LexistoriaDreptul la drept.

OUG 121/2022

Azi

Text integral · 30 articole

Capitolul I — Dispoziții generale

Articolul 1

Prezenta ordonanță de urgență are ca obiect stabilirea unor măsuri privind punerea la dispoziție pe piață a următoarelor produse fertilizante:

a) produsele fertilizante care nu dețin marcaj CE, potrivit anexei I la Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 10.69/2009 și (CE) nr. 1.107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/1.009;

b) produsele fertilizante care dețin marcaj CE, potrivit Regulamentului (UE) 2019/1.009;

c) produsele fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene;

d) produsele fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România;

e) îngrășămintele, amelioratorii de sol și nutrienții autorizați potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2018/848, și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/1.165 al Comisiei din 15 iulie 2021 de autorizare a anumitor produse și substanțe pentru utilizarea în producția ecologică și de stabilire a listelor acestora, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2021/1.165.

Articolul 2

Prezenta ordonanță de urgență nu se aplică:

a) subproduselor de origine animală sau produselor derivate cărora li se aplică cerințele Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 atunci când sunt puse la dispoziție pe piață;

b) produselor de protecție a plantelor reglementate prin Regulamentul (CE) nr. 1.107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului.

Articolul 3

Termenii și expresiile utilizate în prezenta ordonanță de urgență au semnificația definițiilor prevăzute la art. 2 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.

Capitolul II — Regimul juridic al produselor fertilizante care nu dețin marcaj CE

Articolul 4

(1) În România, evaluarea conformității produselor fertilizante care nu dețin marcaj CE se realizează de către organisme de evaluare a conformității, care se notifică la Comisia Europeană și celorlalte state membre ale Uniunii Europene de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR.

(2) Organismele prevăzute la alin. (1) sunt evaluate, acreditate și monitorizate în conformitate cu cerințele standardului de evaluare a conformității SR EN ISO/CEI 17065: 2013 de către organismul național de acreditare prevăzut la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.

(3) MADR informează Comisia Europeană și celelalte state membre cu privire la modificarea notificărilor, conform cerințelor stabilite la art. 30 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.

(4) Notificarea prevăzută la alin. (1) se realizează în baza unei proceduri care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

(5) Organismele notificate în condițiile alin. (1) efectuează evaluări ale conformității fertilizanților în conformitate cu procedurile de evaluare a conformității prevăzute în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009.

(6) Pentru a fi notificate Comisiei Europene, organismele prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească cerințele stabilite la art. 24 alin. (2)-(11) din Regulamentul (UE) 2019/1.009 și să depună la MADR următoarele documente, traduse în limba română:

a) cerere de notificare;

b) descrierea activităților de evaluare a conformității, a modulului sau modulelor de evaluare a conformității și a produsului sau produselor fertilizante UE pentru care organismul se consideră a fi competent;

c) copia certificatului de acreditare eliberat de organismul național de acreditare, care să ateste îndeplinirea de către organismul de evaluare a conformității a cerințelor standardului SR EN ISO/CEI 17065:2013 și a cerințelor stabilite la art. 24 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.

(7) Documentele prevăzute la alin. (6) sunt analizate în cadrul unei comisii constituite la nivelul MADR, compusă din: 3 reprezentanți ai institutelor/stațiunilor de cercetare-dezvoltare agricolă, 1 reprezentant al Universității de Științe Agronomice și Medicină Veterinară București, 1 reprezentant al Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie și Protecția Mediului - ICPA București și 4 reprezentanți din cadrul MADR.

(8) Comisia prevăzută la alin. (7) aprobă prin decizie organismele de evaluare a conformității fertilizanților care se notifică Comisiei Europene și celorlalte state membre ale Uniunii Europene.

(9) Componența nominală a comisiei prevăzute la alin. (7) și regulamentul de organizare și funcționare al acesteia se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 5

(1) Produsele fertilizante care nu dețin marcaj CE pot fi puse la dispoziție pe piață numai dacă se face dovada îndeplinirii cerințelor stabilite de Regulamentul (UE) 2019/1.009, inclusiv existența declarației de conformitate UE și a dovezii că acestea nu prezintă risc pentru sănătatea și siguranța oamenilor, a animalelor sau a plantelor sau pentru mediu și că asigură eficiența agronomică.

