Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit și Fondul european pentru garantare agricolă prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: La articolul 13, după litera b) se introduce o nouă literă, litera b¹), cu următorul cuprins: "b¹) sumele alocate de la bugetul de stat, care acoperă atât cofinanțarea națională, cât și temporar contribuția FEADR, pentru asigurarea tranziției la noua perioadă de programare 2014-2020, respectiv până la momentul decontării cheltuielilor eligibile de către Comisia Europeană aferente angajamentelor legale încheiate în conformitate cu prevederile Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (UE) nr. 1.310/2013 și ale actelor delegate conform prevederilor art. 89 din Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului (UE) nr. 1.305/2013;" Noul pct. al art. XI care introduce lit. b¹) a art. 13 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 74 din 17 iunie 2009 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 434 din 25 iunie 2009, a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 70 din 13 mai 2014 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 368 din 20 mai 2014. 1. După articolul 18 se introduce un nou articol, articolul 18¹, cu următorul cuprins: "Art. 18¹. - (1) După efectuarea verificărilor ultimei cereri de plată, APDRP virează beneficiarului care are calitatea de ordonator de credite al bugetului local contravaloarea taxei pe valoarea adăugată aferente cheltuielilor declarate eligibile, într-un cont de disponibil distinct, deschis pe numele acestui beneficiar la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului. 2. La articolul 20, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: "(2) Plata avansului trebuie să fie subordonată constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții eliberate de fondurile de garantare înregistrate în Registrul special al Băncii Naționale a României, care corespunde procentului de 110% din suma avansului. Suma avansului este prevăzută în contractul de finanțare încheiat între beneficiar și agenția de plată." 3. La articolul 20, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins: "(3) În conformitate cu prevederile art. 56 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), cu modificările și completările ulterioare, cuantumul avansului nu poate depăși 50% din contribuția financiară a Comunității Europene și contribuția publică națională." 4. La articolul 22¹, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: "(1) Pentru schema de inginerie financiară, astfel cum este prevăzută la alin. (1) al art. 34 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit, gestionarul schemei de inginerie financiară acordă garanții beneficiarilor, în vederea obținerii unui credit bancar pentru cofinanțarea proiectelor contractate, pentru măsurile: 1.3 Investiții la bordul navelor și selectivitate, 1.4 Pescuitul de coastă la scară redusă, 1.5 Compensații socioeconomice pentru managementul flotei de pescuit, 2.1 Acvacultura, 2.2 Pescuit în apele interioare, 2.3 Prelucrarea și comercializarea peștelui, 3.1 Acțiuni colective, 3.3 Porturi de pescuit, puncte de debarcare și adăposturi, 4.1 Dezvoltarea zonelor pescărești." "5. Articolul 22² se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 22². -(1) MADR, prin Direcția generală pescuit - Autoritate de management pentru POP, acordă un avans pentru realizarea de investiții prin POP, astfel: Acest avans se acordă beneficiarului pe baza facturii aferente tranșei de plată. Avansul se justifică, în termen de 7 zile, de către beneficiar prin prezentarea ordinului de plată aferent facturii pentru care s-a eliberat avansul.
(2) În ziua următoare efectuării virării, APDRP va transmite beneficiarului care are calitatea de ordonator de credite al bugetului local o notificare, conform modelului aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, ce va cuprinde cel puțin următoarele elemente:
a) numărul, data și valoarea facturii/facturilor care fac obiectul ultimei cereri de plată;
b) codul de identificare fiscală și denumirea furnizorilor de bunuri/prestatorilor de servicii/executanților de lucrări, emitenți ai facturilor prevăzute la lit. a);
c) valorile taxei pe valoarea adăugată aferente atât cheltuielilor declarate eligibile, cât și cheltuielilor declarate neeligibile pentru care trebuie prezentate ordinele de plată.
(3) O copie a notificării transmise beneficiarului care are calitatea de ordonator de credite al bugetului local împreună cu ordinele de plată se depun de către acesta la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului la care își are deschis contul distinct, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la încasarea sumelor în contul respectiv.
(4) În situația în care pentru plățile care urmează a fi efectuate din sumele încasate potrivit prevederilor alin. (1) nu au fost aprobate credite în bugetele locale, ordonatorii de credite au obligația de a majora bugetele locale cu sumele respective, în condițiile art. 82 din Legea nr. 273/2006 , cu modificările și completările ulterioare. În aceleași condiții vor fi majorate și bugetele instituțiilor publice locale, după caz, finanțate în condițiile art. 67 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
(5) Beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local prezintă la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului, pentru fiecare factură în parte, ordine de plată, întocmite distinct pe fiecare element prevăzut la alin. (2) lit. b) și c). La rubrica «Reprezentând» din ordinele de plată se vor înscrie obligatoriu informații legate de numărul și data facturii care se achită.
