LexistoriaDreptul la drept.

Dispoziții generale

Azi

Legea 178/2010 · 22 articole

Abrogat la 26 mai 2016 · înlocuit de Legea 100/2016. Textul rămâne disponibil — formă istorică, nu drept în vigoare.

Secțiunea 1 — Scop. Principii

Articolul 1

Prezenta lege reglementează modul de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat care are ca obiectiv public proiectarea, finanțarea, construcția, reabilitarea, modernizarea, operarea, întreținerea, dezvoltarea și transferul unui bun sau serviciu public, după caz.

Articolul 2

Scopul prezentei legi îl constituie reglementarea inițierii și realizării de proiecte de parteneriat public-privat pentru lucrări publice în diverse sectoare de activitate, cu finanțări private.

Articolul 3

(1) Principiile de bază ale parteneriatului public-privat sunt:

a) nediscriminarea - asigurarea condițiilor de manifestare a concurenței reale pentru ca orice investitor privat, indiferent de naționalitate sau cetățenie, să poată participa la procedura de selecție pentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat și să aibă șansa de a deveni contractant;

b) tratamentul egal - stabilirea și aplicarea oricând pe parcursul procedurii de încheiere a contractului de parteneriat public-privat de reguli, cerințe, criterii identice pentru toți investitorii privați, astfel încât aceștia să beneficieze de șanse egale de a participa la procedura de selecție și de a deveni contractant;

c) transparența - aducerea la cunoștința publicului a tuturor informațiilor referitoare la aplicarea procedurilor de încheiere a contractului de parteneriat public-privat;

d) proporționalitatea - asigurarea corelației juste între scopul urmărit de partenerul public, obiectul contractului de parteneriat public-privat și cerințele solicitate, în sensul existenței echilibrului între obiectivul urmărit a se realiza prin contractul de parteneriat public-privat și cerințele reale, între cerințele reale și condițiile impuse investitorului privat, precum și între criteriile de selecție și clauzele contractuale;

e) eficiența utilizării fondurilor - aplicarea procedurilor de încheiere a contractelor de parteneriat public-privat și utilizarea de criterii trebuie să reflecte avantajele de natură economică ale ofertelor în vederea obținerii rezultatului urmărit, luând în considerare și efectele concrete preconizate a se obține în domeniul social și în cel al protecției mediului și promovării dezvoltării durabile;

f) asumarea răspunderii - determinarea clară a sarcinilor, responsabilităților părților implicate în procesul de încheiere a contractelor de parteneriat public-privat, urmărindu-se asigurarea profesionalismului, imparțialității, independenței deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces.

(2) Proiectul de parteneriat public-privat are în vedere următoarele:

a) cooperarea dintre partenerul public și partenerul privat;

b) modul de finanțare a proiectului de parteneriat public-privat este privat;

c) în cazul unui proiect public-privat, rolul partenerilor este de a finanța și de a pune în aplicare obiectivele de interes public, precum și de a respecta prevederile contractului de parteneriat public-privat;

d) alocarea riscurilor unui proiect de parteneriat public-privat se face în mod proporțional și echitabil între partenerul public și cel privat.

Articolul 3¹

Persoanele juridice pot fi obligate să indice, în cadrul ofertelor sau scrisorilor de intenție, numele și calificările profesionale ale persoanelor responsabile cu executarea prestației în cauză.

(1) Investitorii privați care, în temeiul legislației statului membru în care sunt stabiliți, au dreptul să presteze serviciul în cauză nu pot fi respinși numai pe motiv că, în temeiul legislației române, sunt obligați să fie persoane juridice.

(2) Orice investitor privat are dreptul de a participa, individual sau într-un grup de investitori privați, la procedura de selecție.

Pentru depunerea unei oferte sau a unei scrisori de intenție, partenerii publici nu pot impune ca grupurile de investitori privați să aibă o anumită formă juridică, dar grupul selectat va fi obligat să dobândească o anumită formă juridică în cazul în care i s-a atribuit contractul, în măsura în care această transformare este necesară în scopul bunei executări a contractului.

