Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 392 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 5 alineatul (1) litera a) , la articolul 13 alineatul (1) litera f) , la articolul 28 alineatul (2) , la articolul 36 alineatul (4) litera b) , la articolul 36 alineatul (5) literele a) și b) , la articolul 36 alineatul (6) literele a) și c) , la articolul 42 , la articolul 64 alineatul (1) partea introductivă , la articolul 65 , la alineatul (1) al articolului 70 , la alineatul (1) al articolului 79 , la articolul 81 alineatul (1) partea introductivă , la articolul 104 , precum și la capitolul II , sintagma „entitățile contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autoritățile/entitățile contractante“.
2. La articolul 5 alineatul (1) litera g) și litera h) , la articolul 36 alineatul (4) litera a) și litera b), precum și la capitolul I secțiunea a 3-a paragraful 2 , sintagma „entități contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autorități/entități contractante“.
3. La articolul 5 alineatul (1) literele m) și q) , la articolul 7 alineatul (1) și alineatul (2) , la articolul 8, la articolul 12 alineatul (2) , la articolul 13 alineatul (1) partea introductivă , la articolul 13 alineatul (1) litera c) , la articolul 13 alineatul (1) și alineatul (2) , la articolul 16 alineatul (1) , la articolul 18 alineatul (1) , alineatul (2) și alineatul (3) , la articolul 19 alineatul (1) , alineatul (2) , alineatul (3) și alineatul (5) , la articolul 25 , la articolul 26 litera b) , la articolul 28 alineatul (1) , alineatul (4) și alineatul (6) , la articolul 29 alineatul (2) , la articolul 36 alineatul (1) litera a) și litera b), la articolul 40 , la articolul 41 alineatul (3) , la articolul 45 , la articolul 46 , la articolul 47 , la articolul 49 , la articolul 50 alineatul (1) , alineatul (2) și alineatul (3) , la articolul 51 alineatul (1) , alineatul (3) partea introductivă și litera a) , la articolul 51 alineatul (4) , alineatul (5) și alineatul (6) , la articolul 52 , la articolul 53 , la articolul 54 alineatul (3) , la articolul 55 , la articolul 56 alineatul (3) , la articolul 58 alineatul (1) și alineatul (3) , la articolul 59 alineatul (1) , alineatul (2) , alineatul (4), alineatul (5) și alineatul (6) , la articolul 60 , la articolul 61 alineatul (3) și alineatul (5) , la articolul 62 , la articolul 63 , la articolul 66 , la articolul 67 , la articolul 68 alineatul (2) , la articolul 70 alineatul (3) , alineatul (4) și alineatul (6) , la articolul 70 alineatul (8) partea introductivă și litera a) , la articolul 71 alineatul (1) , alineatul (2) partea introductivă și alineatul (3) , la articolul 72 alineatul (1) partea introductivă și litera a) , la articolul 74 alineatul (1) și alineatul (4), la articolul 75 alineatul (1) și alineatul (2) , la articolul 76 alineatul (3) , la articolul 77 alineatul (1) , la articolul 78 , la articolul 81 alineatul (1) litera a) , litera c) , litera d) și litera i) , la articolul 81 alineatul (2) , alineatul (6) , alineatul (7) și alineatul (8) , la articolul 82 alineatul (2) , alineatul (3) și alineatul (4), la articolul 84 alineatul (2) , la articolul 85 , la articolul 86 alineatul (2) litera b) și alineatul (3) , la articolul 87 , la articolul 89 alineatul (1) partea introductivă și alineatul (2) , la articolul 90 , la articolul 91 , la articolul 92 , articolul 93 alineatul (4) , la articolul 94 alineatul (1) , la articolul 96 alineatul (1) și alineatul (2) , la articolul 97 alineatul (1) și alineatul (2) , la articolul 98 alineatul (1) , la articolul 99 , la articolul 105 alineatul (1) partea introductivă , litera a) și litera c) , la articolul 105 alineatul (2) , la articolul 109 alineatul (2) și alineatul (3) , la articolul 110 alineatul (1) partea introductivă și alineatul (2) și la articolul 111 alineatul (1) , sintagma „entitatea contractantă“ se înlocuiește cu sintagma „autoritatea/entitatea contractantă“.
4. La articolul 5 alineatul (1) literele n) , z) și ee) , la articolul 13 alineatul (1) litera b) , la articolul 26 litera a) , la articolul 36 alineatul (3) , la articolul 41 alineatul (2) , la articolul 43 , la articolul 44 alineatul (1) litera d) și litera e) , la articolul 45, la articolul 46 alineatul (1), la articolul 46 alineatul (3) , la articolul 47, la articolul 57 litera b) , la articolul 59 alineatul (3) , la articolul 61 alineatul (1) , la articolul 70 alineatul (8) litera b) , la articolul 76 alineatul (2) , la articolul 81 alineatul (1) literele g) și h) , la articolul 84 alineatul (3) , la articolul 93 alineatul (3) , la articolul 98 alineatul (2) și alineatul (3) , la articolul 102 alineatul (2) litera b) , la articolul 105 alineatul (1) litera c), la articolul 108 și la articolul 110 alineatul (1) partea introductivă, sintagma „entității contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autorității/entității contractante“.
5. La alineatul (1) al articolului 7, la articolul 81 alineatul (1) litera f) , la alineatul (1) al articolului 87 și la articolul 103 litera a) , sintagma „entitate contractantă“ se înlocuiește cu sintagma „autoritate/entitate contractantă“.
6. La articolul 36 alineatul (5) literele a) și c) , sintagma „entităților contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autorităților/entităților contractante“.
7. La articolul 36 alineatul (1) partea introductivă și la alineatul (4) partea introductivă , sintagma „entitate contractantă“ se înlocuiește cu sintagma „autoritate contractantă în sensul art. 9 sau entitate contractantă“.
