Integrarea organizațiilor de cercetare

Azi

Legea 25/2023 · 15 articole

Secțiunea 1 — Consorțiile de cercetare, dezvoltare și inovare

Articolul 4

(1) Consorțiul CDI este o asociere voluntară, de interes general, de drept privat, fără scop lucrativ, constituită în temeiul unui statut, încheiat în formă autentică, între două sau mai multe organizații de cercetare, ce are drept scop desfășurarea de activități de cercetare-dezvoltare și inovare. Autoritățile administrației publice locale pot hotărî să se asocieze, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, în consorțiul CDI.

(2) La constituirea consorțiilor CDI pot participa organizațiile de cercetare de drept public și de drept privat reglementate de Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, dintre care cel puțin una este clasificată în clasa a II-a de performanță, și cel puțin una de drept public.

(3) Consorțiile CDI constituite potrivit prevederilor alin. (1) și (2) sunt asimilate organizațiilor prevăzute la art. 8 lit. d) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, și sunt persoane juridice de drept privat având statut de utilitate publică.

Articolul 5

Un consorțiu CDI constituit în temeiul art. 4 trebuie să prevadă în statut obligația de a contribui la îndeplinirea cel puțin a următoarelor obiective:

a) implementarea Strategiei naționale de cercetare, inovare și a Pactului pentru cercetare și inovare în Europa;

b) aducerea de valoare adăugată în consolidarea ecosistemului național de cercetare și integrarea organizațiilor de cercetare românești în SEC;

c) să contribuie la dezvoltarea comunității științifice românești, formată din cercetători angajați și/sau colaboratori ai diferitelor tipuri de persoane juridice de drept public și privat;

d) asigurarea mobilității cercetătorilor între diferite tipuri de organizații de cercetare de drept public și privat, incluzând transferul tehnologic, și creșterea utilizării potențialului uman existent;

e) să contribuie la diseminarea rezultatelor activităților de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, la nivel național.

Articolul 6

Constituirea unui consorțiu CDI se realizează în condițiile art. 4 alin. (1) , cu avizul prealabil și conform al MCID și al celorlalte instituții în coordonarea cărora se află componentele consorțiului CDI asupra proiectului de statut al consorțiului, care dezvoltă obiectivele prevăzute la art. 5 .

Articolul 7

(1) Statutul, ca act constitutiv al consorțiului CDI, stabilește modul de cooperare și principalele domenii de activitate.

(2) În cazul unor investiții comune realizate în cadrul consorțiului, contractele de investiții prevăd, pentru fiecare partener:

a) contribuția la realizarea investiției;

b) atribuirea drepturilor de proprietate intelectuală;

c) atribuirea drepturilor reale și de creanță;

d) repartizarea timpului de acces la obiectivele investiției;

e) cota-parte din acoperirea cheltuielilor pentru întreținerea și funcționarea obiectivului de investiții;

f) cota-parte din veniturile care se obțin din utilizarea investiției.

(3) Rezultatele activităților desfășurate de către consorțiul CDI se află în proprietatea acestuia, care dispune de acestea și pe care le posedă și utilizează potrivit principiului specialității capacității de folosință a persoanei juridice, în condițiile prevăzute la art. 206 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Bunurile aflate în proprietatea publică sau privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale sunt utilizate și administrate în cadrul consorțiului CDI potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 287/2009, republicată , cu modificările și completările ulterioare, după caz.

Articolul 8

(1) Statutul unui consorțiu CDI trebuie să cuprindă cel puțin următoarele elemente:

a) sediul și denumirea;

b) denumirile și atributele de identificare ale membrilor consorțiului;

c) procedurile prin care se modifică calitatea de membru;

d) misiunea și activitățile consorțiului;

e) principiile de bază cu privire la accesul utilizatorilor infrastructurii consorțiului CDI, domeniile de activitate, politica în materie de diseminare și drepturile de proprietate intelectuală;

f) drepturile și obligațiile membrilor, inclusiv dreptul de vot;

g) procedura de lichidare.

(2) Statutul este disponibil publicului la sediul social, precum și pe pagina de internet a consorțiului.

Articolul 9

(1) Consorțiul CDI este condus de un consiliu de administrație, în calitate de organ colegial de conducere și administrare, format din minimum 5 membri, reprezentanți ai organizațiilor membre ale consorțiului, numiți pentru un mandat de 4 ani de către persoanele juridice membre, potrivit metodologiei de desemnare a membrilor consiliului de administrație aprobate prin ordin al ministrului cercetării, inovării și digitalizării. Cota de reprezentare în consiliul de administrație al consorțiului se stabilește potrivit prevederilor statutului, cu maximum 3 reprezentanți din partea fiecărei organizații membre.

