OG 13/2024

Azi

Text integral · 15 articole

Articolul 1

(1) Prezenta ordonanță instituie schema de ajutor de stat cu caracter temporar pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul bovinelor de carne și din sectorul bubalinelor, pentru pierderile aferente perioadei 1 octombrie 2022-31 martie 2023, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, denumită în continuare schemă, în scopul compensării pierderilor generate de creșterea prețurilor la furaje, combustibil și alte costuri, cum ar fi forța de muncă, servicii veterinare, utilități.

(2) Prezenta schemă respectă prevederile secțiunii 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 din Comunicarea Comisiei Europene de modificare a Cadrului temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (2023/C 1188), denumită în continuare Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188).

(3) Schema se cumulează cu orice alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188), cu respectarea pragului maxim de 280.000 euro/beneficiar.

(4) Orice sume primite prin alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor pct. 62 lit. a) din Comunicarea Comisiei Europene (2023/C 1188) se deduc din pragul maxim de 280.000 euro/ beneficiar, care se poate acorda în cadrul prezentei scheme.

(5) Schema se notifică Comisiei Europene în temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene .

(6) Schema se aplică pe întreg teritoriul României.

(7) Centrele județene/locale ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București sunt responsabile cu implementarea prezentei scheme.

(8) Sumele acordate cu titlu de ajutor de stat în condițiile prezentei ordonanțe nu sunt supuse executării silite prin poprire în cazul în care împotriva beneficiarilor acestora a fost pornită procedura de executare silită.

Articolul 2

În sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) Baza națională de date - bază de date electronică în care sunt înregistrate animale terestre deținute, astfel cum se prevede la art. 109 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor, cu excepția ecvideelor, astfel cum este definită la art. 1 pct. 5 din Norma sanitar-veterinară pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor și renilor, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 , cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare BND;

b) bovine de carne - animale din rasă de carne înscrise în secțiunea principală sau animale metise cu rasă de carne înregistrate în secțiunea suplimentară a registrului genealogic cu vârsta de minimum 12 luni la data de 31 martie 2023;

c) bubaline - animale din specia bovină care aparține genului Bubalus înscrisă/înregistrată în registrul genealogic al rasei, secțiunea principală sau suplimentară, cu vârsta de minimum 12 luni la data de 31 martie 2023;

d) crescător de animale - persoană fizică, persoană juridică, întreprindere individuală sau familială, persoană fizică autorizată, precum și societatea agricolă constituită în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare, care are în posesie permanentă bovine de carne și/sau bubaline înscrise în BND, în calitate de proprietar de animale și/sau proprietar de exploatație;

e) exploatația în sectorul zootehnic - orice amenajare, orice construcție sau, în cazul creșterii în aer liber, orice mediu în care animalele sunt deținute, crescute ori manipulate de o manieră permanentă sau temporară, cu excepția cabinetelor ori clinicilor veterinare, cu cod ANSVSA, potrivit art. 1 pct. 18 din Norma sanitar-veterinară pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor și renilor, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 , cu modificările și completările ulterioare;

f) schemă de ajutoare - orice act pe baza căruia, fără să mai fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor întreprinderi.

Articolul 3

Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă crescătorilor de animale prevăzuți la art. 2 lit. d) , care dețin bovine de carne și/sau bubaline, denumiți în continuare beneficiari.

Articolul 4

(1) Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă beneficiarilor care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:

a) dețin bovine de carne astfel cum sunt prevăzute la art. 2 lit. b) și/sau bubaline astfel cum sunt prevăzute la art. 2 lit. c) , în exploatație cu cod ANSVSA și/sau în exploatațiile asociațiilor/ cooperativelor/grupurilor de producători în care au fost transferate temporar, înscrise în BND;

b) să fie înregistrați în registrul unic de identificare, denumit în continuare RUI, și să dețină cod unic de înregistrare atribuit de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură;

c) să nu se afle în lichidare sau faliment, la data de 24 februarie 2022, conform evidențelor Oficiului Național al Registrului Comerțului, sau în cazul persoanei fizice nu a fost emisă o decizie definitivă a instanțelor judecătorești de constatare a falimentului până la data de 24 februarie 2022;

d) dețin, în ziua anterioară datei de începere a perioadei de depunere a cererii, cel puțin 50% din numărul de bovine și/sau bubaline prevăzut la lit. a) .

(2) Animalele pentru care s-a acordat ajutor de stat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2023 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul bovin, în anul 2022, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 110/2023 , nu sunt eligibile pentru prezenta schemă de ajutor de stat.