8. La articolul 36 alineatul (2) , alineatul (4) litera a), alineatul (7) și alineatul (8) , sintagma „entitatea contractantă“ se înlocuiește cu sintagma „autoritatea contractantă în sensul art. 9 sau entitatea contractantă“.
9. La articolul 36, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins.(3) Prevederile alin. (1) se aplică și atunci când o persoană juridică controlată, care are calitatea de autoritate contractantă în sensul art. 9 sau entitate contractantă în sensul art. 10 alin. (1) lit. a), atribuie o concesiune de lucrări sau o concesiune de servicii autorității/entității contractante care o controlează sau unei alte persoane juridice controlate de aceeași autoritate/entitate contractantă, cu condiția să nu existe participare privată directă la capitalul persoanei juridice căreia i se atribuie concesiunea de lucrări sau concesiunea de servicii, cu excepția participațiilor care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existență este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu tratatele, și care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate.
10. La articolul 36 alineatul (5) , sintagma „entitățile contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autoritățile contractante în sensul art. 9 sau entitățile contractante“.
11. La articolul 27 alineatul (1) litera a) și la alineatul (6) al articolului 36 , sintagma „entități contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autorități contractante în sensul art. 9 sau entități contractante“.
12. La articolul 41, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 41 (1) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispozițiilor legale privind liberul acces la informațiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea autorității/entității contractante, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a nu dezvălui informațiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost transmise de operatorii economici indicate și dovedite de aceștia ca fiind confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
13. La articolul 41, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:(4) Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).
14. La alineatul (5) al articolului 51 și la alineatul (3) al articolului 111 , sintagma „autorității contractante“ se înlocuiește cu sintagma „autorității/entității contractante“.
15. La alineatul (4) al articolului 71 și la articolul 89 alineatul (1) litera d) , sintagma „autoritatea contractantă“ se înlocuiește cu sintagma „autoritatea/entitatea contractantă“.
16. Articolul 80 se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 80 (1) Autoritățile/Entitățile contractante prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud din procedura de atribuire orice operator economic despre care: a) fie au cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat sau cu cele ale statului membru al autorității contractante; b) fie pot demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat. (2) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. (3) Prin excepție de la dispozițiile alin. (1) și ale art. 79, în cazuri excepționale, autoritățile/entitățile contractante prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. a) au dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se află în una dintre situațiile prevăzute la alin. (1) și la art. 79, pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului. (4) Prin excepție de la dispozițiile alin. (1), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, al taxelor și al contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.
17. La articolul 81, alineatul (4) se abrogă.
18. Articolul 83 se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 83 Autoritățile/Entitățile contractante prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. a) exclud un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care iau cunoștință că operatorul economic respectiv se află, având în vedere faptele comise sau omise, fie înaintea, fie în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 79 și art. 80 alin. (1).
19. La articolul 84, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (3¹) și (3²), cu următorul cuprins:(3¹) Autoritățile/Entitățile contractante evaluează măsurile luate de operatorii economici și dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ținând seama de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau abaterii avute în vedere. (3²) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (3¹) sunt considerate insuficiente de către autoritățile/entitățile contractante, acestea transmit operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.
20. La articolul 86, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2) În sensul alin. (1), criteriile obiective trebuie să aibă legătură directă cu obiectul concesiunii de lucrări sau al concesiunii de servicii, nu conferă autorității/entității contractante o libertate de alegere nelimitată și se pot referi la oricare dintre următoarele: a) gradul de preluare a unor riscuri de către concesionar; b) nivelul plăților actualizate efectuate de către entitatea contractantă; c) nivelul tarifelor de utilizare; d) modalitatea de execuție a lucrărilor/prestare a serviciilor bazată pe indicatori de performanță de ordin calitativ, tehnic, funcțional, financiar etc.; e) modul de asigurare a protecției mediului; f) modul de rezolvare a unor probleme sociale; g) nivelul redevenței; h) durata concesiunii; i) inovarea.
21. La articolul 87, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:(3) În situația prevăzută la alin. (1), dacă criteriile de atribuire au fost publicate la momentul publicării anunțului de concesionare, autoritatea/entitatea contractantă publică un nou anunț de concesionare, cu respectarea termenelor minime menționate la art. 54 alin. (1). (4) Modificarea ordinii criteriilor de atribuire în situația prevăzută la alin. (1) nu conduce la discriminare.
22. Articolul 106 se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 106 Contractele de concesiune pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanțiale, respectiv contractele modificate nu prezintă caracteristici care diferă în mod substanțial de cele ale documentului semnat inițial. Fără a aduce atingere prevederilor art. 101-105 și 107, modificarea unui contract de concesiune în perioada de valabilitate este considerată substanțială atunci când este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții: a) modificarea introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire inițială, ar fi permis selecția altor candidați decât cei selectați inițial sau acceptarea unei alte oferte decât cea acceptată inițial sau ar fi atras și alți participanți la procedura de atribuire; b) modificarea schimbă echilibrul economic al contractului de concesiune în favoarea concesionarului și/sau alocarea riscurilor între părți într-un mod care nu a fost prevăzut în concesiunea de lucrări sau în concesiunea de servicii inițială; c) modificarea extinde în mod considerabil domeniul de aplicare al concesiunii de lucrări sau al concesiunii de servicii; d) un nou concesionar înlocuiește concesionarul inițial, în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 105.
23. La articolul 111, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3) Sancțiunea contravențională se aplică autorității/entității contractante, care dispune adoptarea măsurilor care se impun împotriva persoanei/persoanelor implicate în derularea concesiunii ce a făcut obiectul contravenției.