(6) La primirea ordinelor de plată prevăzute la alin. (5), unitățile Trezoreriei Statului verifică:
a) încadrarea în prevederile bugetare aprobate;
b) existența creditelor bugetare deschise, dacă este cazul;
c) concordanța dintre denumirea furnizorului/codul de identificare fiscală și suma înscrisă în notificare cu datele din ordinele de plată depuse de beneficiari pentru documentele justificative de tip factură;
d) concordanța dintre numărul și data facturii, înscrise în notificare, cu cele înscrise în rubrica «Reprezentând» din ordinul de plată;
e) dacă suma din ordinele de plată întocmite potrivit alin. (5) este egală cu suma înscrisă în notificare, potrivit detalierilor prevăzute la alin. (3), pentru fiecare factură în parte;
f) dacă suma totală a ordinelor de plată este egală cu suma totală din notificarea prevăzută la alin. (3).
(7) După efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (6), unitățile Trezoreriei Statului virează suma totală primită de la APDRP din contul deschis potrivit alin. (1) în contul de venituri al bugetului local «Sume primite în cadrul mecanismului de finanțare din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat aferent FEADR» sau, după caz, în contul propriu de disponibilități al instituțiilor publice locale finanțate în condițiile art. 67 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și cel al instituțiilor publice finanțate în condițiile art. 62 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
(8) Operațiunile prevăzute la alin. (6) se efectuează la nivelul unităților Trezoreriei Statului în aceeași zi în care s-au primit ordinele de plată de la beneficiarul care are calitatea de ordonator de credite al bugetului local.
(9) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notificării prevăzute la alin. (2), beneficiarul depune la APDRP, în copie, ordinele de plată și extrasele de cont aferente ca dovadă de achitare a taxei pe valoarea adăugată aferente atât cheltuielilor declarate eligibile, cât și cheltuielilor declarate neeligibile.
(10) În cazul în care beneficiarii sumelor nu depun ordinele de plată prevăzute la alin. (5) pentru toată suma prevăzută în notificare, în termenul prevăzut la alin. (9), sau nu respectă condițiile prevăzute la alin. (6), unitățile Trezoreriei Statului restituie integral în conturile APDRP sumele primite de acestea.
(11) În situația în care beneficiarii, care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, finanțați conform art. 67 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 , cu modificările și completările ulterioare, nu respectă prevederile alin. (9), APDRP solicită în scris Ministerului Finanțelor Publice sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Alocarea și utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit și a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale care au fost sistate în condițiile altor acte normative se mențin.
(12) La primirea documentelor prevăzute la alin. (9), APDRP comunică în scris Ministerului Finanțelor Publice, care dispune încetarea restricțiilor prevăzute la alin. (11).
(13) Sumele prevăzute la alin. (1) virate beneficiarilor care au calitatea de ordonator de credite al bugetului local nu pot fi utilizate pentru o altă destinație decât cea pentru care au fost acordate.
(14) Beneficiarii sunt responsabili de utilizarea sumelor potrivit destinațiilor, precum și de restituirea fondurilor virate în cazul în care aceștia nu justifică utilizarea lor.
(15) Pentru sumele virate și nejustificate prin ultimele cereri de plată, APDRP notifică beneficiarilor în termen de 5 zile lucrătoare obligația restituirii acestora."
a) de până la 50% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile pentru solicitanții care sunt instituții publice, ale căror cereri de finanțare au fost selectate potrivit legii, cu posibilitatea retragerii de către Autoritatea de management pentru Programul operațional pentru pescuit (AMPOP) a părții de avans nejustificat de beneficiarul public înainte de ultima tranșă de plată;
b) de până la 40% din valoarea totală a sprijinului nerambursabil aferent cheltuielilor eligibile pentru solicitanții privați, ale căror cereri de finanțare au fost selectate, potrivit legii, într-o singură tranșă și se justifică până la ultima tranșă de plată;
c) de până la 100% din valoarea totală eligibilă nerambursabilă a tranșei de plată."
(2) Plata avansului la beneficiarii privați trebuie să respecte următoarele reguli:
a) să fie subordonată constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții eliberate de fondurile de garantare înregistrate în Registrul special al Băncii Naționale a României, care corespunde procentului de 110% din suma avansului. Beneficiarii privați ai măsurilor finanțate prin POP sunt beneficiari ai garanțiilor acordate de către fondurile de garantare în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiectelor cu finanțare nerambursabilă din Programul Național de Dezvoltare Rurală și Programul operațional pentru pescuit, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 332/2013 ;
b) beneficiarul privat poate primi avansul numai după avizarea favorabilă de către AMPOP a procedurii de achiziții, conform procedurilor de lucru ale acesteia;
c) sumele reprezentând avansuri acordate și nejustificate până la termenul prevăzut la alin. (1) vor fi recuperate de AMPOP prin executarea scrisorilor de garanție. Sumele astfel recuperate se vor restitui MADR, care la rândul său le va transfera în contul de venituri ale bugetului de stat;
d) este interzisă acordarea unui avans către un beneficiar POP care a beneficiat anterior de avans și pe care nu l-a justificat sau de la care nu a fost recuperat."