LexistoriaDreptul la drept.

Supraveghere, control și sancțiuni

Azi

OUG 111/2011 · 20 articole

Articolul 137

(1) Controlul respectării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice și ale actelor normative sau individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și al respectării obligațiilor furnizorilor de rețele sau de servicii de comunicații electronice care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene în domeniul comunicațiilor electronice, în cazul în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații nu a fost acordată altei autorități, revine ANCOM, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop, denumit în continuare personal de control.

(2) Personalul de control, precum și atribuțiile acestuia se stabilesc prin decizie a președintelui ANCOM.

Articolul 137¹

Prin excepție de la prevederile art. 137 alin. (1) , controlul respectării prevederilor art. 66 , art. 68 și 68¹ revine Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, care acționează prin personalul de specialitate împuternicit în acest scop.

Articolul 138

(1) Personalul de control poate să efectueze acțiuni de control, inclusiv inopinate, în cadrul cărora poate să solicite, menționând temeiul legal și scopul solicitării, orice documente necesare pentru efectuarea controlului, să ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile și comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(2) În cadrul acțiunilor de control, personalul de control poate să solicite și să primească, la fața locului sau la termenul solicitat, orice informații necesare pentru efectuarea controlului și poate stabili termene până la care aceste informații să îi fie furnizate, sub sancțiunea prevăzută la art. 151 alin. (1) lit. c) , cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(2¹) Personalul de control din cadrul ANCOM are competența de a verifica, inclusiv prin declinarea calității de agent constatator oricând în cursul acțiunii de control, dar înainte de întocmirea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a notei de control sau a procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii, îndeplinirea următoarelor obligații și măsuri:

a) obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50³ ;

b) obligația de informare precontractuală prevăzută la art. 50⁴ alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale;

c) obligația prevăzută la art. 50⁵ alin. (1) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale;

d) obligația de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50⁵ alin. (2) și (3) ;

e) obligația de informare prevăzută de art. 50⁵ alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească;

f) obligațiile privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50⁶ ;

g) obligațiile prevăzute la art. 50⁷ referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans;

h) obligația privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50⁸ ;

i) obligația de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5) ;

j) măsurile și obligațiile impuse în temeiul art. 75² alin. (4)-(6) .

(2²) Prin derogare de la dispozițiile art. 3 alin. (4) din Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control, cu modificările ulterioare, în vederea desfășurării acțiunii de control prevăzute la alin. (2¹) , personalul de control al ANCOM va consemna în registrul unic de control datele prevăzute la art. 3 alin. (2) din Legea nr. 252/2003 , cu modificările ulterioare, ulterior declinării calității de agent constatator.

(3) Rezultatul acțiunilor de control va fi consemnat într-o notă de control, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 144 .

Articolul 139

(1) În cazul în care constată contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 sau 10¹ , personalul de control poate dispune încetarea imediată a încălcării și poate lua orice măsuri pe care le apreciază necesare pentru a asigura respectarea dispozițiilor legale. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen în care contravenientul trebuie să se conformeze acestora.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) vor fi consemnate în procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

Articolul 140

În vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9¹ , 10 , 10¹ , 11 și 14 , dacă persoana în cauză refuză să se supună controlului prevăzut la art. 137 și 138 , personalul de control are acces, în condițiile legii, la rețelele de comunicații electronice, respectiv la echipamentele și elementele rețelei de comunicații electronice.

Articolul 141

(1) În cazul descoperirii nerespectării unei obligații prevăzute la art. 142 , înainte de aplicarea sancțiunii, ANCOM va transmite persoanei în cauză o notificare prin care îi va aduce la cunoștință încălcarea constatată și sancțiunea aplicabilă, acordându-i un termen în vederea formulării unui punct de vedere.

(2) Procedura notificării prevăzută la alin. (1) nu se aplică:

a) în cazul nerespectării deciziilor președintelui ANCOM emise în temeiul art. 116 sau 117 ;

b) în cazul netransmiterii în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în temeiul art. 120 ori stabilite prin actele normative sau individuale emise de ANCOM sau prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene;

c) în cazul nerespectării măsurilor dispuse de ANCOM, în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 139 și 149 ;

d) în cazul contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 1 , 7 , 9 , 9¹ , 10 , 10¹ , 11 , 11¹ , 16 și 41 ;

e) în cazul nerespectării obligațiilor de transparență impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 106 ;

f) în cazul nerespectării obligației de a se supune controlului prevăzut la art. 137 și 138 .

g) în cazul nerespectării obligației prevăzute la art. 13¹ alin. (3) referitoare la punerea în acord a contractelor de furnizare a serviciilor de comunicații electronice destinate publicului sau contractelor de acces la rețele publice de comunicații electronice prevăzute la art. 13¹ alin. (1) cu condițiile tehnice și economice stabilite de ANCOM;

h) în cazul nerespectării obligației privind informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4) ;

i) în cazul nerespectării obligației de a se supune, pe cheltuiala proprie, unui audit de securitate realizat de un organism independent sau de o altă autoritate competentă și a obligației de a transmite ANCOM rezultatele auditului, prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b) .