Articolul 3²

În scopul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat de către partenerii publici, statul român în relațiile lui cu alte state membre aplică în relațiile lor condiții la fel de favorabile precum cele pe care le aplică operatorilor economici/investitorilor privați din țările terțe în temeiul acordului privind contractele de achiziții publice încheiat în cadrul negocierilor multilaterale ale Rundei Uruguay. În acest scop, statul român se consultă cu privire la măsurile pe care urmează să le ia în scopul punerii în aplicare a acordului, în cadrul Comitetului consultativ pentru achiziții publice constituit în temeiul art. 1 din Decizia 71/306/CEE a Consiliului din 26 iulie 1971 de instituire a Comitetului consultativ pentru achizițiile publice de lucrări.

Articolul 3³

Fără a aduce atingere dispozițiilor prezentei legi, în special celor privind obligațiile în materie de publicitate a contractelor atribuite și de informare în legătură cu investitorii privați, și în conformitate cu cadrul legal în materie, acesta din urmă nu divulgă informațiile comunicate de investitorii privați cu titlu confidențial; respectivele informații cuprind în special secrete tehnice sau comerciale și aspectele confidențiale ale ofertelor/scrisorilor de intenție.

Secțiunea a 2-a — Definiții

Articolul 4

În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au următoarele semnificații: e¹) partener privat - orice investitor privat care a semnat un contract de parteneriat public-privat; - suma valorii aportului partenerului public și costul total rezultat din studiul de prefezabilitate sau fundamentare, inclusiv suma valorii riscurilor de proiect.

a) bun public - bunul care aparține domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, sau un bun ce aparține domeniului privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 4 din Legea nr. 213/1998 , cu modificările și completările ulterioare;

b) lucrare publică - investiția care se finanțează din fonduri private în vederea realizării unui bun sau serviciu public;

c) serviciu public - totalitatea acțiunilor și activităților prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate și interes public general sau local ale colectivităților;

d) proiect public-privat - proiectul care se realizează în întregime sau parțial cu resurse financiare proprii sau atrase de către investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, în urma căruia va rezulta un bun sau un serviciu public;

e) investitor privat - orice persoană juridică sau asociere de persoane juridice, română sau străină, care și-a manifestat interesul de a participa în cadrul procedurii de selecție și este dispusă să asigure finanțarea pentru una sau mai multe dintre etapele unui proiect de parteneriat public-privat, cu precizarea situației prevăzute la art. 3¹ alin. (1), și care are calitatea de furnizor de bunuri, prestator de servicii ori executant de lucrări - cu activitate în domeniul care oferă în mod licit pe piață bunuri, servicii și/sau execuție de lucrări;

f) companie de proiect - societate comercială, persoană juridică română, având ca acționari partenerul public și pe cel privat, care sunt reprezentați proporțional cu participarea la proiectul de parteneriat public-privat, partenerul public participând cu aport în natură;

g) contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul juridic care stipulează drepturile și obligațiile partenerului public și ale partenerului privat pentru întreaga perioadă de funcționare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele proiectului de parteneriat public-privat, pe o durată determinată;

h) autoritate publică centrală - unul sau mai multe ministere, autorități ori instituții publice, organe de specialitate ale administrației publice centrale, ce pot implementa proiectele de parteneriat public-privat de interes public general;

i) autoritate publică locală - organismul de decizie publică constituit și funcționând, după caz, la nivelul județului, municipiului, orașului sau comunei, responsabil pentru proiectele de parteneriat public-privat de interes local;

j) autoritate publică - orice autoritate publică centrală sau autoritate publică locală, așa cum au fost definite în prezenta lege;

k) acord de proiect - actul juridic, premergător contractului de parteneriat public-privat sau contractului de proiect, încheiat între partenerul public și investitor în vederea pregătirii contractului de parteneriat public-privat;