Articolul 5

(1) Beneficiarii depun la centrele județene/locale ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București o cerere de solicitare a ajutorului de stat care cuprinde și declarația pe propria răspundere că nu se află în lichidare sau faliment la data de 24 februarie 2022, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1 , însoțită de următoarele documente justificative:

a) copie de pe B.I./C.I. al/a beneficiarului, certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului al beneficiarului, împuternicire și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal;

b) coordonate bancare/trezorerie;

c) documentul emis de utilizatorii Sistemului național de identificare și înregistrare a animalelor, denumit în continuare SNIIA, din care rezultă efectivul deținut potrivit art. 2 lit. b) și/sau c) , precum și efectivul de bovine de carne/bubaline din ziua anterioară datei de începere a perioadei de depunere a cererii, în exploatația/exploatațiile cu cod atribuit de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, înscrisă/înscrise în cerere;

d) adeverința eliberată de agenția/asociația acreditată pentru înființarea și menținerea registrului genealogic al rasei, prin care se confirmă efectivul de bovine de carne înscris/înregistrat în registrul genealogic al rasei, secțiunea principală sau suplimentară, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2 , atât la data de 31 martie 2023, cât și în ziua anterioară datei de începere a perioadei de depunere a cererii;

e) adeverința eliberată de agenția/asociația acreditată pentru înființarea și menținerea registrului genealogic al rasei, prin care se confirmă efectivul de bubaline înscris/înregistrat în registrul genealogic al rasei, secțiunea principală sau suplimentară, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 3 , atât la data de 31 martie 2023, cât și în ziua anterioară datei de începere a perioadei de depunere a cererii.

(2) În situația în care beneficiarii prevăzuți la art. 4 dețin mai multe exploatații de bovine de carne, respectiv bubaline cu coduri ANSVSA situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din județe diferite, aceștia depun o singură cerere la centrul județean/local al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București, pe raza căruia au sediul social sau își au domiciliul, după caz.

(3) Perioada de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat și a documentelor justificative prevăzute la alin. (1) este de 30 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

(4) Plata ajutorului de stat se efectuează până la data de 30 iunie 2024. Se pot efectua plăți și după această dată pentru conturi invalide, dar nu mai târziu data de 31 decembrie 2024.

(5) Documentele depuse în copie de către beneficiar vor purta sintagma „conform cu originalul“, vor fi datate și însușite prin semnătură de către beneficiar.

Articolul 6

(1) Valoarea totală maximă a schemei de ajutor de stat este de 54.432.751 lei, echivalentul sumei de 11.033.516,64 euro, și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2024, în cadrul capitolului 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul 40 «Subvenții», articolul 40.15 «Sprijinirea producătorilor agricoli».

(2) Valoarea totală ce poate fi acordată per beneficiar nu depășește echivalentul în lei a 280.000 euro.

(3) Cuantumul ajutorului de stat care se acordă beneficiarilor este de 100 euro/cap bovină de carne, respectiv bubalină.

(4) Cursul de schimb valutar euro/lei pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel comunicat de Banca Națională a României la data de 1 august 2023, respectiv de 4,9334 lei/euro.

Articolul 7

(1) După expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat, prevăzut la art. 5 alin. (3) , centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București verifică, aprobă sumele și transmit la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură situația centralizatoare cu sumele aprobate, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 4 .

(2) Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură întocmește și transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale centralizatorul cu sumele aprobate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 5 .

(3) În situația în care sumele aprobate depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, respectiv plafonul prevăzut la art. 6 alin. (1) , valoarea ajutorului de stat se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.

Articolul 8

În baza centralizatorului cu beneficiarii și sumele, transmis de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor cererea de deschidere a creditelor bugetare, însoțită de situația centralizatoare a ajutorului de stat, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6 .

Articolul 9

(1) După aprobarea de către Ministerul Finanțelor a deschiderii creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare la APIA, care la rândul său repartizează credite bugetare centrelor județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București, cu sumele aprobate.

(2) Centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București virează sumele aprobate în conturile beneficiarilor, conform legislației în vigoare.

Articolul 10

(1) Toate documentele depuse în vederea solicitării ajutorului de stat se păstrează la centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.

(2) Toate documentele care atestă ajutorul cuvenit se păstrează de către beneficiarii ajutorului de stat pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data încasării sumei cuvenite.

(3) Textul prezentei scheme și informațiile aferente fiecărui beneficiar al cărui sprijin financiar depășește valoarea de 10.000 euro se publică pe site-ul oficial al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București la adresa www.apia.org.ro.

Articolul 11

Beneficiarul are obligația să anunțe orice modificare privind datele din cerere la centrul județean/local al APIA, respectiv al municipiului București unde a depus cererea de solicitare, în termen de 5 zile lucrătoare de la respectiva modificare, dar nu mai târziu de data aprobării la plată.

Articolul 12

(1) În cazul nerespectării de către beneficiari a criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 4 , aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sumele reprezentând ajutor de stat necuvenit, prevăzut la alin. (1) , reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, întocmite de către centrele județene/locale sau centrul din municipiul București ale/al APIA, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(3) Titlul de creanță întocmit de către centrele județene/locale sau centrul din municipiul București ale/al APIA constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de plată prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare din drepturile la plată viitoare stabilite de către APIA reprezentând ajutor de stat finanțat de la bugetul de stat sau prin modalitățile prevăzute de Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

(6) Titlurile executorii, împreună cu dovada comunicării acestora către debitor, se transmit în maxim 90 de zile de la data expirării termenului de plată către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare conform dispozițiilor Legii nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(7) Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București care au/a emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.

(8) Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, care reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.

(9) În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.

(10) Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță.

(11) Sumele recuperate de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală se virează de către organul fiscal, în conformitate cu prevederile art. 257 alin. (6) din Legea nr. 207/2015 , cu modificările și completările ulterioare, în conturile indicate în titlul executoriu întocmit de către centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, respectiv al municipiului București.