Articolul 142

Următoarele fapte constituie contravenții:

1. furnizarea rețelelor sau a serviciilor de comunicații electronice de către o persoană care nu a transmis o notificare în condițiile art. 6 alin. (1)-(3) și (6) sau de către o persoană al cărei drept de furnizare a fost limitat, suspendat sau retras în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență;

2. nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală, în condițiile art. 8 ;

2¹. nerespectarea de către furnizorii de rețele sau servicii de comunicații electronice sau de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligațiilor prevăzute la art. 10² alin. (1) ;

2². nerespectarea de către furnizorii de servicii de găzduire electronică cu resurse IP a obligației de a transmite ANCOM informarea prevăzută la art. 10² alin. (3) , cu toate datele incluse în aceasta, inclusiv orice modificare a acestor date, în termenul dispus și, dacă este cazul, în formatul stabilit de ANCOM;

3. încălcarea obligației de negociere prevăzute la art. 12 alin. (1) lit. b) ;

4. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 12 alin. (3) și (4) ;

5. încălcarea obligației de nedivulgare prevăzute la art. 12 alin. (5) ;

6. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 13 alin. (7) ;

6¹. furnizarea, de către orice persoană care participă la procedurile prevăzute la art. 13² și 13³ , a unor informații înșelătoare, eronate sau incomplete, fără o justificare obiectivă, privind previziuni legate de investițiile planificate în ceea ce privește instalarea de noi rețele sau modernizarea ori extinderea rețelelor existente;

7. utilizarea frecvențelor radio fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile art. 23 ;

8. nerespectarea condițiilor și obligațiilor prevăzute în licențele de utilizare a frecvențelor radio acordate în condițiile cap. III ;

9. nerespectarea condițiilor impuse de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3) ;

9¹. nerespectarea condițiilor prevăzute în autorizația generală pentru utilizarea frecvențelor radio, în condițiile art. 23 alin. (4) ;

10. producerea de către orice persoană și în orice mod a unei interferențe prejudiciabile asupra unui serviciu de radiocomunicații autorizat conform legii, pentru care trebuie asigurată protecția radioelectrică;

10¹. utilizarea spectrului de frecvențe radio cu statut de utilizare guvernamentală de către alte persoane decât cele prevăzute la art. 18 alin. (1) și (2) ;

11. utilizarea resurselor de numerotație fără obținerea licenței de utilizare în conformitate cu prevederile cap. III ;

11¹. nerespectarea obligației de a transmite ANCOM o notificare în conformitate cu art. 36⁵ alin. (4) ;

12. nerespectarea condițiilor și obligațiilor privind utilizarea resurselor de numerotație sau a resurselor tehnice stabilite sau impuse de ANCOM;

13. nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (4) ;

14. utilizarea resurselor tehnice fără obținerea dreptului de utilizare, potrivit art. 45 alin. (1) ;

15. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 46 alin. (1) ;

16. încălcarea obligației de notificare prevăzute la art. 47 alin. (1) ;

16¹. nerespectarea obligației de a informa utilizatorii potențial afectați de o amenințare specifică și semnificativă de securitate în conformitate cu art. 47 alin. (3) ;

16². nerespectarea instrucțiunilor stabilite de ANCOM în conformitate cu prevederile art. 48 în scopul remedierii unui incident de securitate sau al împiedicării producerii acestuia;

16³. nerespectarea modalităților de implementare a dispozițiilor art. 46 alin. (3) , art. 47 , art. 48 și art. 49 alin. (1) stabilite prin decizii emise de ANCOM în conformitate cu art. 49¹ ;

16⁴. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 49 alin. (2) ;

17. furnizarea serviciilor de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea prevederilor art. 50 alin. (1) privind perioada contractuală inițială;

17¹. nerespectarea obligațiilor privind încheierea contractului prevăzute la art. 50 alin. (3) ;