l) anunț de selecție pentru parteneriat public-privat - documentul formal publicat în Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz, de partenerul public, în vederea demarării unei proceduri de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat, în conformitate cu prevederile prezentei legi;

m) document atașat anunțului de selecție sau document atașat - documentul întocmit de partenerul public pentru a comunica tuturor investitorilor privați descrierea proiectului avut în vedere, descrierea serviciilor necesare, programul de implementare a proiectului, cerințele de capacitate, criteriile și modalitatea de evaluare și selecție a investitorilor interesați;

n) finanțatorul proiectului public-privat - persoana fizică sau juridică care pune la dispoziția companiei de proiect mijloacele financiare necesare participării acestora la realizarea proiectului public-privat;

o) nonactive - active înregistrate numai în evidența companiei de proiect, care, chiar dacă provin de la partenerul public implicat, ca participare la proiectul de parteneriat public-privat pe toată perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, nu vor fi evidențiate în bilanțul contabil al acestuia;

p) încheierea contractului - procedura administrativă de intrare în vigoare a unui contract de parteneriat public-privat prin semnare și parafare;

q) durată determinată - perioadă negociată, în care se derulează contractul parteneriatului public-privat și care asigură investitorului privat recuperarea finanțării.

r) procedură deschisă - procedura de selecție a investitorului privat care se desfășoară într-o singură etapă, în conformitate cu prevederile prezentei legi, și în cadrul căreia orice investitor privat poate depune o ofertă;

s) dialogul competitiv - procedura de selecție a investitorului privat de către partenerul public, la care poate participa orice investitor privat, care se desfășoară în două etape, etapa de evaluare și etapa de negociere, și în cadrul căreia partenerul public conduce un dialog în conformitate cu prevederile prezentei legi

ș) valoarea estimată a contractului de parteneriat public-privat

t) contractele de parteneriat public-privat de lucrări - contractele de parteneriat care au ca obiect fie execuția, fie atât proiectarea, cât și execuția unor lucrări referitoare la una dintre activitățile menționate la anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, fie realizarea prin orice mijloace a unei lucrări care să răspundă unor necesități precizate de partenerul public în conținutul anunțului de selecție și al documentului atașat. O "lucrare" este rezultatul unui ansamblu de lucrări de construcție sau de lucrări publice, destinată să îndeplinească ea însăși o funcție economică sau tehnică;

ț) contractele de parteneriat public-privat de bunuri - contractele de parteneriat, altele decât cele prevăzute la lit. t), care au ca obiect furnizarea de bunuri care să răspundă unor necesități precizate de partenerul public în conținutul anunțului de selecție și al documentului atașat. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect furnizarea de bunuri și care acoperă, în mod accesoriu, lucrări de montaj și de instalare este considerat "contract de parteneriat public-privat de bunuri"

u) contractele de parteneriat public-privat de servicii - contractele de parteneriat, altele decât contractele specificate la lit. t) și ț), care au ca obiect prestarea de servicii prevăzute în anexa nr. 2 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect atât bunuri, cât și servicii prevăzute în anexa nr. 2 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, este considerat "contract de parteneriat public-privat de servicii", în cazul în care valoarea serviciilor în cauză este mai mare decât valoarea bunurilor cuprinse în contract. Un contract de parteneriat public-privat care are ca obiect servicii în înțelesul anexei nr. 2 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și care cuprinde numai incidental activități în înțelesul anexei nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, în raport cu obiectul principal al contractului, este considerat contract de parteneriat public-privat de servicii.