(2) Consiliul de administrație este condus de un președinte, ales pentru un mandat de 4 ani dintre membrii consiliului de administrație, prin vot secret.

(3) În cadrul consorțiului CDI funcționează un consiliu științific, format din minimum 7 membri, aleși prin vot secret din rândul personalului didactic și de cercetare al organizațiilor de cercetare membre ale consorțiului.

(4) Regulamentul de organizare și funcționare a consiliului științific se aprobă de consiliul de administrație al consorțiului CDI.

(5) Regulile privind remunerarea membrilor consiliului de administrație și consiliului științific se stabilesc prin statut.

Articolul 10

(1) Consiliul de administrație are următoarele atribuții:

a) propune măsuri pentru utilizarea eficientă a resurselor existente în cadrul consorțiului;

b) propune programe comune de cercetare-dezvoltare-inovare și transfer tehnologic pentru membrii consorțiului;

c) propune planuri de investiții realizate de consorțiu;

d) formulează propuneri de includere în consorțiu, respectiv de excludere din consorțiu;

e) alte atribuții stabilite de părți prin statutul consorțiului.

(2) Consiliul științific are următoarele atribuții:

a) elaborează strategia de cercetare, dezvoltare și inovare a consorțiului, ia măsurile necesare pentru realizarea acesteia și hotărăște în toate problemele științifice;

b) avizează conform proiectele programelor de cercetare și de relații cu organizațiile de cercetare din străinătate;

c) analizează și avizează conform lucrările de cercetare efectuate în cadrul consorțiului și propune, când este cazul, măsuri de îmbunătățire;

d) ia măsuri pentru valorificarea lucrărilor de cercetare;

e) asigură funcționarea periodică a reuniunilor ori a seminarelor științifice;

f) avizează conform rezultatele concursurilor pentru ocuparea posturilor de cercetare vacante;

g) asigură respectarea normelor de etică de către cercetătorii științifici;

h) avizează conform participarea cercetătorilor la congrese, mese rotunde, conferințe sau cursuri în străinătate;

i) alte atribuții privind activitatea științifică a consorțiului.

Articolul 11

(1) Consorțiul CDI dispune de un buget propriu, constituit din contribuția membrilor, precum și din sume obținute din participarea în proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare, conform statutului.

(2) Consorțiul CDI poate desfășura orice alte activități economice dacă acestea au caracter accesoriu și sunt în strânsă legătură cu scopul principal al persoanei juridice.

(3) Consorțiul CDI deține în proprietate bunuri necesare funcționării sale, conform statutului.

(4) Consorțiul CDI angajează personal de cercetare, precum și personal tehnic și administrativ cu normă întreagă sau cu timp parțial de lucru, potrivit prevederilor legislației muncii.

Secțiunea a 2-a — Fuziunea organizațiilor de cercetare

Articolul 12

(1) Orice organizație de cercetare poate fuziona, prin absorbție sau contopire, cu una sau mai multe organizații de cercetare.

(2) Persoana juridică rezultată din fuziunea mai multor organizații de cercetare de drept public se înființează prin hotărâre a Guvernului, inițiată de MCID, la solicitarea respectivelor organizații de cercetare.

(3) Fuziunea organizațiilor de cercetare se realizează potrivit prevederilor art. 233-235 din Legea nr. 287/2009, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Fuziunea prin contopire cu o instituție de învățământ superior din care rezultă o nouă instituție de învățământ superior se face potrivit art. 122 din Legea educației naționale nr. 1/2011 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) În urma finalizării procesului de evaluare a tuturor organizațiilor de cercetare de drept public, fiecare organizație de cercetare primește, cu titlu de recomandare, o listă de organizații de cercetare cu care poate fuziona, fără a exista obligativitatea fuziunii cu una sau mai multe dintre organizațiile de cercetare prevăzute în respectiva listă. Lista nu este exhaustivă.

Articolul 13

În sensul prezentei legi, sunt asimilate integrării voluntare și următoarele situații:

a) cumpărarea integrală de către persoanele juridice prevăzute la art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, a acțiunilor sau a părților sociale ale persoanelor juridice prevăzute la art. 8 din respectiva ordonanță;

b) deținerea de către persoanele juridice prevăzute la art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, a cel puțin 75% din voturile organelor de conducere și administrare ale persoanelor juridice prevăzute la art. 8 din respectiva ordonanță.

Secțiunea a 3-a — Trecerea institutelor naționale de cercetare-dezvoltare în coordonarea instituțiilor de învățământ superior de stat

Articolul 14

(1) Prin derogare de la prevederile art. 17 și 19 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, INCD pot trece voluntar, cu păstrarea personalității juridice, în coordonarea instituțiilor de învățământ superior de stat acreditate prevăzute la art. 193 alin. (4) lit. b) și c) din Legea nr. 1/2011 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Trecerea în coordonarea instituțiilor de învățământ superior de stat se face la solicitarea INCD, cu aprobarea prealabilă și conformă a organului administrației publice centrale în coordonarea căruia se află și aprobarea prealabilă și conformă a senatului instituției de învățământ superior de stat în coordonarea căruia se realizează trecerea, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea MCID.