17². aplicarea unor restricții sau condiții diferite în ceea ce privește accesul utilizatorilor finali la rețele sau servicii ori utilizarea acestora, cu încălcarea dispozițiilor art. 50¹ ;

17³. nerespectarea de către microîntreprinderile care furnizează servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere a obligației de informare a utilizatorului final prevăzute la art. 50² alin. (2) ;

17⁴. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50³ ;

17⁵. nerespectarea obligației de informare precontractuală prevăzute la art. 50⁴ alin. (1) în ceea ce privește contractele la distanță sau negociate în afara spațiilor comerciale;

17⁶. nerespectarea obligației prevăzute la art. 50⁵ alin. (1) și (5) referitoare la modalitatea de furnizare a informațiilor precontractuale;

17⁷. nerespectarea obligației de informare precontractuală în cadrul unei convorbiri telefonice sau printr-un mijloc de comunicație la distanță ce permite un spațiu sau un timp limitat pentru afișarea informației în conformitate cu art. 50⁵ alin. (2) și (3) ;

17⁸. nerespectarea obligației de informare prevăzute de art. 50⁵ alin. (4) în cazul unui contract la distanță încheiat prin mijloace electronice care obligă consumatorul să plătească;

17⁹. nerespectarea obligațiilor privind fișa de sinteză prevăzute la art. 50⁶ și art. 51 alin. (2) ;

17¹⁰. nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 50⁷ referitoare la punerea la dispoziție a condițiilor generale privind furnizarea serviciilor pentru care plata se face în avans;

17¹¹. nerespectarea obligației privind informarea utilizatorilor finali cu dizabilități în conformitate cu art. 50⁸ ;

17¹². nerespectarea obligației prevăzute la art. 50⁹ alin. (1) de a nu modifica, fără acordul explicit al consumatorului, informațiile prezentate înainte de încheierea contractului;

17¹³. nepunerea la dispoziția consumatorilor a facilității prevăzute la art. 50¹⁰ alin. (1) ;

17¹⁴. nerespectarea obligației de informare în conformitate cu art. 50¹⁰ alin. (2) ;

17¹⁵. nerespectarea obligației de informare privind atingerea limitei de consum stabilite în temeiul art. 50¹⁰ alin. (3) ;

17¹⁶. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50¹⁰ alin. (5) referitoare la punerea la dispoziție a informațiilor suplimentare cu privire la nivelul consumului și la împiedicarea temporară a utilizării în continuare a serviciului;

17¹⁷. nerespectarea obligațiilor impuse de ANCOM în temeiul art. 50¹¹ cu privire la serviciile premium sau la alte servicii care fac obiectul unor condiții tarifare speciale;

18. neincluderea în contracte a informațiilor prevăzute la art. 51 alin. (1) și (4) ;

19. furnizarea de servicii de comunicații electronice destinate publicului cu încălcarea art. 51 alin. (3) ;

19¹. Încetat efecte juridice.

19². Încetat efecte juridice.

20. Abrogat.

21. Abrogat.

22. Abrogat.

23. Abrogat.

24. Abrogat.

24¹. Abrogat.

24². Abrogat.

24³. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (3) referitoare la solicitarea cererii de începere a prestării unor servicii;

24⁴. Abrogat.

24⁵. Abrogat.

24⁶. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (1)-(2) referitoare la dreptul de retragere;

24⁷. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) referitoare la obligațiile contractuale pe parcursul perioadei de retragere;

24⁸. nerespectarea prevederilor art. 57 referitoare la informațiile privind dreptul de retragere;

24⁹. nerespectarea prevederilor art. 58 alin. (3) referitoare la confirmarea de primire a declarației de retragere;

24¹⁰. nerespectarea prevederilor art. 59 de a pune capăt obligațiilor părților contractuale în cazul exercitării dreptului de retragere;

24¹¹. nerespectarea prevederilor art. 59¹ alin. (1) și (2) referitoare la obligațiile care revin furnizorului în cazul retragerii;

24¹². nerespectarea prevederilor art. 59¹ alin. (4) referitoare la amânarea rambursării;

24¹³. nerespectarea obligațiilor impuse de art. 59² în condițiile în care utilizatorul final și-a respectat obligațiile sale;

24¹⁴. nerespectarea prevederilor art. 59⁴ referitoare la livrare;

24¹⁵. nerespectarea prevederilor art. 59⁵ referitoare la plata tarifului de bază în cazul comunicărilor telefonice;

24¹⁶. Abrogat.

