(1) Comuna este unitatea administrativ-teritorială de baza, care cuprinde populația rurală reunita prin comunitate de interese și traditii. Comuna este alcătuită din unul sau mai multe sate componente, în funcție de condițiile economice, social-culturale, geografice și demografice. Unul dintre satele componente este reședința a comunei.
(2) În satul reședința de comuna își au sediul autoritățile administrației publice locale și sunt grupate, de regula, celelalte autorități și instituții publice reprezentative pentru comuna respectiva.