(2) În sensul art. 11 lit. h), se înțelege:

a) rețea publică de telecomunicații - infrastructura publică de telecomunicații care permite trimiterea de semnale între puncte terminus definite ale rețelei prin cablu, prin microunde, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

b) punct terminus al rețelei - ansamblul de conexiuni fizice și specificații tehnice de acces care fac parte din rețeaua publică de telecomunicații și sunt necesare pentru a avea acces la respectiva rețea publică și pentru a comunica în mod eficient prin intermediul său;

c) servicii publice de telecomunicații - serviciile de telecomunicații furnizate de una sau mai multe entități de telecomunicații desemnate în mod special de statul membru;

d) servicii de telecomunicații - serviciile care constau, integral sau parțial, în transmisia și transmiterea de semnale în rețeaua publică de telecomunicații prin procedee de telecomunicații, cu excepția radiodifuziunii și televiziunii.

Articolul 4¹

Contractele de parteneriat public-privat de lucrări, de bunuri și de servicii includ și contractele care se atribuie în scopul efectuării unei activități relevante în sectoarele de utilitate publică: gaze, energie termică și electrică, apă, transport, servicii poștale, explorarea sau extracția de petrol, gaze, cărbune sau alți combustibili solizi, precum și porturile sau aeroporturile.

Secțiunea a 3-a — Tipuri de activități în proiectele de parteneriat public-privat

Articolul 5

În sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin următoarele tipuri de contracte:

a) contracte de lucrări;

b) contracte de bunuri;

c) contracte de servicii.

Articolul 5¹

(1) Pragurile valorice pentru contractele de parteneriat public-privat sunt următoarele:

a) echivalentul în lei al sumei de 125.000 euro, fără TVA, pentru bunuri și servicii;

b) echivalentul în lei al sumei de 4.845.000 euro, fără TVA, pentru lucrări.

(2) Pragurile valorice prevăzute la alin. (1) se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în conformitate cu directivele europene aplicabile în materie.

Articolul 5²

(1) În ceea ce privește gazele și energia termică, prezenta lege se aplică următoarelor activități relevante:

a) punerea la dispoziție sau exploatarea de rețele fixe destinate furnizării de servicii publice în domeniul producerii, transportului sau distribuției de gaze sau energie termică;

b) alimentarea cu gaze sau energie termică a unor asemenea rețele.

(2) Alimentarea cu gaze sau energie termică a rețelelor care furnizează un serviciu public, de către un partener public, nu se consideră activitate relevantă în sensul alin. (1), în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) producerea de gaze sau energie termică de către partenerul public este consecința inevitabilă a desfășurării unei activități, alta decât cele menționate la alin. (1) sau (3) ori la art. 5³-5⁶;

b) alimentarea rețelei publice este destinată doar exploatării economice a unei asemenea producții și reprezintă maximum 20% din cifra de afaceri a entității, având în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.

(3) În ceea ce privește energia electrică, prezenta lege se aplică următoarelor activități relevante:

a) punerea la dispoziție sau exploatarea de rețele fixe destinate furnizării unui serviciu public în domeniul producerii, transportului sau distribuției energiei electrice;

b) alimentării cu energie electrică a unor asemenea rețele.

(4) Alimentarea cu energie electrică a rețelelor care furnizează un serviciu public, de către un partener public, nu se consideră o activitate relevantă în sensul alin. (3), în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) producerea de energie electrică de către partenerul public are loc deoarece consumul său este necesar pentru desfășurarea unei activități, alta decât cele menționate la alin. (1)-(3) sau la art. 5³-5⁶;

b) alimentarea rețelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public și nu a depășit 30% din producția totală de energie a entității, având în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.

Articolul 5³

(1) Prezenta lege se aplică următoarelor activități relevante:

a) punerea la dispoziție sau exploatarea de rețele fixe destinate furnizării unui serviciu public în domeniul producerii, transportului sau distribuției de apă potabilă;

b) alimentarea cu apă potabilă a unor asemenea rețele.

(2) Prezenta lege se aplică și contractelor de parteneriat public-privat atribuite de parteneri publici care desfășoară o activitate menționată la alin. (1) și care:

a) se referă la proiecte de inginerie hidraulică, irigații sau drenare, cu condiția ca volumul de apă destinat aprovizionării cu apă potabilă să reprezinte mai mult de 20% din volumul total de apă pus la dispoziție prin astfel de proiecte sau instalații de irigare ori drenare;

b) au legătură cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.

