LexistoriaDreptul la drept.

Atribuții și competențe ale autorităților și instituțiilor publice implicate în domeniul creșterii porcinelor și în prevenirea răspândirii, monitorizarea și combaterea bolilor porcinelor

Azi

Legea 122/2023 · 12 articole

Articolul 19

Autoritățile și instituțiile publice implicate în domeniul creșterii porcinelor și în prevenirea răspândirii, monitorizarea și combaterea bolilor porcinelor sunt: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanțelor, Ministerul Sănătății, Ministerul Apărării Naționale, Autoritatea Navală Română, Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, Agenția Națională de Administrare Fiscală, consiliile locale și primăriile.

Articolul 20

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale stabilește, prin acte normative proprii:

a) sistemul de organizare a exploatațiilor de porcine;

b) măsuri de sprijin pentru Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor în ceea ce privește informarea crescătorilor de porcine cu privire la respectarea cerințelor de biosecuritate;

c) activitatea de reproducție;

d) împreună cu Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor elaborează proceduri de stabilire a prețurilor cu privire la despăgubirile proprietarilor de animale pentru pagube suferite ca urmare a măsurilor impuse cu ocazia confirmării bolii.

Articolul 21

(1) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară în vederea mișcării porcinelor pe teritoriul României.

(2) În condițiile prevederilor art. 3 , 6, 9 și 12 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2014 , cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor are următoarele atribuții:

a) elaborează și promovează Programul național de supraveghere, prevenire și control al pestei porcine africane în România, boală cu declarare obligatorie, în conformitate cu prevederile stabilite în anexa nr. III la Norma sanitară veterinară privind anunțarea, declararea și notificarea unor boli transmisibile ale animalelor, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 156/1999 ;

b) elaborează procedurile specifice privind prevenirea, combaterea și controlul pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie;

c) transmite și susține măsurile aferente prevenirii, combaterii și controlului pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie, în relația cu serviciile specializate ale Comisiei Europene;

d) monitorizează, evaluează și gestionează datele privind evoluția pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie;

e) alocă și eliberează fondurile necesare achiziției echipamentelor și materialelor necesare testării în laborator a probelor prelevate pentru diagnosticul de laborator și asigură respectarea termenelor de diagnostic pentru identificarea precoce a unui agent patologic care produce pesta porcină africană, boală cu declarare obligatorie;

f) întocmește și reactualizează periodic analiza de risc, în funcție de evoluția pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie în România, în statele membre ale Uniunii Europene și în țările terțe vecine;

g) întocmește și reactualizează, atunci când este cazul, Planul de contingență pentru pesta porcină africană, boală cu declarare obligatorie;

h) inițiază măsurile de control la confirmarea oficială a pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie;

i) efectuează controale cu privire la respectarea legislației sanitar-veterinare referitoare la pesta porcină africană, boală cu declarare obligatorie;

j) solicită, în situația creșterii gradului de risc cu privire la pesta porcină africană, boală cu declarare obligatorie, întrunirea Comitetului Național pentru Situații Speciale de Urgență, în vederea convocării CNCB;

k) asigură sau efectuează demersuri pentru identificarea resurselor umane, a resurselor financiare și a materialelor pentru implementarea măsurilor de control al bolii;

l) asigură aplicarea măsurilor prevăzute de legislația în vigoare cu privire la mișcarea ilegală de animale și a produselor acestora;

m) emite, prin medicii veterinari oficiali din unitățile aflate în subordinea acesteia, documentul de reținere oficială a porcinelor neidentificate și/sau neînsoțite de documentele specifice prevederilor legislației sanitar-veterinare găsite la controlul în trafic;

n) monitorizează aplicarea măsurilor de ecarisare în focar;

o) asigură notificarea confirmării pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie, organismelor internaționale de profil și raportarea stadiului de aplicare a măsurilor de combatere a bolii;

