Autorități și competente

(1) Strategia energetica naționala defineste obiectivele sectorului energiei electrice și modalitățile optime de realizare a acestora, în condițiile asigurării unei dezvoltări durabile a economiei naționale pe termen mediu și lung. Strategia energetica se elaborează de către Guvern, cu consultarea organizațiilor neguvernamentale și se aproba prin lege.

(2) Politica energetica, urmărind direcțiile stabilite prin strategia energetica, este elaborata de ministerul de resort pe baza programului de guvernare, cu consultarea organizațiilor neguvernamentale, pentru un interval de timp mediu și cu considerarea evolutiilor probabile pe termen lung, având în vedere, în principal:

a) constituirea cadrului instituțional corespunzător, prin definirea organismelor și a autorităților competente pentru realizarea acestei politici;

b) asigurarea securității în aprovizionarea cu combustibili;

c) asigurarea importurilor și exporturilor de combustibili și energie electrica;

d) asigurarea protecției mediului, reconstructia ecologica a siturilor afectate de activități energetice;

e) transparenta prețurilor și tarifelor la combustibili și energie;

f) creșterea eficientei în utilizarea combustibililor și energiei;

g) dezvoltarea surselor regenerabile de energie, cu acordarea de prioritati energiei electrice pentru asezarile izolate;

h) dezvoltarea cooperării energetice internaționale.

(3) Sursele de finanțare utilizate pentru aplicarea strategiei și politicii Guvernului în sectorul energetic se asigura din sursele proprii ale agenților economici în domeniu, bugetul de stat, bugetele locale, împrumuturi rambursabile și nerambursabile.

(1) Politica energetica se concretizează într-un program cuprinzând măsuri de stimulare a activităților de investiții, cercetare-dezvoltare etc., aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale iau măsuri pentru realizarea obiectivelor înscrise în programul prevăzut la alin. (1) și examinează, anual sau ori de câte ori este necesar, stadiul îndeplinirii prevederilor acestuia.

a) elaborează programe și planuri de măsuri pentru aplicarea politicii Guvernului în sectorul energiei electrice, inclusiv a programelor de eficienta energetica și de promovare a surselor regenerabile de energie;

b) elaborează proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice;

c) aproba norme și prescripții tehnice cu caracter obligatoriu pentru sistemul electroenergetic;

d) asigura elaborarea de studii pe baza cărora urmează a fi stabilite prioritățile privind investițiile din sectorul energiei electrice;

e) elaborează programul de constituire a stocurilor de siguranță la combustibili și urmărește realizarea prevederilor acestuia de către agenții economici;

f) urmărește permanent performanta și calitatea tehnologiilor și instalațiilor din sistemul energetic și inițiază măsuri în vederea creșterii nivelului acestora;

g) are calitatea de concedent în sectorul energiei electrice;

h) ia măsuri pentru realizarea instalațiilor de producere a energiei electrice, care permit utilizarea, în condițiile eficientei economice, a combustibililor inferiori din resurse interne, precum și valorificarea unor cantități prestabilite de resurse regenerabile și secundare de energie;

i) supraveghează aplicarea și respectarea măsurilor stabilite pentru protecția mediului de către toți participanții la activitățile din sectorul energiei electrice;

j) elaborează programe privind promovarea exporturilor de energie electrica, propunand Guvernului măsuri pentru a micșora dependenta tarii față de importurile resurselor primare de energie;

k) urmărește și propune Guvernului măsuri în legătură cu situația stocurilor de siguranță ale sistemului electroenergetic național la resursele primare de energie - cărbune, hidrocarburi și, împreună cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, volumul de apa în lacurile de acumulare;

l) implementeaza politica energetica a Guvernului, referitoare la continuarea promovării cogenerarii, ca soluție eficienta de acoperire a consumului național de energie termica și la utilizarea surselor regenerabile de energie - solara, eoliana, geotermala, biomasa, biogaz;

m) coordonează acțiunile de cooperare cu instituții similare din alte tari, precum și cu organisme internaționale de profil;

n) avizează, împreună cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, normativele de protecția muncii în sectorul energetic;

o) elaborează și fundamentează, împreună cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și cu organizațiile patronale și sindicale, propunerile de politica socială specifice sectorului energetic, programele de asistența socială și medicală, de asigurări de risc și accidente, în vederea evitării riscurilor profesionale și a reabilitării celor care au suferit accidente de muncă și boli profesionale.