(3) Alimentarea cu apă potabilă a rețelelor care furnizează un serviciu public, de către un partener public, nu se consideră o activitate relevantă în sensul alin. (1), în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) producerea de apă potabilă de către partenerul public se efectuează deoarece consumul său este necesar pentru desfășurarea unei activități, alta decât cele menționate la art. 5²-5⁶;

b) alimentarea rețelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public și nu a depășit 30% din producția totală de apă potabilă a partenerului public, având în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.

Articolul 5⁴

(1) Prezenta lege se aplică activităților relevante privind punerea la dispoziție sau exploatarea rețelelor destinate să furnizeze un serviciu public în domeniul transportului feroviar, prin sisteme automate, cu tramvai, troleibuz, autobuz ori prin cablu. În ceea ce privește serviciile de transport, se consideră că o rețea există în cazul în care serviciul este oferit în condiții de funcționare stabilite de o autoritate competentă, cum ar fi condițiile privind rutele ce urmează să fie deservite, privind capacitatea de transport disponibilă sau frecvența serviciului.

(2) Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerată activitate relevantă în cazul în care și alți investitori privați au dreptul să presteze același tip de servicii, în aceeași zonă geografică și în aceleași condiții ca și partenerii publici.

Articolul 5⁵

(1) Prezenta lege se aplică activităților privind prestarea următoarelor servicii:

a) servicii poștale, indiferent dacă sunt sau nu rezervate în sensul prevederilor art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv serviciile constând în colectarea, sortarea, transportul și livrarea la destinatari a trimiterilor poștale - corespondență, cărți, cataloage, ziare, periodice, colete poștale conținând bunuri cu sau fără valoare comercială - indiferent de greutate;

b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care precedă și urmează expedierii;

c) servicii cu valoare adăugată în legătura cu poșta electronică și furnizate integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizată prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor și transmiterea prin poșta electronică recomandată;

d) servicii privind trimiterile poștale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea directă prin corespondență, care nu poartă adresă;

e) servicii financiar-poștale, de natura celor prevăzute în categoria 6 din anexa nr. XVII A și la art. 24 lit. c) din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale, și care includ, în principal, mandatele poștale și transferurile pe bază de conturi curente poștale;

f) servicii logistice, care combină livrarea și/sau depozitarea cu alte funcțiuni decât cele poștale.

(2) Prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1) lit. b)-f) intră în categoria activităților relevante numai dacă persoana în cauză prestează și servicii poștale în sensul prevederilor alin. (1) lit. a) și numai dacă activitatea de servicii poștale nu este direct expusă concurenței pe o piață la care accesul nu este restricționat.

(3) În sensul prevederilor alin. (2), constatarea faptului că o anumită activitate relevantă este sau nu expusă direct concurenței se stabilește de către Comisia Europeană pe baza unei notificări/cereri formulate în acest sens de partenerul public interesat, care va cuprinde toate informațiile necesare pentru adoptarea unei decizii pertinente în legătură cu situația existentă.

(4) Procedura specifică pentru elaborarea și transmiterea notificării/cererii prevăzute la alin. (3) se stabilește prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 5⁶

Prezenta lege se aplică activităților relevante referitoare la exploatarea unei regiuni geografice în scopul:

a) explorării sau extracției de petrol, gaze, cărbune sau alți combustibili solizi;

b) punerii la dispoziția transportatorilor aerieni, maritimi sau fluviali a aeroporturilor și a porturilor maritime sau fluviale ori a altor terminale de transport.

