Dispoziții generale

Azi

Legea 51/2025 · 3 articole

Articolul 1 — Obiect și domeniu de aplicare

(1) Prezenta lege are ca scop crearea cadrului legislativ și instituțional privind cooperarea polițienească internațională în scopul prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor, potrivit legislației naționale sau tratatelor la care România este parte și instrumentelor juridice ale Uniunii Europene relevante.

(2) Prezenta lege stabilește norme privind:

a) cererile de informații transmise în cadrul cooperării polițienești internaționale, în special cu privire la conținutul acestor cereri, furnizarea de informații în temeiul unor astfel de cereri, limbile de lucru, termenele obligatorii pentru furnizarea informațiilor solicitate și motivele refuzului de a da curs unei cereri de informații;

b) furnizarea, din proprie inițiativă, a unor informații relevante punctelor unice de contact sau autorităților competente de aplicare a legii străine;

c) canalul de comunicare utilizat pentru toate schimburile de informații, informațiile care trebuie furnizate punctului unic de contact, precum și informațiile care trebuie furnizate punctelor unice de contact în legătură cu efectuarea de schimburi de informații direct între autoritățile competente de aplicare a legii;

d) desemnarea punctului unic de contact național, organizarea, atribuțiile, componența și capacitățile acestuia;

e) implementarea și utilizarea unui sistem electronic unic de gestionare a cazurilor pentru îndeplinirea sarcinilor autorităților competente în temeiul prezentei legi;

f) alte forme de cooperare polițienească derivate din obligațiile asumate de România prin instrumente juridice internaționale, europene, regionale și bilaterale.

(3) Prezenta lege nu se aplică schimburilor de informații dintre autoritățile competente de aplicare a legii, care au scopul de a preveni, de a depista sau de a investiga infracțiunile reglementate în mod specific prin alte acte normative naționale sau europene.

(4) Fără a aduce atingere prevederilor prezentei legi sau instrumentelor juridice ale Uniunii Europene, schimbul de informații dintre autoritățile competente din România și autoritățile competente din alte state membre în scopul prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor se poate realiza pe baza tratatelor bilaterale sau multilaterale încheiate în acest sens ori în condiții stabilite prin legi speciale care să faciliteze acest schimb.

(5) Autoritățile competente prevăzute la art. 16 alin. (1) încheie documente de cooperare internațională care nu sunt guvernate de dreptul internațional cu autorități similare din state membre sau state terțe, respectiv organisme sau organizații internaționale, în domeniile de responsabilitate, cu respectarea legislației interne și a obligațiilor relevante asumate la nivel internațional, în scopul desfășurării unor activități operative specifice ariei proprii de competențe sau aferente schimbului punctual de informații, stabilite la nivelul acestora. Procedura de încheiere a documentelor și categoriile de activități se stabilesc prin dispoziție/ordin a/al conducătorilor autorităților competente prevăzute la art. 16 alin. (1) .

(6) Prezenta lege nu impune autorităților competente din România obligația:

a) de a obține informații prin intermediul unor măsuri coercitive;

b) de a stoca informații exclusiv în scopul furnizării acestora autorităților competente de aplicare a legii din alte state membre ale Uniunii Europene;

c) de a furniza informații autorităților competente de aplicare a legii ale altor state membre ale Uniunii Europene pentru a fi utilizate ca mijloace de probă în procedurile judiciare.

(7) Prezenta lege nu aduce atingere dispozițiilor Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și normelor de drept internațional și european, relevante în domeniul cooperării judiciare.

(8) Prevederile care reglementează cooperarea polițienească prin intermediul cererilor de informații și furnizarea de informații din proprie inițiativă se aplică în egală măsură și cooperării prin intermediul solicitărilor de asistență, cu excepția prevederilor art. 14 alin. (1)-(3) și ale art. 29-32 .

Articolul 2 — Definiții

În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) autoritate competentă - autoritate polițienească, judiciară, vamală sau altă autoritate de aplicare a legii, română sau străină, cu atribuții în prevenirea, depistarea sau investigarea infracțiunilor sau orice autoritate care participă la entități comune înființate între două sau mai multe state în scopul prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor, cu excepția instituțiilor cu atribuții în domeniul securității naționale și a persoanelor trimise în misiune în temeiul art. 47 din Convenția semnată la Schengen la 19 iunie 1990 de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune;

b) autoritate desemnată - autoritate competentă care este autorizată să transmită cereri de informații punctelor unice de contact ale altor state membre;

c) autoritate solicitantă - autoritate competentă sau autoritate desemnată care formulează o cerere de informații în sensul prezentei legi;