(3) Trecerea unui sau mai multor INCD în coordonarea unei instituții de învățământ superior de stat se realizează doar cu condiția prezentării și demonstrării prealabile a unui plan de dezvoltare instituțională a instituției de învățământ superior de stat, inclusiv a institutelor, care să cuprindă cel puțin următoarele elemente:

a) modalitatea de dezvoltare a capacității instituționale;

b) modalitatea de dezvoltare a bazei materiale;

c) modalitatea de dezvoltare a standardelor, criteriilor și indicatorilor de calitate a universității și a institutului;

d) modalitatea de integrare și dezvoltare în Spațiul european al învățământului superior și în SEC;

e) modalitatea de creștere pe termen scurt, mediu și lung în clasamentele universitare și ale organizațiilor de cercetare internaționale.

(4) Modelul și conținutul-cadru al planului prevăzut la alin. (3) se stabilesc prin ordin al ministrului cercetării, inovării și digitalizării, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 15

(1) Prin derogare de la prevederile art. 21 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, conducerea INCD care trece în coordonarea unei instituții de învățământ superior de stat se exercită de către consiliul de administrație, format din 7 sau 9 persoane, din care fac parte, în mod obligatoriu:

a) 4 reprezentanți ai instituției de învățământ superior de stat în coordonarea căreia se află INCD, dintre care cel puțin unul este asistent de cercetare științifică sau cercetător științific;

b) un reprezentant al MCID;

c) președintele consiliului științific al INCD;

d) directorul general al INCD, care este și președintele consiliului de administrație.

(2) Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare și funcționare adoptat de senatul universitar și hotărăște în toate problemele privind activitatea INCD, cu excepția celor care, potrivit legii, sunt date în competența altor organe.

Articolul 16

(1) Prin derogare de la prevederile art. 22 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, activitatea curentă a INCD aflat în coordonarea unei instituții de învățământ superior de stat este condusă de directorul general, numit prin decizie a rectorului instituției, conform rezultatelor concursului organizat potrivit prevederilor metodologiei elaborate în acest scop de către senatul universității.

(2) Directorul general, numit în condițiile alin. (1) , încheie un contract de management cu universitatea reprezentată prin rectorul instituției de învățământ superior de stat în coordonarea căreia funcționează INCD, conform metodologiei prevăzute la alin. (1) .

Articolul 17

(1) Instituțiile de învățământ superior de stat care au în coordonare INCD sunt ordonatori secundari de credite.

(2) INCD care trec în coordonarea instituțiilor de învățământ superior de stat sunt ordonatori terțiari de credite.

(3) Pentru INCD aflate în coordonarea instituțiilor de învățământ superior de stat, bugetul de venituri și cheltuieli se aprobă de către consiliul de administrație al universității.

(4) Prin derogare de la prevederile art. 26 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, contractarea de credite bancare peste plafonul stabilit se face cu aprobarea senatului universitar.

(5) Susținerea financiară pentru dezvoltarea infrastructurii de inovare și transfer tehnologic la nivelul INCD se realizează din fondurile alocate ministerelor de resort și altor autorități publice centrale, precum și din fondurile administrațiilor publice locale, instituțiilor de învățământ superior de stat și INCD interesate.

(6) Universitățile pot aloca direct fonduri pentru institutele naționale, institutele de cercetare-dezvoltare, stațiunile didactice aflate în coordonare și pot pune la dispoziția acestora baza materială a instituției de învățământ superior, în mod gratuit.

(7) Institutele naționale pot aloca direct fonduri pentru instituțiile de învățământ superior în a căror coordonare sunt și pot pune baza materială proprie la dispoziția acestora, în mod gratuit.

(8) Celelalte drepturi și obligații ale institutelor naționale prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare, rămân în vigoare.

Articolul 18

(1) INCD acreditate pot contracta cu organul administrației publice centrale sau instituția de învățământ superior de stat în coordonarea căreia funcționează, cu alte autorități publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale lucrări, bunuri și servicii, solicitate de acestea, în domeniul de activitate specific.

(2) INCD acreditate pot contracta cu MCID activități desfășurate pe programul-nucleu de cercetare-dezvoltare al unităților și instituțiilor respective, avizat de instituția de învățământ superior de stat în coordonarea căreia funcționează.

(3) INCD pot încheia contracte cu orice persoană juridică de drept public sau privat în vederea obținerii de finanțări pentru proiectele de cercetare-dezvoltare și inovare, numai cu avizul prealabil al consiliului științific.