Articolul 6

(2¹) În situația asocierii partenerilor publici potrivit dispozițiilor art. 8 lit. b), la constituirea asocierii, având în vedere scopul și obiectivele asocierii și ale proiectului de parteneriat public-privat, precum și cu respectarea dispozițiilor legale în materia proprietății publice, partenerii publici vor stabili de comun acord care dintre membrii asocierii va avea calitatea de titular al dreptului de proprietate, precum și orice alte condiții privind regimul juridic și modul de punere în valoare a bunului public realizat prin contractul de parteneriat public-privat. (2²) În situația asocierii unei autorități publice centrale cu una sau mai multe autorități publice locale, conform art. 8 lit. b), în vederea derulării unui proiect de parteneriat public-privat de interes public național, la finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, respectiv autorității publice centrale, în bună stare și liber de orice sarcini sau obligații, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1). (2³) În situațiile prevăzute la alin. (2¹) și (2²), anunțul de intenție și documentul atașat vor cuprinde și înțelegerea partenerilor publici asociați, iar transferarea bunului potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) se va face și cu aplicarea condițiilor stabilite prin înțelegerea partenerilor publici asociați.

(1) Prin contractele de parteneriat public-privat, companiei de proiect îi sunt transferate obligații cum ar fi:

a) proiectarea, începând cu faza de proiect tehnic;

b) construcția;

c) dezvoltarea;

d) reabilitarea;

e) operarea;

f) întreținerea;

g) finanțarea.

(2) La finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, în bună stare și liber de orice sarcină sau obligație, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1).

(3) Partenerii pot stabili prin contractul de parteneriat public-privat și alte activități pe care să le desfășoare compania de proiect, cu condiția respectării prevederilor prezentei legi.

Secțiunea a 4-a — Parteneri publici

Articolul 7

În cadrul contractului de parteneriat public-privat, autoritățile publice definite la art. 4 lit. j) sunt parteneri publici.

Articolul 8

Este partener public, în sensul prezentei legi: (i) stabilit în scopul specific de a satisface nevoile de interes general, care nu au un caracter industrial sau comercial; și (ii) având personalitate juridică; și (iii) finanțat, în cea mai mare parte, de către un partener public din cei enumerați la lit. a); sau - făcând obiectul supervizării, gestionării de către un partener public dintre cei enumerați la lit. a); sau - având un consiliu administrativ, de conducere sau de supraveghere, în cadrul căruia mai mult de jumătate dintre membri sunt numiți de către un partener public dintre cei enumerați la lit. a); - dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii; sau - controlează majoritatea voturilor asociate acțiunilor emise de întreprindere; sau - pot numi mai mult de jumătate dintre membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a întreprinderii;

a) oricare organism al statului, autoritate publică sau instituție publică, care acționează la nivel central, regional ori local, sau organisme de drept public, indiferent de activitatea lor, incluzându-le pe cele care operează activități menționate la art. 5²-5⁶. Un "organism de drept public" înseamnă orice organism:

b) oricare asociere formată din unul sau mai mulți parteneri publici enumerați la lit. a), autorități, instituții publice și întreprinderi publice din statele membre ale Uniunii Europene, indiferent de activitatea lor, inclusiv cei care operează una dintre activitățile menționate la art. 5²-5⁶;

c) orice întreprindere publică care operează una dintre activitățile menționate în art. 5²-5⁶, asupra cărora partenerii publici definiți la lit. a) și b) pot exercita, direct sau indirect, o influență dominantă în virtutea dreptului de proprietate, participării financiare ori normelor care o guvernează. Influența dominantă se prezumă în cazul în care partenerii publici definiți la lit. a) și b), direct sau indirect, față de o întreprindere:

d) orice entități juridice care, dacă nu sunt parteneri publici așa cum sunt definiți la lit. a)-c), desfășoară printre activitățile lor una ori mai multe dintre activitățile menționate la art. 5²-5⁶ sau orice combinație a acestora și beneficiază de drepturi speciale ori exclusive acordate de o autoritate competentă. În sensul prezentei legi, "drepturile speciale sau exclusive" înseamnă drepturile acordate de către o autoritate competentă a unui stat membru prin intermediul unei dispoziții legislative, de reglementare ori administrative, care au ca efect limitarea exercitării activităților definite în art. 5²-5⁶ la una sau mai multe entități și care afectează substanțial capacitatea altor entități de a efectua o astfel de activitate.