p) în funcție de modificarea situației epidemiologice veterinare, informează Comitetul Național pentru Situații Speciale de Urgență despre acest aspect și solicită președintelui acestuia convocarea în ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar, pentru stabilirea modului de cooperare al instituțiilor cu atribuții în aplicarea măsurilor de control al bolii prevăzute de legislația în vigoare;

q) informează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor cu privire la nerespectarea de către gestionarii fondurilor cinegetice a prevederilor Programului național de supraveghere, prevenire și control al pestei porcine africane și propune rezilierea contractelor de gestionare a fondurilor cinegetice respective;

r) informează călătorii, la punctele de trecere a frontierei de stat, cu privire la unele restricții sanitar-veterinare dispuse ca urmare a evoluției bolii;

s) verifică modul de implementare a măsurilor de prevenire, supraveghere și control al pestei porcine africane, boală cu declarare obligatorie, conform prevederilor legislației specifice în vigoare;

ș) informează crescătorii de porcine cu privire la pesta porcină africană, precum și la condițiile de biosecuritate care trebuie implementate de către aceștia;

t) elaborează strategia de ecarisare pe teritoriul național, împreună cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin ordin comun.

Articolul 22

(1) Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor stabilește, prin acte normative proprii:

a) condițiile de mediu pe care trebuie să le îndeplinească fiecare tip de exploatație comercială de porcine;

b) proceduri privind posibilitatea și cerințele la utilizarea în mod excepțional a metodelor alternative de neutralizare.

(2) În aplicarea prevederilor art. 5 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor are următoarele atribuții:

a) elaborează acte normative, împreună cu Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, în vederea despăgubirii porcilor mistreți împușcați și care au fost confiscați și neutralizați ca urmare a infectării cu pesta porcină africană;

b) cooperează cu Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor în vederea aprobării reducerii populației de porci mistreți;

c) răspunde de monitorizarea și controlul implementării măsurilor ce revin personalului de specialitate al fondurilor cinegetice, conform Programului național de supraveghere, prevenire și control al pestei porcine africane, și solicitărilor tehnice ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor;

d) pune la dispoziția Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor catagrafia porcilor mistreți, cota de recoltă stabilită, precum și situația mistreților vânați efectiv sau identificați morți din fondurile cinegetice și complexurile de vânătoare/crescătoriile de vânat;

e) notifică Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, în regim de urgență, cu privire la creșterea mortalității și morbidității la porcii mistreți, precum și cu privire la modificările intervenite în comportamentul acestora;

f) dispune măsurile cu privire la rezilierea contractelor de gestionare a fondurilor cinegetice pentru nerespectarea obligațiilor stabilite în cadrul Programului național de supraveghere, prevenire și control al pestei porcine africane, în urma sesizărilor formulate de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;

g) efectuează patrulări frecvente, la nivelul fondurilor cinegetice, în vederea depistării atât a cadavrelor de porci mistreți, cât și a cadavrelor de porci deținuți abandonați, care vor fi ridicate și neutralizate de către gestionari sub supravegherea autorităților sanitar-veterinare.

(3) Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, prin autoritățile competente pentru protecția mediului din subordinea acestuia și prin autoritățile competente de gospodărire a apelor din coordonarea acestuia, participă, în cadrul CLCB, la identificarea/stabilirea metodelor alternative de ecarisare, în funcție de condițiile locale, potrivit derogărilor prevăzute de art. 19 alin. (1) lit. e) din Regulamentul (CE) nr. 1.069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului, cu modificările ulterioare, precum și prin raportare la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 55/2017 , cu modificările și completările ulterioare.

(4) La apariția primului focar de pestă porcină africană într-o arie naturală protejată, aprobă vânătoarea porcilor mistreți conform prevederilor legislației în vigoare aplicabile fondurilor cinegetice.