24¹⁷. nerespectarea dreptului utilizatorului final privind exonerarea de la efectuarea oricărei contraprestații exercitat în condițiile prevederilor art. 59⁷ referitoare la lipsa consimțământului;

24¹⁸. nerespectarea prevederilor art. 59⁸ referitoare la riscul de pierdere sau de deteriorare a bunurilor.

24¹⁹. prelungirea perioadei contractuale inițiale fără obținerea consimțământului explicit al consumatorului în conformitate cu art. 59⁹ alin. (2) ;

24²⁰. nerespectarea obligației de informare în cazul adăugării de servicii sau echipamente terminale suplimentare în condițiile art. 59⁹ alin. (3) ;

24²¹. nerespectarea obligației referitoare la durata prelungirii perioadei contractuale inițiale potrivit art. 59⁹ alin. (4) ;

24²². nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în condițiile art. 59¹⁰ alin. (1) și (2) ;

24²³. nerespectarea obligației de informare înainte de prelungirea automată a contractului în conformitate cu art. 59¹⁰ alin. (3) ;

24²⁴. nerespectarea obligației de a pune la dispoziția utilizatorilor finali informații privind cele mai bune tarife pentru serviciile de comunicații destinate publicului de care aceștia beneficiază, în conformitate cu art. 59¹⁰ alin. (4) ;

24²⁵. nerespectarea dreptului utilizatorului final de a denunța unilateral contractul în conformitate cu art. 59¹¹ alin. (1) și (7) ;

24²⁶. modificarea unilaterală a contractului de către furnizor cu nerespectarea prevederilor art. 59¹¹ alin. (2)-(4) și (8);

24²⁷. nerespectarea formatului și a modalităților de transmitere a notificării stabilite de ANCOM în temeiul art. 59¹¹ alin. (6) ;

24²⁸. perceperea unei despăgubiri cu încălcarea art. 59¹² alin. (1) și (2) ;

24²⁹. nerespectarea obligației de a elimina, în mod gratuit, orice restricție privind utilizarea echipamentelor terminale în condițiile prevăzute la art. 59¹² alin. (3) ;

24³⁰. utilizarea procedurii și a condițiilor de încetare a contractelor ca mijloc pentru a descuraja schimbarea furnizorului de servicii în conformitate art. 59¹³ ;

25. încălcarea obligației de a pune la dispoziția publicului informațiile prevăzute la art. 60 alin. (1)-(3) și (5) , în condițiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5) ;

26. nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (4) ;

27. nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (9) ;

28. încălcarea obligației prevăzute la art. 60 alin. (10) ;

28¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 61 alin. (1)-(4) ;

29. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 62 alin. (1) și (2) ;

29¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 63 alin. (1) și (2) ;

30. punerea la dispoziție a unor echipamente care nu respectă prevederile art. 66 alin. (1) ;

30¹. încălcarea obligației prevăzute la art. 66 alin. (2) privind punerea la dispoziția utilizatorilor finali a unei modalități gratuite și simple de returnare a echipamentelor de televiziune digitală;

31. Abrogat.

32. nerespectarea prevederilor art. 68 ;

32¹. introducerea pe piață spre vânzare sau închiriere a unui autoturism nou din categoria M cu un echipament radio care nu conține un receptor ce are capacitatea de recepționare și reproducere cel puțin a serviciilor radio furnizate prin intermediul radiodifuziunii digitale terestre, obligație prevăzută la art. 68¹ ;

33. nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (1) ;

34. nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (2) ;

35. nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (3) ;

35¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 69 alin. (4) ;

36. nerespectarea prevederilor art. 69 alin. (5) ;

37. nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (1) , (5)-(7) și (12) ;

37¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) , (9) , (10) și (14) ;

37². nerespectarea obligației de a suporta costurile determinate de stabilirea și transmiterea informației de localizare în conformitate cu art. 70 alin. (13) ;

37³. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse de ANCOM pentru a asigura informarea corespunzătoare a publicului în conformitate cu art. 70 alin. (15) și (16) ;

37⁴. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 70 alin. (17) în vederea aplicării actelor delegate emise de Comisia Europeană;

38. nerespectarea prevederilor art. 71 alin. (3) ;

38¹. nerespectarea obligației de a oferi acces gratuit la numerele naționale scurte de forma 116(xyz) prevăzută la art. 72 alin. (2¹) ;

38². nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 72 alin. (3) ;

39. încălcarea obligației prevăzute la art. 73 alin. (1) ;

39¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 73 alin. (2) ;

39². nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 74 alin. (1) , (5) și (6) ;

40. încălcarea obligațiilor privind portarea și activarea numerelor prevăzute la art. 75 alin. (1) și (6) ;

40¹. nerespectarea obligației de a asigura utilizatorilor finali posibilitatea de a-și păstra, la cerere, numărul în cazul încetării contractului în conformitate cu art. 75 alin. (2) ;

40². nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 75 alin. (4) ;

40³. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (5) de a nu percepe utilizatorilor finali tarife pentru serviciul de portabilitate a numerelor;

40⁴. nerespectarea obligației prevăzute la art. 75 alin. (7) de a reactiva numărul și de a furniza în continuare serviciile în cazul eșuării portării;

40⁵. nerespectarea obligațiilor de transfer de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul în condițiile art. 75¹ alin. (1)-(3) ;

40⁶. nerespectarea măsurilor impuse în temeiul art. 75¹ alin. (4) privind transferul utilizatorilor finali de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul;

40⁷. nerespectarea de către operatori a obligației de a se asigura că nu există nicio indisponibilitate a serviciilor în conformitate cu art. 75² alin. (3) ;

40⁸. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul art. 75² alin. (4)-(6) ;

40⁹. nerespectarea obligațiilor privind tarifele stabilite potrivit art. 77¹ alin. (2) , (3) și (8) ;

40¹⁰. nerespectarea obligațiilor de transparență și nediscriminare prevăzute la art. 77¹ alin. (6) ;

40¹¹. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 77¹ alin. (7) de a informa ANCOM cu privire la detaliile ofertelor pentru persoanele cu venituri mici sau cu nevoi sociale speciale;

40¹². nerespectarea măsurilor alternative sau complementare impuse în temeiul art. 77¹ alin. (10) ;

40¹³. nerespectarea obligațiilor de serviciu universal impuse în temeiul art. 77² ;

41. încălcarea obligației prevăzute la art. 78 alin. (1) ;

41¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 78 alin. (2) ;

41². nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 82 alin. (1) și (3) ;

42. Abrogat.

43. Abrogat.

44. Abrogat.

45. Abrogat.

46. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 84 alin. (1) , (3) , (5) , (6) și (12) ;

46¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 84 alin. (4) , (7)-(10) și (13)-(16) ;

47. Abrogat.

47¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 100 alin. (1) și (2) ;

47². nerespectarea obligațiilor de acordare a accesului la infrastructură impuse în temeiul art. 100¹ alin. (1) , (5) și (6) ;

47³. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 100² alin. (1) și (3) privind utilizarea în comun a infrastructurii fizice, respectiv a elementelor active de rețea;

48. nerespectarea prevederilor art. 101 ;

49. încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 102 ;

50. nerespectarea prevederilor art. 103 ;

50¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 104 alin. (1) și (2) ;

50². nerespectarea indicatorilor-cheie introduși în oferta de referință în conformitate cu dispozițiile art. 106 alin. (6) ;

50³. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 107 ;

50⁴. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 108 alin. (1) și (2) ;

50⁵. nerespectarea obligației impuse în temeiul art. 108¹ alin. (1) de a permite accesul și utilizarea unor elemente de infrastructură fizică;

50⁶. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 109 alin. (1)-(3) și (5) ;

50⁷. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 110 alin. (1) , (3) și (4) ;

50⁸. încălcarea obligației impuse în temeiul art. 11¹ alin. (4) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele asumate în temeiul art. 110¹ alin. (1) ;

50⁹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 111 alin. (1) și (2) ;

51. nerespectarea prevederilor art. 112 alin. (1)-(3) ;

51¹. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 112 alin. (4²) și (6) ;

51². încălcarea obligației impuse în temeiul art. 112¹ alin. (9) de a respecta, în tot sau în parte, angajamentele oferite potrivit art. 112¹ alin. (1) ;

51³. nerespectarea obligațiilor impuse în temeiul art. 112² alin. (3) referitoare la caracterul echitabil și rezonabil al prețurilor;

51⁴. nerespectarea obligației prevăzute la art. 112² alin. (5) de a informa de îndată ANCOM despre modificarea oricăror circumstanțe care ar putea fi relevante pentru analiza realizată în conformitate cu art. 112² alin. (1) ;

51⁵. dezafectarea sau înlocuirea cu infrastructură nouă a unor părți de rețea, fără transmiterea notificării în termenul prevăzut la art. 112³ alin. (1) și în condițiile prevăzute la art. 112³ alin. (3) ;

52. Abrogat.

53. nerespectarea măsurilor și obligațiilor impuse în temeiul prevederilor art. 113 alin. (1)-(3) și art. 114 ;

54. nedepunerea situațiilor sau declarațiilor financiare anuale în conformitate cu art. 130 ;

55. nerespectarea obligațiilor care decurg din legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene din domeniul comunicațiilor electronice, în cazurile în care competența de monitorizare și verificare a respectării acestor obligații revine autorității naționale de reglementare.

