Dezvoltarea economică și socială în zona montană

Azi

Legea 197/2018 · 7 articole

Articolul 6

(1) Statul român sprijină financiar crescătorii de animale din zona montană, pentru stimularea creșterii efectivelor în vederea păstrării atributelor ecologice ale pajiștilor montane ce constituie o prioritate strategică. Cuantumurile și condițiile de acordare a acestor facilități vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ANZM.

(2) În zona montană, trecerea animalelor prin păduri spre și dinspre zonele de pășunat, adăpare, pentru adăpostire și umbră, în fondul forestier, proprietatea publică a statului, se aprobă la cerere, anual, dar nu mai târziu de data de 1 mai, de către organele silvice județene abilitate, la propunerea administrației publice locale.

(3) Prin derogare de la prevederile art. 53 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată , cu modificările și completările ulterioare, în perioada pastorală, accesul ovinelor și bovinelor în pădurile mature și tineretul arboricol în vârstă de peste 15 ani din jurul stânelor și văcăriilor până la distanță de 1.000 m, pentru umbră, completări de hrană și adăpost în caz de intemperii - averse de ploi, furtuni, grindină ș.a. - este permis, cu acordul și sub supravegherea organelor silvice locale, al proprietarilor sau administratorilor, după caz, care stabilesc perimetrele de acces pentru animale.

(4) Statul român acordă plată diferențiată pentru crescătorii de animale din zona montană, în funcție de severitatea handicapurilor naturale și de gradientica altitudinală, în vederea menținerii fermierilor în zonele înalte de munte, a creșterii efectivelor de animale, precum și a păstrării și ameliorării productivității pajiștilor.

(5) Statul român acordă, prin prezenta lege, subvenții pentru investiții de capital, credite bancare, bonificații la dobânzile bancare, credite bancare preferențiale, dobânzi reduse, pentru dezvoltarea fermelor și/sau a exploatațiilor agricole din zona montană.

(6) În zona montană, la nivel teritorial, masiv muntos, se constituie centre teritoriale de reproducție și selecție a animalelor pentru rumegătoare, care vor desfășura programe de selecție și de adaptabilitate la condițiile zonei montane, în colaborare cu unitățile de cercetare-dezvoltare-inovare.

(7) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale asigură personalul de specialitate și dotările necesare funcționării, în condiții optime, a centrelor teritoriale de reproducție și selecție a animalelor pentru rumegătoare din zona montană.

(8) Conservarea și ameliorarea raselor de bovine și ovine adaptate condițiilor montane și evitarea raselor neadaptate constituie elemente de interes pentru Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(9) Asigurarea reproducției și ameliorării efectivelor de animale din zona montană se realizează cu respectarea dispozițiilor Legii zootehniei nr. 72/2002, republicată.

(10) Organizarea la nivel intercomunal a unor târguri pentru animale și expoziții agricole, la nivel de bazine, văi, în intramontan, este susținută de administrația publică locală, cu sprijinul consiliilor județene și al direcțiilor pentru agricultură județene.

Articolul 7

Dezvoltarea activităților agricole necesită o abordare unitară, precum și o armonizare cu alte strategii, prin:

a) sprijinirea financiară și materială pentru constituirea și dezvoltarea formelor asociative în zona montană a producătorilor și procesatorilor agricoli, în vederea comercializării produselor cu impact semnificativ din punct de vedere economic, social și de mediu;

b) sprijinirea financiară și materială a asociațiilor de producători pentru a avea acces pe piețe, în vederea promovării și desfacerii produselor montane, pentru valorificarea superioară a acestora, în interesul prioritar al producătorilor agricoli;

c) sprijinirea investițiilor integrate în scopul dezvoltării, modernizării și rentabilizării exploatațiilor agricole, adăposturi pentru animale, achiziționarea de utilaje și echipamente de lucru, înființării și dezvoltării de cooperative agricole, în vederea promovării și valorificării produselor montane;

d) subvenționarea achizițiilor animalelor de rasă productive care se adaptează ușor condițiilor existente, climă, pantă, altitudine, substrat geologic, în zona montană, înregistrate în Registrul genealogic;

e) sprijinirea agricultorilor care practică transhumanța;

f) sprijinirea producătorilor pentru îmbunătățirea producției și a caracteristicilor nutriționale ale furajelor prin adoptarea de practici agricole compatibile cu zona montană și care au un impact redus asupra mediului, animalelor și apelor uzate;

g) facilitarea și consolidarea practicilor pe pășunile montane în scopul utilizării directe a florei montane prin pășunatul animalelor care protejează peisajul montan;