(1) Finanțarea activității ANRE se asigura integral din venituri extrabugetare obținute din tarife pentru acordarea de licențe și autorizații, precum și din contribuții ale organismelor internaționale sau ale agenților economici, potrivit prevederilor legale privind finanțele publice.

(2) Nivelul tarifelor și cel al contribuțiilor prevăzute la alin. (1) se stabilesc de ANRE în fiecare an, în condițiile legii, și sunt date publicității.

(3) ANRE întocmește anual bugetul propriu de venituri și cheltuieli în conformitate cu normele metodologice în vigoare.

(4) Soldurile anuale rezultate din execuția bugetului de venituri și cheltuieli al ANRE rămân la dispoziția acesteia și se folosesc în anul următor cu aceeași destinație.

(1) ANRE este condusă de un președinte și un vicepreședinte, numiți de primul-ministru la propunerea ministrului de resort, pe o perioadă de 5 ani. Președintele reprezintă ANRE în relațiile cu terții.

(2) Pentru activitățile de reglementare se constituie un comitet de reglementare, în vederea obținerii unui spor de obiectivitate, format din președinte, vicepreședinte și 3 reglementatori.

(3) Cei 3 reglementatori din comitetul de reglementare, prevăzuți la alin. (2), sunt numiți de către ministrul de resort pentru un mandat de 5 ani.

(4) Mandatul membrilor comitetului de reglementare încetează în următoarele situații:

a) la expirarea duratei;

b) prin demisie;

c) prin deces;

d) prin imposibilitate definitivă de exercitare a mandatului, constând într-o indisponibilitate mai lungă de 60 de zile consecutive;

e) la survenirea unei incompatibilități dintre cele prevăzute la alin. (5);

f) prin revocare pentru neîndeplinirea mandatului, pentru încălcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penală, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă. Președintele și vicepreședintele se revoca de către autoritatea care i-a numit.

(5) Calitatea de membru în comitetul de reglementare este incompatibilă cu exercitarea oricărei alte activități cu caracter comercial, funcții sau demnitati publice, cu excepția celei didactice din învățământul superior, în condițiile legii.

(6) Ordinele și deciziile ANRE cu privire la reglementare sunt adoptate cu votul majorității membrilor comitetului de reglementare.

(7) Ordinele ANRE se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(8) Ordinele și deciziile emise de președinte în exercitarea atribuțiilor sale pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate părților interesate.

(9) Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 9 membri, numiți prin ordin al ministrului de resort, din care:

a) 2 membri - din partea asociațiilor patronale din domeniul energiei;

b) 2 membri - din partea organizațiilor sindicale ale salariaților din domeniul energiei;

c) un membru - din partea asociațiilor din administrația publică locală;

d) 2 membri - din partea organizațiilor profesionale;

e) 2 membri - din partea asociațiilor consumatorilor de energie electrica și termica.

(10) Membrii consiliului consultativ au dreptul la o indemnizație de ședința egala cu 10% din salariul de baza al președintelui, fără a depăși lunar 20% din acesta.

(11) Membrii consiliului consultativ au dreptul la decontarea cheltuielilor de deplasare și cazare în cazul în care ședința se desfășoară într-o alta localitate decât în cea de domiciliu a acestora.

(12) Consiliul consultativ sprijină armonizarea intereselor agenților economici din sector cu cele ale consumatorilor de energie electrica, evalueaza impactul reglementărilor ANRE și face propuneri de imbunatatire a acestora potrivit regulamentului de organizare și funcționare a ANRE.

(1) Personalul este angajat și eliberat din funcție în conformitate cu prevederile regulamentului de organizare și funcționare a ANRE, ale contractului colectiv de muncă și cu reglementările legale în vigoare. Condițiile de incompatibilitate stabilite la art. 9 alin. (5) sunt aplicabile și personalului.