(2) Responsabilitatea pentru conformitatea produsului fertilizant care nu deține marcaj CE și pentru întocmirea declarației de conformitate UE revine producătorului.

(3) Modelul declarației de conformitate UE este prevăzut în anexa V la Regulamentul (UE) 2019/1.009. Declarația de conformitate UE se traduce în limba română.

(4) Documentele care fac dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1) sunt prezentate organismelor de evaluare a conformității de către producător.

Articolul 6

(1) În cazurile în care Comisia Europeană investighează competența unui organism notificat, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, sau continuarea îndeplinirii de către un organism notificat a cerințelor și a responsabilităților care îi revin, MADR prezintă acesteia, la cerere, toate informațiile care au fundamentat notificarea sau menținerea competenței organismului în cauză.

(2) În situația în care MADR a constatat sau a fost informat că un organism notificat nu mai respectă cerințele pentru care a fost notificat sau nu își îndeplinește obligațiile, MADR restrânge, suspendă sau retrage notificarea, după caz, potrivit prevederilor art. 30 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.

(3) Situațiile în care se aplică măsurile prevăzute la alin. (2) se stabilesc în cadrul procedurii prevăzute la art. 4 alin. (4) .

Articolul 7

MADR participă la schimbul de experiență între autoritățile naționale ale statelor membre responsabile de politica privind notificarea, organizat de către Comisia Europeană.

Capitolul III — Regimul juridic al produselor fertilizante care dețin marcaj CE

Articolul 8

Produsele fertilizante care dețin marcajul CE sunt puse la dispoziție pe piață numai dacă sunt în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1.009.

Articolul 9

Produsele fertilizante prevăzute la art. 8 nu se supun procedurii de evaluare a conformității produselor fertilizante, prevăzută la art. 4 alin. (5) .

Capitolul IV — Regimul juridic al produselor fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene

Articolul 10

Produsele fertilizante testate, autorizate și comercializate legal în alt stat membru al Uniunii Europene pot fi recunoscute potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2019/515 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind recunoașterea reciprocă a mărfurilor comercializate în mod legal în alt stat membru și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 764/2008, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/515.

Articolul 11

Autoritatea competentă pentru produsele fertilizante responsabilă cu aplicarea prevederilor art. 5-8 și ale art. 11 din Regulamentul (UE) 2019/515 este MADR.

Articolul 12

Normele care stabilesc modul de implementare a principiului recunoașterii reciproce a produselor fertilizante, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2019/515, se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 13

Este interzisă comercializarea produselor fertilizante testate, autorizate și comercializate legal în alt stat membru al Uniunii Europene dacă nu au fost recunoscute potrivit art. 12 .

Capitolul V — Regimul juridic al produselor fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România

Articolul 14

(1) Operatorii economici pot opta pentru autorizarea produselor fertilizante și obținerea autorizației ROFERTILIZANT, cu respectarea prevederilor anexelor I și II la Regulamentul (UE) 2019/1.009.

(2) Activitatea de testare în vederea autorizării produselor fertilizante în condițiile pedoclimatice din România are drept scop cunoașterea caracteristicilor fizice, chimice și biologice ale acestora, a influenței lor asupra solului, calității și sporurilor de producție înregistrate, precum și asupra mediului.

(3) În scopul punerii la dispoziție pe piață a produselor fertilizante, operatorii economici trebuie să facă dovada că acestea nu prezintă risc pentru mediu și că asigură eficiența agronomică.

Articolul 15

Normele metodologice privind autorizarea produselor fertilizante cu RO-FERTILIZANT și modelul autorizațiilor se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului, apelor și pădurilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 16

Pentru un îngrășământ anorganic solid simplu sau compus cu macroelemente pe bază de nitrat de amoniu cu conținut ridicat de azot, astfel cum este specificat la CFP 1(C)(I)(a)(i-ii)(A), precum și pentru un amestec de produse fertilizante, astfel cum este specificat la CFP 7, și care conține 28% sau mai mult din masă azot (N) dintr-un produs fertilizant UE aparținând CFP 1(C)(I)(a)(i-ii)(A) se utilizează modulul A1 prevăzut în partea I din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009.