h) sprijinirea proiectelor de infrastructură la scară mică, în scopul întreținerii și conservării pășunilor montane, dar și în favoarea agricultorilor individuali sau asociați;

i) sprijinirea din partea statului, prin subvenționare, a amenajamentelor pastorale în conformitate cu obiectivele de management al pajiștilor pentru menținerea înaltei valori naturale în zona montană (HNV);

j) încurajarea producției de lapte din zona montană pentru a permite fermierilor din această zonă să obțină venituri adecvate, destinate să le asigure acestora un trai decent și să diminueze procesul de migrare a populației;

k) înființarea de centre de colectare, depozitare, puncte de sacrificare și a unor unități de procesare a materiilor prime: lapte, carne, fructe, lână, piei de animale, lemn, precum și dotarea corespunzătoare a acestora, cu respectarea normelor în vigoare pentru valorificarea integrală a producției, evitarea pierderilor și creșterea veniturilor producătorilor agricoli;

l) sprijinirea producătorilor și/sau procesatorilor de produse agroalimentare din zona montană în vederea promovării produselor obținute, certificate ca: „produs montan“, „produs tradițional“, „produs ecologic“, precum și a celor certificate la nivel european, prin sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare; produsele obținute au capacitatea semnificativă de a contribui la dezvoltarea comunităților locale, din punct de vedere economic și social, și de a menține biodiversitatea și practicile agricole tradiționale;

m) acordarea de stimulente pentru sprijinirea persoanelor în vârstă care locuiesc în cătune/gospodării izolate din zona montană, inclusiv pentru familiile care se ocupă de îngrijirea acestora.

Articolul 8

(1) Familiile tinere de agricultori de munte, care își întemeiază gospodării și cresc animale în echivalent a 5 unități vită mare, denumită în continuare UVM, sunt scutite de impozitul agricol și impozitul pe venitul realizat din agricultură timp de 5 ani de la înființare și de 50% din venituri, în următorii ani, pe perioada existenței titularului.

(2) Statul român sprijină tinerii antreprenori în vederea încurajării diversificării activităților, pentru stabilizarea acestora în comunitățile din care provin, prin: consiliere, formare profesională, sprijin financiar.

(3) Specialiștii agricoli, medicii, profesorii care se stabilesc în zona montană și se obligă să desfășoare activitatea pe o perioadă de minimum 5 ani în zona montană vor primi o primă de instalare și sprijin financiar pentru cumpărare și construire de locuințe. Cuantumul, procedura și sursele de finanțare se vor stabili prin hotărâre a Guvernului.

(4) Fermierii ce dețin peste 5 UVM pot solicita și primi material lemnos, cu titlu gratuit, pentru construirea de adăposturi și anexe gospodărești.

(5) În zona montană, construcția platformelor individuale de gestionare a gunoiului de grajd la fermele cu încărcătură de până la 10 UVM nu este obligatorie.

Articolul 9

(1) Statul român, prin autoritățile publice locale, aplică măsuri financiare specifice pentru dezvoltarea activităților forestiere, cu scopul de a facilita accesul la resursele forestiere greu accesibile, prin construirea de drumuri forestiere cu utilitate multiplă, turistică, agrozootehnică, asistență sanitară, acces la stingerea incendiilor.

(2) Prezenta lege încurajează diversificarea economiei locale și crearea de locuri de muncă pentru persoanele juridice din zona rurală montană care desfășoară activități de colectare, prelucrare și/sau procesare a produselor accesorii ale pădurii: ciuperci, fructe de pădure, plante medicinale.

(3) Locuitorii, care au gospodăriile situate în zone cu grad înalt de izolare, precum și cei cu nevoi sociale din zona montană au dreptul la o cantitate anuală de lemn de foc, cu titlu gratuit, pentru încălzirea locuinței, cu aprobarea consiliului local.

Articolul 10

(1) Activitățile nonagricole specifice zonei montane, sprijinite prin prezenta lege, sunt:

a) turism montan, agroturism și ecoturism, prin serviciile specifice;

b) meșteșugărești: activități de artizanat și alte activități tradiționale specifice zonei montane;

c) servicii din domeniile: medical, social, sanitar-veterinar, consultanță, comerțul produselor agroalimentare și nealimentare, contabilitate, transport, tehnologia informației, comunicații, energie și alte servicii destinate populației din zona montană;

d) de producție: fabricarea produselor textile, a produselor de marochinărie, farmaceutice, prelucrarea produselor lemnoase.