Articolul 143

(1) Contravențiile prevăzute la art. 142 se sancționează astfel:

a) cu amendă de la 5.000 lei la 60.000 lei, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 100.000 lei;

b) prin derogare de la dispozițiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, pentru persoanele cu o cifră de afaceri de peste 3.000.000 lei, cu amendă în cuantum de până la 5% din cifra de afaceri, iar, în cazul unor încălcări repetate, cu amendă în cuantum de până la 10% din cifra de afaceri.

(2) În vederea individualizării sancțiunii, ANCOM va lua în considerare gradul de pericol social concret al faptei, perioada de timp în care obligația legală a fost încălcată, precum și, dacă este cazul, consecințele încălcării asupra concurenței.

(3) Cifra de afaceri este cea prevăzută în ultima situație financiară anuală raportată de operatorul economic.

(4) Pentru persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cifrei de afaceri prevăzute la alin. (1) lit. b) îi corespunde totalitatea veniturilor brute realizate de respectivii operatori economici.

(5) În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravențiilor prevăzute la art. 142 li se aplică dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(6) În cazul utilizării frecvențelor radio prevăzute la art. 28 alin. (1) fără licență, cuantumul amenzii aplicate potrivit alin. (1) este de 0,1% din cifra de afaceri înregistrată în anul precedent de către persoana care săvârșește fapta pentru fiecare zi de utilizare fără licență.

(7) Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1) și ale art. 28 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale, cu modificările ulterioare, în cazul sancțiunilor aplicate pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 , contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării actului de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii prevăzut la art. 144 sau 145 , jumătate din cuantumul amenzii aplicate, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

Articolul 144

(1) Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 1-2² , 4 , 5 , 7-9¹ , 11-19 , 24³ , 24⁶-24¹⁵ , 24¹⁷-29 , 29¹ , 33 , 35 , 36-37³ , 38-40¹ , 40³-40¹³ , 41² , 46 , 46¹ și 48-50 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

(2) Sancțiunea pentru contravențiile prevăzute la alin. (1) se aplică, prin rezoluție scrisă, de către președintele ANCOM.

(3) Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 10 și 10¹ se constată și se sancționează de către personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

Articolul 144¹

Contravențiile prevăzute la art. 142 pct. 30 , 30¹ , 32 și 32¹ se constată și se sancționează, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și cu Hotărârea Guvernului nr. 700/2012 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, cu modificările și completările ulterioare, de către personalul de control din cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, prin procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.

Articolul 144²

(1) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate încheia și ca înscris în formă electronică. Prin derogare de la prevederile art. 19 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se semnează de agentul constatator cu semnătură electronică calificată.

(2) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se comunică potrivit cap. V : Comunicarea prin serviciul «My ANCOM» din Legea nr. 198/2022 .

(3) Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, în cazul în care nu poate fi comunicat prin modalitatea prevăzută la alin. (2) , se consideră comunicat la data comunicării copiei acestuia, imprimată pe suport hârtie. Documentul astfel rezultat nu trebuie să poarte semnătura olografă a agentului constatator și se comunică potrivit art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(4) În vederea executării amenzii contravenționale, procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică se transmite autorității publice competente prin mijloace electronice.

(5) În cazul în care nu poate fi transmis prin modalitatea prevăzută la alin. (4) , în vederea executării amenzii contravenționale, se transmite copia procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică, imprimată pe suport hârtie, fără să poarte semnătura olografă a agentului constatator. Procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică poate fi accesat prin mijloace electronice. ANCOM va asigura accesul autorității publice competente la exemplarul original al procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii încheiat ca înscris în formă electronică.

