Capitolul II — Măsuri specifice utilizării eficiente a fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale · OUG 122/2020

Articolul 3

(1) La nivelul celor opt regiuni de dezvoltare ale României, agențiile pentru dezvoltare regională, organizate potrivit Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, îndeplinesc rolul de Autoritate de management pentru programele operaționale regionale 2021-2027.

(2) Începând cu perioada de programare 2021-2027 fondurile externe nerambursabile pentru dezvoltarea regională a României se organizează și se alocă prin cele opt programe operaționale regionale.

(3) În calitate de autorități de management pentru cele opt programe operaționale regionale organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare, agențiile pentru dezvoltare regională îndeplinesc toate funcțiile și atribuțiile specifice unei autorități de management.

(4) În exercitarea rolului de autorități de management pentru programele operaționale regionale pentru perioada de programare 2021-2027, în scopul îndeplinirii funcțiilor prevăzute la art. 72-75 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, agențiile pentru dezvoltare regională îndeplinesc următoarele atribuții care implică exercitarea prerogativei de putere publică:

a) emit acte administrative cu caracter individual în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale;

b) exercită atribuții de verificare și control, în aplicarea prevederilor art. 74 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021;

c) constată abaterile de la legislația aplicabilă proiectelor cu finanțare din programul operațional gestionat;

d) emit titluri de creanță în conformitate cu legislația aplicabilă domeniului prevenirii, constatării și sancționării neregulilor;

e) au calitatea de furnizor de ajutor de stat și de minimis;

f) în aplicarea legislației incidente în domeniul prevenirii, constatării și sancționării neregulilor iau măsuri pentru recuperarea creanțelor stabilite;

g) aprobă procedurile operaționale necesare pentru funcționarea sistemelor de management și control ale programelor operaționale regionale;

h) încheie acorduri/protocoale de colaborare pentru a asigura buna gestionare a fondurilor europene nerambursabile;

i) aprobă ghidurile solicitantului pentru lansarea apelurilor de proiecte;

j) încheie contracte de finanțare;

k) îndeplinesc orice alte atribuții și responsabilități care decurg din exercitarea funcțiilor de autoritate de management.

(5) Actele administrative emise în exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (4) sunt asimilate actelor administrative prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 4

(1) Agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, pot încredința gestionarea unor funcții și/sau părți ale programelor operaționale regionale unor organisme intermediare, prin încheierea unui acord de delegare între organismul intermediar și autoritatea de management în cauză, cu respectarea legislației europene și naționale aplicabile, după verificarea capacității administrative și operaționale a organismului intermediar respectiv.

(2) Agențiile pentru dezvoltare regională dețin responsabilitatea finală, în relația cu Comisia Europeană, pentru îndeplinirea corespunzătoare a funcțiilor și obligațiilor ce le revin în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, chiar dacă încredințează îndeplinirea unor funcții și/sau implementarea unor părți către organisme intermediare în condițiile prevăzute la alin. (1) .

Articolul 5

(1) În calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, agențiile pentru dezvoltare regională contribuie la îndeplinirea obligațiilor statului membru în ceea ce privește execuția bugetară în regim de gestiune partajată, corespunzător prevederilor art. 63 din Regulamentul (UE) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului, inclusiv, dar fără a se limita la următoarele atribuții:

a) elaborarea programelor operaționale regionale în colaborare cu Ministerul Fondurilor Europene;

b) selectarea operațiunilor;

c) încheierea contractelor de finanțare;

d) efectuarea plăților către beneficiari;

e) îndeplinirea tuturor sarcinilor legate de gestionarea programelor operaționale;

f) prevenirea și detectarea neregulilor și a fraudelor;

g) asigurarea înregistrării și stocării în format electronic a datelor aferente fiecărei operațiuni;

h) sprijinirea comitetelor de monitorizare;

i) elaborarea declarațiilor de cheltuieli.

(2) În calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, agențiile pentru dezvoltare regională exercită atribuțiile menționate la alin. (1) , în conformitate cu regulamentele Comisiei Europene.

(3) În calitate de autorități de management, agențiile pentru dezvoltare regională încheie acorduri distincte de colaborare cu Autoritatea de certificare și plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice în care sunt stabilite termenele și documentele în baza cărora se realizează transferul sumelor reprezentând contravaloarea fondurilor externe nerambursabile.