Legea 159/2026

Azi

Text integral · 4 articole

Articolul I

Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăților care dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Autorității Naționale pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 299 din 7 iunie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, după litera c) se introduce o nouă literă, lit. d), cu următorul cuprins:d) regimul concesionării terenurilor proprietate publică și privată a statului, stabilite ca zone pretabile accelerării proiectelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile, conform tehnologiilor de producere a energiei din surse regenerabile, prevăzute la art. 3 pct. 43 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare.

2. La articolul 2, după alineatul (2) se introduc patru alineate, alin. (2¹)-(2⁴), cu următorul cuprins:(2¹) În sensul prezentei legi, se desemnează zone pretabile accelerării proiectelor de producere a energiei electrice din surse regenerabile, denumite în continuare zone de accelerare RES, terenurile din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Autorității Naționale pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, care pot fi utilizate pentru realizarea obiectivelor specifice producerii de energie electrică din surse regenerabile și care nu sunt deservite de infrastructura de îmbunătățiri funciare, încadrate ca: a) terenuri agricole având clasele de calitate IV și V, care nu pot fi utilizate pentru agricultură, stabilite prin studii pedologice și agrochimice, realizate conform legislației aplicabile în domeniu; b) terenuri degradate/neproductive, care nu pot fi utilizate pentru agricultură; c) terenuri care sunt amplasate în afara siturilor Natura 2000, a altor zone protejate pentru conservarea naturii și biodiversității, precum și în afara rutelor principale de migrație a speciilor. (2²) În cadrul zonelor de accelerare RES se identifică terenurile prevăzute la alin. (2¹), pretabile fiecărei tehnologii, în baza următoarelor criterii specifice: a) pentru resursele solare: teren compact, plat; expunere optimă la soare stabilită în baza informațiilor transmise de Administrația Națională de Meteorologie; minimum de obstacole care să umbrească panourile; acces la infrastructura de racordare; b) pentru eoliene: resursă de vânt adecvat, stabilită în baza informațiilor transmise de Administrația Națională de Meteorologie; respectarea distanțelor minime între turbine și față de zona locuită sau infrastructură; c) pentru stocarea energiei: teren plat; proximitate la rețea și la centralele de producție. (2³) Prin derogare de la prevederile art. 15³ alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, zonele de accelerare RES prevăzute la alin. (2¹) se desemnează prin act al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. Acestea se includ ulterior în planul de desemnare a zonelor de accelerare, conform actului normativ menționat mai sus. Planul de desemnare a zonelor de accelerare în care sunt incluse terenuri degradate/neproductive administrate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură se supune, înainte de adoptare, procedurii de evaluare de mediu pentru planuri și programe, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările ulterioare, și, după caz, evaluării adecvate prevăzute la art. 28 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011 , cu modificările și completările ulterioare. (2⁴) În cadrul planurilor de desemnare a zonelor de accelerare RES nu pot fi incluse terenurile degradate sau neproductive administrate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, care se încadrează în criteriile de excludere prevăzute de art. 15³ alin. (3) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: a) situri Natura 2000 și alte zone protejate pentru conservarea naturii și biodiversității; b) principalele rute de migrație a speciilor; c) monumente istorice și zone construite protejate, cu excepția suprafețelor artificiale sau construite, situate în interiorul acestora; d) alte zone identificate ca sensibile pe baza hărților oficiale și a instrumentelor legale aplicabile.

3. La articolul 4 alineatul (1), litera i) se modifică și va avea următorul cuprins:i) prin excepție de la prevederile art. 19-21 și prin derogare de la dispozițiile art. 302 - 320 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, concesionarea, prin licitație publică cu strigare, potrivit procedurii prevăzute în anexa nr. 5, a terenurilor desemnate ca zone de accelerare RES;

4. La articolul 6, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1¹), cu următorul cuprins:(1¹) Beneficiarii contractelor de concesiune, încheiate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, în baza prevederilor art. 4 alin. (1) lit. i), au obligația de a declara și de a plăti trimestrial sumele reprezentând redevențe din aceste contracte.