(6) Prezentul articol se aplică în mod corespunzător și următoarelor acte normative: Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 187/2013 , cu modificările și completările ulterioare, Legii audiovizualului nr. 504/2002 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului național unic pentru apeluri de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2008 , cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 356/2018 privind unele măsuri sancționatorii în domeniul radiocomunicațiilor, Hotărârii Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 157/2015 , cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2019 privind operarea Sistemului de avertizare a populației în situații de urgență „RO-ALERT“, aprobată prin Legea nr. 24/2021 , Legii nr. 163/2021 privind adoptarea unor măsuri referitoare la infrastructuri informatice și de comunicații de interes național și condițiile implementării rețelelor 5G și Legii nr. 198/2022 .

Articolul 145

(1) Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 142 pct. 3 , 6 , 6¹ , 34 , 35¹ , 37⁴ , 40² , 41 , 41¹ , 47¹-47³ , 50¹-50⁹ , 51-51⁵ și 53-55 și aplicarea sancțiunii corespunzătoare se fac prin decizie emisă de ANCOM.

(2) Decizia prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare a contravenientului, data săvârșirii faptei, descrierea faptei contravenționale și a împrejurărilor care pot fi avute în vedere la individualizarea sancțiunii, indicarea temeiului legal potrivit căruia se stabilește și se sancționează contravenția, sancțiunea principală și eventualele sancțiuni complementare aplicate, termenul și modalitatea de plată a amenzii, termenul de exercitare a căii de atac și instanța de judecată competentă. În individualizarea sancțiunii aplicabile pentru contravenția prevăzută la art. 142 pct. 6¹ , se va ține cont, printre altele, dacă comportamentul contravenientului a avut un impact negativ asupra concurenței și, în special, dacă, contrar informațiilor furnizate inițial sau actualizate ulterior, acesta fie a instalat, extins sau modernizat o rețea, fie nu a instalat o rețea și nu a oferit o justificare obiectivă pentru respectiva modificare a planului.

(3) Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, aplicarea sancțiunii potrivit alin. (1) se prescrie în termen de un an de la data săvârșirii faptei. În cazul încălcărilor care durează în timp sau al celor constând în săvârșirea, în baza aceleiași rezoluții, la intervale diferite de timp, a mai multor acțiuni sau inacțiuni, care prezintă, fiecare în parte, conținutul aceleiași contravenții, prescripția începe să curgă de la data constatării sau de la data încetării ultimului act ori fapt săvârșit, dacă acest moment intervine anterior constatării.

(4) Decizia prevăzută la alin. (1) se comunică contravenientului și poate fi atacată în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 7 din acest act normativ.

(5) Odată cu decizia prevăzută la alin. (1) , contravenientului i se comunică și înștiințarea de plată, care conține mențiunea privind obligativitatea achitării amenzii în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei.

(6) Decizia prevăzută la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. Acțiunea în contencios administrativ în condițiile alin. (4) suspendă executarea numai în ceea ce privește achitarea amenzii, până la pronunțarea de către instanța de judecată a unei hotărâri definitive și irevocabile.

(7) Sumele provenite din amenzile aplicate în conformitate cu dispozițiile prezentului articol se fac venit integral la bugetul de stat. Executarea se realizează în conformitate cu dispozițiile legale privind executarea silită a creanțelor fiscale. În vederea punerii în executare a sancțiunii, ANCOM comunică din oficiu organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală decizia prevăzută la alin. (1) , după expirarea termenului prevăzut în înștiințarea de plată sau după rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești prin care s-a soluționat acțiunea în contencios administrativ.

Articolul 146

ANCOM poate dispune aplicarea sancțiunii contravenționale prevăzute la art. 143 alin. (1) chiar dacă încălcarea constatată a fost remediată, cu respectarea termenului acordat furnizorului în conformitate cu art. 141 alin. (1) .

Articolul 147

În cazul unor încălcări grave sau repetate ale obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) , ANCOM poate suspenda ori retrage furnizorului în cauză:

a) dreptul de a furniza rețele sau servicii de comunicații electronice în condițiile regimului de autorizare generală;

b) dreptul de utilizare a resurselor de numerotație, resurselor tehnice sau frecvențelor radio.

Articolul 148

(1) Dacă, în termen de 45 de zile de la data scadenței, furnizorul nu achită tariful de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului ori tariful de utilizare a resurselor de numerotație, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală sau licența de utilizare a frecvențelor radioelectrice ori a resurselor de numerotație.

(2) În cazul în care furnizorul nu transmite documentele prevăzute la art. 130 alin. (1) până la data de 10 septembrie a anului pentru care se datorează tariful de monitorizare, ANCOM îi poate suspenda sau retrage dreptul de a furniza rețele ori servicii de comunicații electronice pe baza regimului de autorizare generală.