(2) Salarizarea personalului ANRE se stabilește prin negociere în cadrul contractului colectiv și al contractului individual de muncă, în conformitate cu reglementările în vigoare pentru instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare.

(1) ANRE elaborează, stabilește și urmărește aplicarea ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național, necesar funcționarii sectorului și pieței energiei electrice, în condiții de eficienta, concurenta, transparenta și protecție a consumatorilor.

(2) ANRE este abilitata cu următoarele competente și atribuții:

a) stabilește reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenții economici din sectorul energiei electrice;

b) acorda, modifica, suspenda sau retrage autorizațiile și licentele pentru agenții economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru producătorii de energie termica produsă în cogenerare, precum și pentru cei care vor aparea ca urmare a deschiderii pieței de energie electrica;

c) elaborează și aproba metodologiile de calcul necesare stabilirii prețurilor și tarifelor;

d) stabilește tarifele aplicabile consumatorilor captivi;

e) stabilește prețurile și tarifele practicate între agenții economici din cadrul sectorului energiei electrice, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport și de distribuție a energiei electrice, prețurile și tarifele practicate pentru activitățile și serviciile aferente producerii energiei termice în cogenerare;

f) stabilește contractele-cadru de furnizare, precum și cele dintre agenții economici privind vânzarea, achiziția, transportul, serviciul de sistem și distribuția energiei electrice, precum și cele de vânzare a energiei termice produse în cogenerare;

g) elaborează regulamentul de furnizare a energiei electrice la consumatori, care se aproba prin hotărâre a Guvernului;

h) stabilește cerințe, criterii și proceduri pentru eligibilitatea consumatorilor de energie electrica și acreditează consumatorii eligibili;

i) aproba reglementări tehnice și comerciale pentru agenții economici din sector;

j) exercita controlul cu privire la respectarea de către agenții economici din sectorul energiei electrice a reglementărilor emise, a sistemului de prețuri și tarife în vigoare și aplica sancțiuni în cazul nerespectării acestora;

k) stabilește procedura de soluționare a neintelegerilor precontractuale și soluționează neînțelegerile legate de încheierea contractelor între agenții economici din sectorul energiei electrice și a contractelor de furnizare a energiei electrice;

l) stabilește metodologia proprie de urmărire și control în vederea respectării de către agenții economici a sistemului de prețuri și tarife;

m) elaborează, în conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniu;

n) elaborează regulamentul pentru autorizarea electricienilor și atestarea agenților economici care proiectează, executa, verifica și exploatează capacități energetice, respectiv instalații de utilizare;

o) urmărește aplicarea reglementărilor specifice în domeniul energiei electrice;

p) sesizează ministerul de resort și Consiliul Concurentei cu privire la abuzul de poziție dominantă pe piața și la încălcarea prevederilor legale referitoare la concurenta, ori de câte ori constata nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenta și transparenta;

q) creează și gestionează o baza de date la nivel național, necesară desfășurării activității sale și pentru furnizarea de informații altor autorități în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum și în legătură cu activitatea comerțului internațional cu energie electrica și cu practicile internaționale în domeniu, pe baza datelor ce vor fi transmise de agenții economici implicați;

r) elaborează regulamentul privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, care se aproba prin hotărâre a Guvernului;

s) informează ministerul de resort asupra activității proprii desfășurate, prin rapoarte anuale care se dau publicității.

(3) În îndeplinirea atribuțiilor sale, ANRE colaborează cu Consiliul Concurentei, cu Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor, cu ministerele și cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale sau locale interesate, cu asociațiile consumatorilor de energie electrica, cu agenții economici specializați care prestează servicii pentru sector, cu asociațiile profesionale din domeniul energiei electrice și termice și cu asociațiile patronale și sindicale.

(1) Electrificarea localităților se realizează cu fonduri din bugetele locale, din bugetul de stat sau din alte fonduri legal constituite.

(2) Autoritățile administrației publice locale și ministerele implicate răspund de implementarea proiectelor și a programelor de electrificare și extindere a acestora.