, construcție și exploatare a centralelor electrice eoliene offshore

Articolul 6

(1) În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Energiei inițiază procedurile pentru realizarea unui studiu de specialitate în vederea pregătirii procesului de concesiune și a activităților de explorare, construcție și exploatare a centralelor electrice eoliene offshore.

(2) În cadrul studiului de specialitate prevăzut la alin. (1) sunt elaborate următoarele:

a) propuneri de perimetre eoliene offshore care pot fi concesionate în vederea explorării, construirii și exploatării centralelor electrice eoliene offshore, precum și propuneri privind traseul ori traseele potențial/potențiale de evacuare a energiei electrice produse de centralele eoliene offshore;

b) propuneri privind stabilirea redevențelor și a taxelor care trebuie achitate de către concesionari, în vederea aprobării acestora potrivit dispozițiilor art. 41 și 42 ;

c) propuneri de reglementări privind concesionarea perimetrelor eoliene offshore, atât cu acordarea unei scheme de sprijin, cât și fără acordarea unei scheme de sprijin;

d) informații privind criteriile nonfinanciare aferente anunțului de concesiune, potrivit dispozițiilor art. 14 alin. (1) lit. e) , precum și privind tipul și nivelul garanțiilor solicitate concesionarilor, potrivit prevederilor lit. g) a aceluiași articol;

e) propuneri de reglementări privind procedura de emitere a permisului de explorare și a modelului pentru acesta;

f) propuneri de reglementări privind procedura de emitere a aprobării de dezvoltare;

g) propuneri privind schema de sprijin aplicabilă pentru construirea sau exploatarea centralelor electrice eoliene offshore, potrivit dispozițiilor art. 8 alin. (2) , cu indicarea modalității și a perioadei de acordare, precum și a impactului acesteia asupra bugetului de stat sau, dacă este cazul, a consumatorului final;

h) propuneri de proceduri, ghiduri sau îndrumări privind explorarea perimetrelor eoliene offshore și construcția și exploatarea centralelor electrice eoliene offshore.

(3) În vederea facilitării emiterii aprobării de dezvoltare a centralei electrice eoliene offshore cu privire la elaborarea propunerilor de perimetre eoliene offshore și traseu/trasee potențial/potențiale de evacuare a energiei electrice, studiul menționat la alin. (1) cuprinde, pentru fiecare perimetru și traseu propus, cel puțin următoarele:

a) informații tehnice de bază, inclusiv coordonatele topogeodezice ale perimetrului;

b) evaluarea impactului pe care exploatarea energiei eoliene offshore sau amplasarea traseului de evacuare în respectivul perimetru o are asupra adecvanței sistemului electroenergetic național și a mediului înconjurător, inclusiv cu privire la afectarea biodiversității Mării Negre și a migrației păsărilor spre și dinspre Delta Dunării, dacă este cazul, în vederea satisfacerii condițiilor necesare pentru obținerea actului administrativ al autorității competente în domeniul protecției mediului, prevăzut la art. 21 alin. (2) lit. c) ;

c) evaluarea sarcinii arheologice a respectivului perimetru, în vederea emiterii ordinului de declasare și a certificatului de descărcare de sarcină arheologică prevăzut la art. 21 alin. (2) lit. j) ;

d) evaluarea restricțiilor impuse de apărarea securității naționale și a ordinii publice;

e) evaluarea conformității în raport cu planul de amenajare a spațiului maritim;

f) informații privind impactul cumulativ al operațiunilor eoliene și petroliere offshore dintr-o anumită zonă, dacă este cazul;

g) informații privind necesitatea stabilirii unor zone de excluziune și de restricție bazate pe considerente de biodiversitate, sociale și tehnice, dacă este cazul;

h) informații privind necesitatea stabilirii unor zone de siguranță pentru cablurile subacvatice, date fiind rutele de transport și alte considerente, precum cele de apărare, ordine publică și securitate națională.

(4) Termenii de referință ai studiului sunt aprobați prin ordin al ministrului energiei, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, cu consultarea prealabilă a ACROPO, operatorului de transport și sistem, Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Afacerilor Interne și Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.

(5) În vederea elaborării studiului prevăzut la alin. (1) , precum și a termenilor de referință, Ministerul Energiei are dreptul să contracteze servicii de consultanță tehnică.

Articolul 7

(1) Perimetrele eoliene offshore se determină în funcție de potențialul eolian al acestora, de condițiile generale pentru utilizările și activitățile viitoare în apele maritime incluse în planul de amenajare a spațiului maritim, precum și de restricțiile impuse de apărarea securității naționale, a ordinii și a sănătății publice, rezultate ca urmare a consultării entităților reprezentate în Comitetul de amenajare a spațiului maritim. Ministerul Energiei consultă Ministerul Afacerilor Externe cu privire la limitele exterioare ale perimetrelor concesionabile.

(2) În vederea stabilirii perimetrelor concesionabile, Ministerul Energiei solicită date și informații entităților reprezentate în Comitetul de amenajare a spațiului maritim, care au obligația să răspundă în termen de maximum 15 zile de la solicitare.

(3) În baza studiului de specialitate prevăzut la art. 6 alin. (1) , prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Energiei, se aprobă, până la data de 31 martie 2025, lista perimetrelor eoliene offshore care pot fi concesionate, definite prin coordonate topogeodezice. Aceasta include, pentru fiecare perimetru în parte, amplasamentul spațial în raport cu planul de amenajare a spațiului maritim, informații tehnice de bază, precum și informații privind impactul asupra mediului.

(4) În procesul de aprobare a perimetrelor eoliene offshore se ține cont de amplasamentul perimetrelor petroliere offshore. Activitatea de exploatare a energiei eoliene offshore urmează a fi efectuată fără a aduce atingere operațiunilor petroliere offshore și drepturilor conferite titularilor de permise de prospecțiune offshore și de acorduri petroliere offshore.

(5) În termen de 5 zile de la data publicării hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (3) , Ministerul Energiei informează secretariatul Comitetului de amenajare a spațiului maritim, în scopul marcării coordonatelor acestora în planul de amenajare a spațiului maritim.