(2) Pentru dezvoltarea turismului și a agroturismului din zona montană, statul român, direct sau prin intermediul autorităților locale, după caz, asigură investiții în infrastructura de turism și agrement turistic: renovarea/reabilitarea unităților de cazare, campinguri/refugii/adăposturi/cabane, crearea de noi mijloace pentru petrecerea timpului liber, marcarea traseelor turistice montane, crearea traseelor/potecilor tematice, amplasarea panourilor interpretative, precum și a indicatoarelor.

(3) Pentru creșterea potențialului economic al zonei montane, statul român asigură finanțarea de proiecte în zona montană pentru promovarea activităților de ecoturism și agroturism în scopul extinderii ofertei turistice globale și pentru favorizarea creării locurilor de muncă din aceste zone.

(4) În fermele, stânele și pensiunile agroturistice, hrana destinată turiștilor, sub formă de produse proaspete sau procesate, trebuie să provină din gospodăria proprie sau de la alte ferme din zonă, cu excepția celor care nu se pot realiza în cadrul acestora.

(5) Persoanele fizice, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, autorizate potrivit legii, care desfășoară activități de turism în structuri de primire de tipul pensiunilor și fermelor agroturistice, pot beneficia de acordarea de către consiliile locale a unor suprafețe din terenurile disponibile, în condițiile legii, în vederea construirii, dezvoltării și exploatării acestora.

(6) Tinerii din zona montană pot solicita și primi material lemnos pentru a construi structuri de primire turistice: pensiuni agroturistice, camere și/sau apartamente de găzduire.

(7) Autoritățile administrației publice locale sprijină anual persoanele atestate ca meșteșugar artizan, cu domiciliul în zona montană, cu o cantitate de lemn pentru a fi prelucrată în vederea practicării unor meșteșuguri tradiționale.

Articolul 11

(1) Autoritățile administrației publice locale din localitățile în care producătorii și/sau procesatorii agricoli se asociază, cât și cei care desfășoară activități nonagricole în zona montană vor pune la dispoziția acestora, în limita posibilităților, cu prioritate, în condițiile legii, diverse active pentru sediile acestora, în scopul desfășurării activității de producție, comerț, activități cu caracter social și pentru amenajarea unor spații de tipul unor concentrări economice competitive ori mini- parcuri industriale.

(2) Asociațiile, fundațiile, federațiile cu activități în sprijinul populației, al dezvoltării economice și al mediului montan vor beneficia de sprijin financiar de la bugetul de stat pentru organizare și funcționare ca organisme de utilitate publică, în conformitate cu prevederile legale.

(3) Statul român aplică măsuri speciale fermierilor din zona montană, prin acordarea de facilități bancare, ce constau în acces diferențiat și adaptat atât din punctul de vedere al garanțiilor solicitate, al dobânzilor percepute, cât și al condițiilor de creditare.

(4) Crearea unui program de creditare, microcreditare, special pentru zona montană, în vederea asigurării cofinanțării pentru accesarea fondurilor europene sau naționale.

Articolul 12

(1) Localitățile urbane din zona montană cu maximum 10.000 de locuitori fac parte din viziunea de dezvoltare montană integrată și echilibrată.

(2) Localitățile urbane din zona montană, prevăzute la alin. (1) , promovează dezvoltarea echilibrată și orientează activitățile economice către atribute de competitivitate.

(3) Statul român susține dezvoltarea urbană montană și crearea de oportunități economice și sociale, prin:

a) facilitarea unor amplasamente pentru procesarea resurselor vegetale, animale, silvice, minerale din zona rurală învecinată;

b) susținerea spiritului antreprenorial pentru înființarea și dezvoltarea de afaceri mici și medii, specifice industriei prelucrătoare și serviciilor;

c) promovarea formelor de consum local pentru produsele autohtone: alimentație publică, turism și agroturism, consum individual și familial;

d) valorificarea resurselor montane specifice, apă și aer, pentru sănătate și servicii balneare.

(4) Autoritățile administrației publice locale susțin înființarea de platforme industriale de tip parc pentru găzduirea firmelor care desfășoară activități de prelucrare a resurselor locale.

(5) Localitățile urbane din zona montană, prevăzute la alin. (1) , reprezintă prima piață de consum a produselor montane. Statul român sprijină financiar și stimulează prin măsuri adecvate susținerea consumului prin organizarea de piețe locale, găzduirea, cu prioritate și gratuită, a producătorilor care fac dovada comercializării produselor montane.