Articolul 149

(1) În cazul constatării unei contravenții în conformitate cu art. 144 sau art. 145 , ANCOM poate dispune:

a) încetarea încălcării fie imediat, fie într-un termen rezonabil, precum și orice măsuri necesare pentru a asigura încetarea încălcării și remedierea situației produse. Măsurile vor fi adecvate și proporționale cu încălcarea săvârșită și vor prevedea un termen rezonabil în care furnizorul trebuie să se conformeze acestora;

b) suspendarea sau amânarea furnizării unui serviciu sau unui pachet de servicii, dacă furnizarea ar aduce prejudicii semnificative concurenței, până la încetarea încălcării obligațiilor de acces sau interconectare impuse în conformitate cu prevederile cap. VII .

(2) În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) poate crea probleme grave de natură economică sau operațională altor furnizori de rețele ori de servicii de comunicații electronice sau utilizatorilor, ANCOM poate lua măsuri urgente cu caracter provizoriu pentru remedierea situației.

(3) În cazul în care nerespectarea de către furnizori a obligațiilor prevăzute la art. 141 alin. (1) prezintă un pericol grav și iminent la adresa apărării naționale, ordinii publice, securității naționale sau sănătății publice, ANCOM va înștiința și, dacă este necesar, va coopera cu organele judiciare, precum și cu instituțiile competente din domeniul apărării și securității naționale, ordinii publice sau sănătății publice, în vederea asigurării respectării dispozițiilor legale. ANCOM poate lua măsuri urgente, proporționale și cu caracter provizoriu pentru remedierea situației, cu consultarea sau la solicitarea motivată a acestor instituții, după caz.

(4) Atunci când apreciază că este necesar, ANCOM poate menține măsurile dispuse conform alin. (2) și (3) pentru o perioadă de cel mult 90 de zile. În cazul în care punerea în executare a acestora necesită o durată mai mare de timp, ANCOM poate dispune prelungirea aplicabilității pentru o perioadă suplimentară de cel mult 90 de zile. Furnizorului în cauză i se va acorda posibilitatea de a-și prezenta punctul de vedere și de a propune soluții pentru remedierea definitivă a situației create.

(5) Măsurile prevăzute la alin. (2) și (3) se dispun prin decizie a președintelui ANCOM.

Articolul 150

Odată cu aplicarea amenzilor prevăzute la art. 143 alin. (1) , se dispune confiscarea bunurilor destinate, rezultate sau folosite la săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 142 . Bunurile confiscate vor fi valorificate în condițiile legii.

Articolul 151

(1) ANCOM poate aplica amenzi administrative în cuantum de până la 30.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, stabilind totodată și data de la care acestea se calculează, pentru a determina:

a) furnizarea în mod corect și complet a informațiilor solicitate de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, a informațiilor stabilite prin actele normative ori individuale emise de ANCOM în conformitate cu dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență sau ale legislației speciale din domeniul comunicațiilor electronice, precum și a informațiilor prevăzute în legislația cu aplicabilitate directă a Uniunii Europene;

a¹) respectarea obligației prevăzute la art. 13¹ alin. (3) ;

b) informarea publicului în condițiile art. 47 alin. (4) , supunerea la auditul de securitate prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b) sau transmiterea rezultatelor auditului prevăzut la art. 49 alin. (1) lit. b) ;

c) supunerea la controlul prevăzut la art. 137 și 138 ;

d) respectarea obligației de transparență prevăzute la art. 106 ;

e) conformarea la măsurile dispuse în conformitate cu art. 73 alin. (3) și (4) , art. 116 , 117 , 139 și 149 .

(2) Decizia președintelui ANCOM prin care se aplică sancțiunile prevăzute la alin. (1) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.

(3) Sumele rezultate din încasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se rețin integral ca venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziția ANCOM și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli aprobat potrivit legii.

Articolul 152

În exercitarea atribuțiilor ce îi revin potrivit actelor normative în vigoare, ANCOM va fi sprijinită operativ, acolo unde este cazul, de autoritățile administrației publice locale, de organele de poliție ori de alte autorități publice, în vederea identificării și localizării persoanelor fizice sau juridice care săvârșesc fapte de natură contravențională.

Articolul 153

Orice decizie a ANCOM prin care se vatămă drepturile unei persoane fizice sau juridice, recunoscute de prezenta ordonanță de urgență, ori refuzul nejustificat al ANCOM de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonanță de urgență pot fi atacate în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 , aprobată prin Legea nr. 113/2010 , cu modificările și completările ulterioare.