Articolul 17

Îngrășămintele pe bază de nitrat de amoniu cu un conținut de azot de 28% sau mai mult din masa lor trebuie supuse testului de rezistență la detonare, pentru a se asigura faptul că nu pun în pericol siguranța și că nu sunt utilizate în alte scopuri decât cele cărora le sunt destinate.

Articolul 18

Produsele fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România pot fi puse la dispoziție pe piață numai dacă sunt însoțite de autorizația RO-FERTILIZANT.

Capitolul VI — Regimul juridic al îngrășămintelor, amelioratorilor de sol și nutrienților utilizați în agricultura ecologică

Articolul 19

Îngrășămintele, amelioratorii de sol și nutrienții prevăzuți la art. 1 lit. e) pot fi utilizați în producția ecologică, cu condiția să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2019/1.009 și ale prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 20

Utilizarea în agricultura ecologică a îngrășămintelor, amelioratorilor de sol și nutrienților se face cu respectarea condițiilor prevăzute în anexa II la Regulamentul (UE) 2021/1.165.

Capitolul VII — Dispoziții comune

Articolul 21

(1) Operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante și care sunt înregistrați la Oficiul Național al Registrului Comerțului anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență au obligația să se înregistreze la direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, denumite în continuare DAJ, pe raza teritorială unde își desfășoară activitatea, cu privire la comercializarea produselor fertilizante, în termen de cel mult 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante și care se înregistrează la Oficiul Național al Registrului Comerțului ulterior datei publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență au obligația să se înregistreze la DAJ pe raza teritorială unde își desfășoară activitatea, cu privire la comercializarea produselor fertilizante, în termen de cel mult 90 de zile de la data înregistrării la Oficiul Național al Registrului Comerțului.

(3) În vederea înregistrării la DAJ, operatorii economici prevăzuți la alin. (1) și (2) depun o cerere însoțită de copia certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului.

Articolul 22

(1) Autoritățile competente pentru activitatea de supraveghere a pieței și controlul produselor fertilizante puse la dispoziție pe piață sunt DAJ, coordonate de structura cu atribuții în inspecții tehnice din cadrul MADR.

(2) Supravegherea pieței și controlul produselor fertilizante, potrivit prevederilor alin. (1) , se realizează la operatorii economici care pun la dispoziție pe piață produse fertilizante.

(3) Pentru fiecare dintre categoriile de produse fertilizante prevăzute la art. 1 , operatorii economici verificați potrivit alin. (2) au obligația prezentării documentelor în baza cărora acestea sunt puse la dispoziție pe piață.

(4) MADR asigură prin bugetele DAJ resursele necesare îndeplinirii atribuțiilor de supraveghere a pieței și control al produselor fertilizante, inclusiv pentru efectuarea analizelor.

(5) Analizele necesare în conformitate cu alin. (4) se efectuează de către laboratoarele acreditate în conformitate cu cerințele standardului SR EN ISO/IEC 17025 de către organismul național de acreditare prevăzut la art. 2 pct. 11 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93.

(6) MADR notifică Comisiei Europene regimul sancțiunilor conform art. 48 din Regulamentul (UE) 2019/1.009.

Capitolul VIII — Contravenții și sancțiuni

Articolul 23

Următoarele fapte săvârșite de către operatorii economici constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:

a) punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante care nu au marcaj CE, neînsoțite de declarația de conformitate UE care atestă faptul că a fost demonstrată îndeplinirea cerințelor stabilite de Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 30.000 de lei la 50.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

b) nerespectarea în produsul fertilizant a conținutului minim de nutrienți prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

c) nerespectarea cantității de îngrășăminte menționate pe ambalaj, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

d) neînregistrarea la DAJ, prevăzută la art. 21 , cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei;

e) refuzul operatorilor economici de a furniza documente și informații solicitate de autoritatea competentă în activitatea de supraveghere a pieței și de control al produselor fertilizante puse la dispoziție pe piață, cu amendă de la 5.000 la 20.000 de lei;

f) comercializarea de produse fertilizante cu alte caracteristici decât cele înscrise în documentele însoțitoare sau care induc în eroare utilizatorul prin atribuirea produsului de proprietăți pe care acesta nu le are sau prin sugerarea că produsul posedă caracteristici unice, pe care produsele similare le prezintă, cu amendă de la 20.000 de lei la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

