Prezenta ordonanță de urgență instituie cadrul legal necesar acordării unui ajutor de stat pentru compensarea costurilor generate de obligația de prestare a serviciului public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat către populație, în vederea asigurării continuității acestui serviciu. Beneficiarii sunt operatorii economici cărora le-a fost încredințată prestarea acestui serviciu public și care, din cauza pierderilor acumulate, înregistrează la data de 1 octombrie 2009 obligații de plată către furnizorii de gaze naturale și cărbune, inclusiv de transport, conform raportărilor financiare semestriale, neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.