Secțiunea a 5-a — Domeniu de aplicare. Excepții

Articolul 9

Prezenta lege se aplică pentru:

a) derularea unui proiect de parteneriat public-privat, în conformitate cu obiectul prezentei legi, între un partener public și un investitor privat, ca urmare a aplicării uneia dintre procedurile de desemnare a partenerului privat prevăzute de prezenta lege;

b) încheierea acordului de proiect;

c) înființarea și reglementarea funcționării companiei de proiect.

Articolul 10

Prezenta lege nu se aplică pentru încheierea unui contract de parteneriat public-privat în cazul în care se îndeplinește cel puțin una dintre următoarele condiții:

a) contractul a fost declarat cu caracter secret de către autoritățile abilitate, potrivit prevederilor legale în vigoare;

b) contractelor de concesiune de lucrări publice și concesiune de servicii reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și de legislația conexă;

c) îndeplinirea contractului necesită impunerea unor măsuri speciale de siguranță și securitate națională, potrivit prevederilor legale în vigoare;

d) protecția unor interese esențiale de stat impune acest lucru;

e) contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007 , și de legislația conexă;

f) contractelor de asociere în participațiune reglementate conform legii.

Articolul 11

Prezenta lege nu se aplică pentru încheierea contractului de parteneriat public-privat care:

a) are ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora;

b) se referă la cumpărarea, dezvoltarea, producția sau coproducția de programe destinate difuzării, de către instituții de radiodifuziune și televiziune;

c) se referă la prestarea de servicii de arbitraj și conciliere;

d) se referă la prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operații ale partenerului public efectuate în scopul atragerii de resurse financiare și/sau de capital, precum și la prestarea de servicii specifice unei bănci centrale de către Banca Națională a României;

e) se referă la angajarea de forță de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă;

f) se referă la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare, altele decât cele ale căror beneficii revin exclusiv partenerilor publici pentru uz propriu în cadrul propriilor activități, cu condiția ca serviciul prestat să fie integral remunerat de către partenerul public.

g) sunt reglementate de Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE ;

h) în urma atribuirii, partenerii publici pot pune la dispoziție sau pot exploata rețele publice de telecomunicații ori pot furniza publicului unul sau mai multe servicii de telecomunicații.

Articolul 12

(1) Prezenta lege nu se aplică atunci când contractul de parteneriat public-privat este încheiat ca urmare a:

a) unui acord internațional încheiat în conformitate cu prevederile tratatului cu unul ori mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene și care vizează furnizarea de produse sau execuția de lucrări, destinate implementării ori exploatării unui proiect în comun cu statele semnatare și numai dacă prin acordul respectiv a fost menționată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv; toate acordurile sunt comunicate Comisiei Europene de către Departamentul pentru Investiții Străine și Parteneriat Public-Privat;

b) unui acord internațional referitor la staționarea de trupe și numai dacă prin acordul respectiv a fost prevăzută o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;

c) aplicării unei proceduri specifice unei organizații internaționale.

(2) Partenerul public are obligația de a exclude din procedura de selecție pentru încheierea contractului de parteneriat public-privat orice investitor privat despre care are cunoștință că în ultimii 5 ani a fost condamnat prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani.

(3) Partenerul public are dreptul de a exclude dintr-o procedură de selecție pentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat orice investitor privat care se află în oricare dintre următoarele situații:

a) a intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunțate de judecătorul sindic sau care au făcut obiectul unor proceduri echivalente prevăzute de legislația națională a altor țări;

b) nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în țara în care este stabilit;

c) a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională;

d) prezintă informații incorecte sau nu prezintă informațiile solicitate de către partenerul public, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție.

Capitolul I — Dispoziții generale · Legea 178/2010 · Lexistoria