Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor se pot constitui prin exercitarea dreptului la libera asociere a următoarelor categorii de persoane:
a) pensionării, indiferent de sistemul de asigurări sociale căruia îi aparțin;
b) beneficiarii de ajutor social;
c) membrii de familie - soț, sotie, precum și copiii majori incapabili de muncă, aflați în întreținerea pensionarilor sau a beneficiarilor de ajutor social - membri ai acelei case de ajutor reciproc a pensionarilor.