d) autoritate solicitată - autoritate competentă sau autoritate desemnată căreia îi este adresată o cerere de informații în sensul prezentei legi;

e) cerere de informații - solicitarea de date și informații formulată în scopul prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor, astfel cum acesta rezultă din tratatele și din instrumentele juridice relevante ale Uniunii Europene;

f) solicitare de asistență - orice altă solicitare care se circumscrie scopului prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor, astfel cum acesta rezultă din tratatele și din instrumentele juridice relevante ale Uniunii Europene;

g) informații - orice conținut, documente, evidențe, activități sau rapoarte, indiferent de suport, formă, mod de exprimare sau de punere în circulație, referitoare la una sau mai multe persoane fizice sau juridice, fapte sau circumstanțe relevante pentru autoritățile competente în scopul îndeplinirii atribuțiilor care le revin în domeniul prevenirii, depistării sau investigării infracțiunilor, inclusiv informații operative în materie penală;

h) informații disponibile - informații direct accesibile și informații indirect accesibile;

i) informații direct accesibile - informații păstrate într-o bază de date care pot fi accesate direct de către punctul unic de contact sau de către o autoritate solicitată;

j) informații indirect accesibile - informații pe care punctul unic de contact sau o autoritate solicitată le poate obține de la alte autorități publice sau de la persoane fizice sau juridice stabilite în statul respectiv, în condițiile legii, fără măsuri coercitive;

k) infracțiune gravă - infracțiune prevăzută la art. 97 alin. (1) din Legea nr. 302/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, și la art. 3 alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 135 din 24 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul Europol;

l) date cu caracter personal - date cu caracter personal în sensul definiției prevăzute la art. 4 lit. a) din Legea nr. 363/2018 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date;

m) agenți - personalul desemnat din cadrul autorităților competente din România și al autorităților străine similare din statele membre, respectiv din statele Schengen, pentru efectuarea patrulelor sau operațiunilor comune, respectiv pentru efectuarea activităților de urmărire transfrontalieră;

n) operațiuni comune - operațiunile de asigurare a respectării legii, inclusiv patrule comune și alte operațiuni comune în domeniul ordinii și siguranței publice și al prevenirii criminalității, desfășurate în comun de agenți ai autorităților competente din două sau mai multe state membre sau state Schengen, în care agenții dintr-un stat membru acționează pe teritoriul altui stat membru;

o) stat membru - stat membru al Uniunii Europene;

p) stat Schengen - stat care aplică în totalitate acquis-ul Schengen;

q) evenimente majore cu dimensiune transfrontalieră - reuniuni de amploare, cum ar fi, dar fără a se limita, la evenimente sportive sau reuniuni la nivelul organizațiilor sau organismelor internaționale care au impact asupra mai multor state și necesită cooperare internațională pentru a fi gestionate eficient.

Articolul 3 — Principii referitoare la schimbul de informații

Cooperarea polițienească internațională se desfășoară în conformitate cu următoarele principii:

a) principiul legalității - aplicarea prezentei legi este subordonată protecției intereselor de suveranitate, securitate, ordine publică și a altor interese ale României, așa cum sunt prevăzute de lege;

b) principiul accesului echivalent - cooperarea polițienească internațională se realizează în condiții de echivalență - condițiile pentru solicitarea și furnizarea de informații punctelor unice de contact și autorităților competente ale altor state sunt echivalente cu cele aplicabile solicitării și furnizării unor informații similare în statul respectiv;

c) principiul disponibilității - informațiile disponibile autorităților competente române sunt disponibile și autorităților competente solicitante ale altor state, în condițiile prezentei legi;

d) principiul confidențialității - autoritățile competente române respectă confidențialitatea informațiilor primite de la autoritățile solicitate ale altor state, păstrând un nivel de confidențialitate similar cu cel din dreptul intern al statului membru care a furnizat informațiile;

e) principiul proprietății datelor - autoritățile competente române furnizează informațiile obținute de la un alt stat membru sau de la un stat terț către un alt stat sau Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii, denumită în continuare Europol, numai cu acordul și în conformitate cu condițiile impuse de statul membru sau statul terț care a furnizat inițial informațiile;

f) principiul fiabilității datelor - datele cu caracter personal care fac obiectul schimbului de informații în temeiul prezentei legi, care sunt inexacte, incomplete sau nu mai sunt actualizate sunt șterse sau rectificate sau prelucrarea lor este restricționată, după caz, iar destinatarul este notificat fără întârziere;

g) principiul prevalenței cooperării judiciare - dispozițiile legale privind cooperarea judiciară internațională în materie penală prevalează asupra dispozițiilor prezentei legi, în cazul activităților de cooperare polițienească desfășurate în cursul procesului penal.