g) comercializarea produselor fertilizante testate și autorizate în spațiul Uniunii Europene care nu au fost recunoscute potrivit art. 12 , cu amendă de la 5.000 la 20.000 de lei;

h) utilizarea autorizației RO-FERTILIZANT pentru produsele fertilizante care nu sunt autorizate potrivit art. 15-18 , cu amendă de la 10.000 la 20.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

i) comercializarea de produse fertilizante fără marcaj CE sau autorizație RO-FERTILIZANT, cu amendă de la 10.000 la 30.000 de lei, precum și retragerea de la comercializare;

j) comercializarea de produse fertilizante care nu respectă cerințele de etichetare prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) 2019/1.009, cu amendă de la 10.000 la 20.000 de lei.

Articolul 24

(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul fertilizanților din cadrul autorităților prevăzute la art. 22 alin. (1) .

(2) Personalul prevăzut la alin. (1) are acces la sediul social și la toate punctele de lucru ale operatorilor economici care pun la dispoziție pe piață fertilizanți, precum și la mijloacele de transport al fertilizanților.

(3) Contravențiilor prevăzute la art. 23 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IX — Dispoziții tranzitorii

Articolul 25

(1) Autorizațiile RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT eliberate potrivit Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România , aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004 , cu modificările și completările ulterioare, rămân valabile pentru o perioadă de 5 ani de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Autorizațiile provizorii eliberate potrivit Regulamentului privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România , aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004 , cu modificările și completările ulterioare, până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, rămân valabile până la data prevăzută în acestea.

(3) Operatorii economici deținători de autorizații ROÎNGRĂȘĂMÂNT pot solicita înlocuirea acesteia cu autorizația RO-FERTILIZANT înaintea expirării perioadei prevăzute la alin. (1) , în condițiile prevăzute de art. 14-18 .

(4) Procedura privind înlocuirea autorizației ROÎNGRĂȘĂMÂNT cu autorizația RO-FERTILIZANT se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 26

(1) Cererile pentru obținerea autorizației ROÎNGRĂȘĂMÂNT depuse înainte de data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență se soluționează potrivit legislației în vigoare la data depunerii acestora.

(2) Regimul juridic aplicabil produselor fertilizante aflate în curs de testare și autorizare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, este prevăzut de Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei interministeriale pentru autorizarea îngrășămintelor în vederea înscrierii în lista îngrășămintelor autorizate, cu mențiunea RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT, pentru utilizarea și comercializarea în România , aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului și al ministrului sănătății nr. 6/22/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 27

Operatorii economici pot depune cereri pentru obținerea autorizației RO-FERTILIZANT începând cu data intrării în vigoare a normelor metodologice prevăzute la art. 15 .

Capitolul X — Dispoziții finale

Articolul 28

Legea nr. 232/2010 privind regimul de import al mostrelor de îngrășăminte și al îngrășămintelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 841 din 15 decembrie 2010, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4, alineatul (2) va avea următorul cuprins:(2) Autorizația RO-FERTILIZANT se eliberează în urma testărilor și cu respectarea regimului juridic al produselor fertilizante autorizate în condițiile pedoclimatice din România.

2. La articolul 14, alineatul (2) va avea următorul cuprins:(2) Importurile de azotat de amoniu efectuate în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 552/2009 al Comisiei din 22 iunie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) în ceea ce privește anexa XVII, intrarea 58, trebuie să respecte toate cerințele de siguranță prevăzute în partea II modulul A1 punctul 4 din anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1.009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.069/2009 și (CE) nr. 1.107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003.

3. Articolul 25 va avea următorul cuprins:Articolul 25 Prevederile prezentei legi nu se aplică mostrelor de îngrășăminte și îngrășămintelor care dețin marcaj CE, conform Regulamentului (UE) 2019/1.009, care circulă liber în comunitate.

4. În tot cuprinsul legii , sintagma „RO-ÎNGRĂȘĂMÂNT“ se înlocuiește cu sintagma „RO-FERTILIZANT“.

Articolul 29

Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 23 intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 30

La data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.261/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 2.003/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind îngrășămintele, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 733 din 30 octombrie 2007.