Articolul 23

Ministerul Afacerilor Interne stabilește în condițiile prevăzute la art. 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare, prin personalul specializat din cadrul Poliției Române, Jandarmeriei Române, Poliției de Frontieră Române și al inspectoratelor pentru situații de urgență, după caz, contribuie conform competențelor legale la realizarea măsurilor profilactice și de control, astfel:

1. participă, prin echipe fixe și/sau mobile, la activitățile pentru supravegherea și controlul mișcărilor porcinelor, ale SNCU, ale materiilor și materialelor ce pot fi contagioase, în și dinspre focar, zona de protecție și zona de supraveghere;

2. acordă sprijin personalului sanitar-veterinar și pentru siguranța alimentelor pentru aplicarea măsurilor restrictive dispuse conform legii;

3. execută oprirea în trafic a mijloacelor de transport în scopul identificării transporturilor ilegale de porcine și produse de origine animală;

4. execută activități specifice în scopul prevenirii și combaterii activităților de comercializare ilegală a porcinelor și a produselor de origine animală;

5. asigură menținerea ordinii și siguranței publice în timpul efectuării activităților sanitar-veterinare prevăzute la art. 21 alin. (2) lit. h) , i) și m) , în conformitate cu legislația în vigoare;

6. stabilește rutele, dirijează și controlează circulația autovehiculelor în zonele afectate de pesta porcină africană;

7. la solicitarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, în condițiile prevăzute la art. 11 lit. l) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004 , cu modificările și completările ulterioare, în scopul prevenirii răspândirii bolii, permite organizarea de vânători în fondurile cinegetice din zonele aflate de-a lungul frontierei și stabilește condițiile în care se pot organiza acestea, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

8. comunică direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, competente teritorial, informații referitoare la descoperirea cadavrelor de porci mistreți ori a unei populații de porci mistreți cu un comportament modificat, care poate fi determinat de boală, despre care au luat cunoștință pe timpul executării misiunilor de supraveghere a frontierei de nord și a celei de est ale României;

9. comunică direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, competente teritorial, informații referitoare la mișcările populațiilor de porci mistreți peste frontieră, despre care au luat cunoștință pe timpul executării misiunilor de supraveghere a frontierei României;

10. sprijină reprezentanții autorităților administrației publice locale în vederea instalării semnelor și a panourilor de avertizare pe căile de acces din zonele de protecție și de supraveghere și în jurul fermelor/curților unde boala a fost confirmată oficial; aceste semne se instalează și pe drumurile ce delimitează granițele zonelor de protecție și de supraveghere.

Articolul 24

CNCB elaborează Strategia de combatere a pestei porcine africane și a măsurilor ce se impun, prin hotărâri care vor fi puse în aplicare de către CLCB, prin unitatea locală de decizie, care va putea dispune și măsuri suplimentare specifice fiecărei situații în parte.

Articolul 25

Ministerul Finanțelor are următoarele atribuții și responsabilități:

a) colaborează cu autoritățile competente la elaborarea de strategii și obiective de prevenire a evaziunii fiscale, precum și la definirea metodelor și a tehnicilor de depistare a faptelor de această natură;

b) aprobă proiectul de buget propus de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor necesar derulării corespunzătoare a Programului național de supraveghere, prevenire și control al pestei porcine africane din România;

c) sprijină Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în elaborarea procedurii de stabilire a prețurilor cu privire la despăgubirile proprietarilor de porcine deținute pentru pagube suferite ca urmare a măsurilor impuse cu ocazia confirmării bolii;

d) asigură fondurile necesare acordării de stimulente pentru gestionarii fondurilor de vânătoare pentru porcii mistreți găsiți morți, bolnavi sau în caz de accidente rutiere;

e) efectuează controlul vamal asupra bagajelor persoanelor și coletelor poștale sosite din țări terțe, precum și asupra mijloacelor de transport, în vederea evitării introducerii produselor de origine animală prin care se poate transmite pesta porcină africană.

Articolul 26

Ministerul Sănătății are următoarele atribuții și responsabilități:

a) stabilește, împreună cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, prin ordin comun, normele sanitare obligatorii de sănătate publică privind mediul de viață al populației și de amplasare a exploatațiilor de porcine;

b) controlează și sancționează nerespectarea normelor sanitare prevăzute la lit. a) .