5. La articolul 6, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:(2) Beneficiarii contractelor au obligația să depună la organul fiscal competent o declarație care cuprinde toate sumele datorate, potrivit alin. (1) și (1¹), ale căror termene de plată sunt scadente în trimestrul de referință. În declarație nu se cuprind amenzile, penalitățile sau alte sume stabilite ca urmare a nerespectării clauzelor contractuale. (3) Sumele prevăzute la alin. (1) și (1¹) se declară și se plătesc trimestrial, până la data de 25 a lunii următoare încheierii trimestrului pentru care se datorează, cu aplicarea prevederilor art. 307 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare.

6. Articolul 32 se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 32 Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta lege.

7. După anexa nr. 4 se introduce o noua anexă, anexa nr. 5, având cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta lege.

Articolul II

Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură înființează și gestionează Registrul național unic pentru terenurile aflate în proprietatea statului și administrarea acesteia.

Articolul III

(1) Pentru proiectele privind energia electrică din surse regenerabile, realizate în cadrul zonelor de accelerare RES, potrivit Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților care dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Autorității Naționale pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta lege, se aplică procedura de autorizare în conformitate cu prevederile art. 16 - 16² din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Autoritățile publice și entitățile emitente, abilitate să emită avize, autorizații, acorduri, certificate și licențe, au obligația emiterii documentelor necesare autorizării, în condițiile și cu respectarea termenelor prevăzute la art. 16¹ alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

(3) Cerințele de autorizare sunt următoarele:

a) obținerea avizelor și autorizațiilor necesare, în temeiul certificatului de urbanism emis de autoritatea competentă în ceea ce privește realizarea proiectelor privind energia electrică din surse regenerabile, realizate în cadrul zonelor de accelerare RES;

b) obținerea acordului de mediu/deciziei de încadrare emis(e) de autoritatea competentă pentru protecția mediului în ceea ce privește realizarea proiectelor privind energia electrică din surse regenerabile, realizate în cadrul zonelor de accelerare RES, după caz;

c) obținerea autorizației de înființare pentru realizarea proiectelor privind energia electrică din surse regenerabile în cadrul zonelor de accelerare RES.

(4) Autoritățile competente în acordarea autorizațiilor stabilesc norme adecvate pentru zonele de accelerare RES, în care sunt propuse pentru includere terenuri degradate sau neproductive administrate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, referitoare la măsurile de atenuare care trebuie adoptate pentru instalarea centralelor producătoare de energie din surse regenerabile, a capacităților de stocare a energiei amplasate în același perimetru, precum și a activelor necesare racordării la rețea, în scopul evitării sau, după caz, al reducerii semnificative a impactului negativ asupra mediului, conform prevederilor art. 15³ alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) Normele prevăzute la alin. (4) includ, după caz, măsuri de atenuare a impactului asupra mediului, având în vedere, în special:

a) protecția biodiversității și a habitatelor naturale;

b) reducerea impactului vizual și asupra peisajului;

c) gestionarea zgomotului și a vibrațiilor;

d) prevenirea poluării solului, apei și aerului;

e) măsuri de siguranță pentru capacitățile de stocare a energiei.

(6) Pentru proiectele de energie din surse regenerabile amplasate pe terenurile degradate sau neproductive administrate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură și incluse în planurile de desemnare a zonelor de accelerare RES, autoritatea competentă în protecția mediului aplică o procedură de examinare simplificată a documentațiilor depuse pentru autorizare, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

(7) Procedura de examinare constă în verificarea conformității proiectului cu:

a) criteriile tehnice și de excludere ale zonei de accelerare;

b) măsurile de atenuare a impactului asupra mediului;

c) informațiile privind impactul potențial asupra mediului, biodiversității și resurselor naturale, inclusiv aspectele prevăzute de legislația privind evaluarea impactului asupra mediului, denumită în continuare EIA, și evaluarea adecvată, denumită în continuare AA.