Articolul 27

Ministerul Apărării Naționale are următoarele atribuții și responsabilități:

a) asigură sprijinul necesar organizării prompte a centrelor de intervenție în teren, cât mai aproape de focar, inclusiv prin punerea la dispoziția acestora a unor facilități existente în unitățile militare ce pot fi dislocate în acest sens;

b) pune la dispoziția centrelor de intervenție în teren hărți, sistemul informatic geografic și sistemul global de poziționare, precum și alte surse de informare ce pot fi folosite pentru direcționarea măsurilor de control al bolii;

c) participă la organizarea de exerciții de alertă în domeniul sanitar-veterinar și al siguranței alimentelor;

d) asigură logistica activităților necesare în controlul bolii identificate în cadrul CNCB;

e) îndeplinește și alte atribuții dispuse de prefect, în calitate de președinte al comitetului județean pentru situații de urgență.

Articolul 28

Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier are următoarele atribuții și responsabilități:

a) cooperează cu Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor în vederea depistării mijloacelor de transport cu porcine;

b) notifică direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în regim de urgență, cu privire la mijloacele de transport cu porcine depistate în trafic, fără documente sanitar-veterinare sau pentru care există suspiciuni de neconcordanță între documente și animalele transportate;

c) participă, prin echipe fixe și/sau mobile, la activitățile pentru supravegherea și controlul mișcărilor de animale vii, produse și SNCU, alte materii și materiale ce pot fi contagioase, în și dinspre focar, zona de protecție și zona de supraveghere;

d) execută controlul mijloacelor de transport în scopul identificării transporturilor ilegale de porcine și SNCU.

Articolul 29

Agenția Națională de Administrare Fiscală are următoarele atribuții și responsabilități, în conformitate cu art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu modificările și completările ulterioare:

a) colaborează, în exercitarea atribuțiilor sale, cu personalul cu atribuții de inspecție și control de specialitate din cadrul autorităților sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor și cu organele de specialitate ale altor ministere și instituții specializate, cu persoane juridice și fizice, precum și cu alte entități;

b) asigură spații și servicii specializate de gestionare a mijloacelor de transport confiscate;

c) sprijină autoritățile vamale și sanitar-veterinare în vederea informării persoanelor cu privire la interzicerea transportului produselor alimentare de origine porcină în bagaje sau în mijloace de transport;

d) efectuează acțiuni de control economic-financiar la deținătorii de porcine, în vederea corelării acestora cu dispozițiile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 30

Consiliile locale și primăriile au următoarele atribuții și responsabilități, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. e) , art. 155 alin. (1) lit. d) și alin. (5) lit. b) , precum și ale art. 166 alin. (2) lit. s) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.214/2009 privind metodologia pentru stabilirea și plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 24/2016 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 55/2017 , cu modificările și completările ulterioare:

a) colaborează cu reprezentanți ai Jandarmeriei Române în cadrul activităților de pază a obiectivelor în care a fost diagnosticată pesta porcină africană, dacă este cazul, precum și la instalarea semnelor și a panourilor de avertizare pe căile de acces din zonele de protecție și de supraveghere și în jur;

b) în cazul neutralizării prin metode alternative, identifică și pun la dispoziție terenurile pentru incinerare/îngropare;

c) pun la dispoziție utilajele și sprijină cu personal activitățile referitoare la scoaterea și manipularea cadavrelor din exploatațiile noncomerciale până la încărcarea în mijloacele de transport în vederea transportului la unitățile de incinerare autorizate sanitar-veterinar sau până la locul destinat neutralizării, prin metode alternative stabilite de CLCB;

d) pun la dispoziție utilajele și sprijină cu personal activitățile referitoare la încărcare, săpare, astupare, care sunt necesare în cadrul neutralizării alternative, sau alte activități din cadrul măsurilor de prevenire și de combatere a bolii;

e) îndeplinesc și alte atribuții dispuse de prefect, în calitate de președinte al comitetului județean pentru situații de urgență.