(8) În urma examinării, autoritatea de mediu poate:

a) emite avize și autorizații fără efectuarea de EIA sau AA, dacă proiectul respectă integral criteriile zonei de accelerare și măsurile de atenuare, iar examinarea indică un risc neglijabil de efecte adverse semnificative neprevăzute asupra mediului;

b) solicită efectuarea unor evaluări suplimentare doar în situațiile în care examinarea relevă posibile efecte adverse semnificative neprevăzute.

(9) În cazul proiectelor în care se propun tehnologii care utilizează resurse solare fotovoltaice se pot lua în considerare soluții de design care permit cobeneficii pentru biodiversitate, precum:

a) sisteme agrivoltaice, care permit cultivarea plantelor sub panouri;

b) sisteme ecovoltaice, care mențin habitate pentru flora și fauna locală sub și între panouri.

(10) Termenul prevăzut la alin. (2) poate fi prelungit o singură dată, cu cel mult 6 luni, în circumstanțe excepționale. Prin circumstanțe excepționale se înțelege situații obiective și justificate care împiedică finalizarea procedurii în termenul prevăzut, inclusiv:

a) necesitatea efectuării unor evaluări suplimentare privind impactul asupra mediului sau biodiversității;

b) situații care implică riscuri semnificative pentru siguranța publică sau securitatea infrastructurii energetice;

c) necesitatea obținerii unor informații suplimentare din partea solicitantului;

d) situații de forță majoră sau alte circumstanțe independente de voința autorităților competente.

(11) Prelungirea termenului se motivează în scris și se comunică solicitantului înainte de expirarea termenului inițial.

Articolul IV

(1) Pentru proiectele de energie din surse regenerabile RES dezvoltate în zonele de accelerare RES, pe terenurile degradate sau neproductive administrate de Autoritatea Națională pentru Administrarea Domeniilor Statului, Pescuit și Acvacultură, se instituie un mecanism integrat de autorizare digitalizată, One-Stop Shop, având la bază Punctul de contact unic electronic pentru licență industrială, denumit în continuare PCUEL, prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 140/2022 privind licența industrială unică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 98/2023 , cu modificările și completările ulterioare, și coordonat prin Oficiul pentru Licență Industrială, astfel încât solicitantul să poată depune, urmări și soluționa într-un singur sistem electronic:

a) toate cererile de avize, acorduri și autorizații necesare proiectului;

b) documentațiile tehnice și condițiile de racordare la rețea;

c) comunicările între autorități și interacțiunea cu solicitantul pe tot parcursul procesului.

(2) Autoritățile competente pentru emiterea avizelor, acordurilor și autorizațiilor pentru proiectele prevăzute la alin. (1) asigură interoperabilitatea sistemelor informatice proprii cu PCUEL, astfel încât toate procedurile și deciziile să fie coordonate printr-un flux integrat, fără obligativitatea depunerii separate la multiple platforme sau registre electronice.

(3) Pentru proiectele prevăzute la alin. (1) , termenul maxim de soluționare a tuturor procedurilor de autorizare, inclusiv emiterea deciziilor finale de avizare sau autorizare, este de 6 luni de la data depunerii cererii complete prin PCUEL.

(4) În cadrul procedurii de acordare a autorizațiilor pentru proiectele de energie din surse regenerabile dezvoltate în zonele de accelerare, lipsa unui răspuns din partea autorităților competente relevante, în termenul stabilit de legislația aplicabilă pentru emiterea avizelor, acordurilor sau autorizațiilor solicitate, se consideră aprobare tacită, în conformitate cu prevederile art. 16¹ alin. (22) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2025 privind unele măsuri pentru simplificarea procedurilor în domeniul urbanismului și construcțiilor și accelerarea investițiilor, precum și cu dispozițiile art. 6 - 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 486/2003 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) Prevederile alin. (4) nu se aplică în cazul în care proiectul face obiectul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 163/2022 , cu modificările și completările ulterioare, caz în care este necesară emiterea unei decizii explicite de către autoritatea competentă.