LexistoriaDreptul la drept.

Mecanisme financiare specifice funcției de plată a Autorității de management pentru programele operaționale regionale

Azi

OUG 122/2020 · 3 articole

Articolul 6

(1) Creditele de angajament și creditele bugetare necesare implementării fiecărui program operațional se stabilesc având în vedere decizia Comisiei Europene de adoptare a acestuia și se reflectă în anexă la bugetul Ministerului Finanțelor Publice.

(2) Agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, încheie contracte de finanțare cu beneficiarii, respectiv decizii/ordine de finanțare, în limita sumelor aferente creditelor de angajament, și efectuează plăți în limita sumelor aferente creditelor bugetare cuprinse în anexă la bugetul Ministerului Finanțelor Publice și au responsabilitatea reconcilierii contabile între conturile contabile proprii și cele ale beneficiarilor pentru operațiunile gestionate în cadrul programelor.

(3) Agențiile pentru dezvoltare regională fundamentează, justifică și utilizează în condiții de legalitate, regularitate, economicitate, eficiență și eficacitate sumele prevăzute la alin. (2) .

(4) În bugetul Ministerului Finanțelor Publice, prin legea bugetară anuală, se aprobă credite de angajament și credite bugetare pentru asigurarea fondurilor reprezentând cofinanțare din bugetul de stat, precum și cheltuieli neeligibile, aferente proiectelor implementate în cadrul programelor operaționale regionale, stabilite conform legii în sarcina autorităților de management.

(5) Sumele prevăzute la alin. (4) se cuprind în proiectul de buget al Ministerului Finanțelor Publice, pentru fiecare program operațional regional în parte, pe baza propunerilor transmise de către fiecare autoritate de management pentru programele operaționale regionale, întocmite în baza graficelor de rambursare din contractele de finanțare încheiate cu beneficiarii.

(6) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii bugetare anuale sau a legilor de rectificare, după caz, autoritatea de certificare și plată încheie cu fiecare autoritate de management pentru programele operaționale regionale convenții de finanțare în limita creditelor de angajament și bugetare aferente valorii anuale a programelor operaționale. Convenția de finanțare reprezintă angajament legal pentru fondurile publice aprobate potrivit alin. (4) , în baza căruia Autoritatea de certificare și plată deschide și transferă fondurile în conturile de disponibil corespunzătoare ale Autorității de management.

(7) Convenția de finanțare, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, reprezintă acordul scris încheiat între Ministerul Finanțelor Publice, prin Autoritatea de certificare și plată și fiecare agenție pentru dezvoltare regională în calitate de Autoritate de management pentru programul operațional regional, prin care sunt stabilite atribuțiile, responsabilitățile, termenele și condițiile privind programarea bugetară și transferul fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente cofinanțării și cheltuielilor neeligibile aferente implementării proiectelor în cadrul programelor operaționale regionale, stabilite în condițiile legii în sarcina autorităților de management.

(8) Sumele reprezentând contravaloarea fondurilor externe nerambursabile, inclusiv cele aferente prefinanțării, se transferă de către Autoritatea de certificare și plată în conturile de disponibil ale autorităților de management ale programelor operaționale regionale deschise la Trezoreria Statului, la termenele și pe baza cererilor de fonduri, respectiv a altor documente prevăzute în acordurile prevăzute la art. 5 alin. (3) .

(9) Agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale efectuează plăți către beneficiari din fondurile transferate de Autoritatea de certificare și plată, în baza acordurilor de colaborare prevăzute la art. 5 alin. (3) și a convențiilor de finanțare prevăzute la alin. (7) .

(10) În baza convențiilor de finanțare încheiate potrivit prevederilor alin. (7) , agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, întocmesc și transmit lunar sau ori de câte ori este nevoie cereri de fonduri pentru asigurarea fondurilor aferente cofinanțării din bugetul de stat, precum și a cheltuielilor neeligibile aferente proiectelor implementate în cadrul programelor operaționale regionale, în vederea efectuării plăților către beneficiari.

(11) La întocmirea cererilor prevăzute la alin. (10) , agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, au obligația de a lua în considerare gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziție anterior, cu respectarea dispozițiilor legale care reglementează efectuarea cheltuielilor respective.

(12) Autoritatea de certificare și plată transferă agențiilor pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, în conturi distincte de disponibil deschise la Trezoreria Statului, sumele solicitate în baza cererilor de fonduri prevăzute la alin. (8) și (10) .

(13) Pentru sumele prevăzute la alin. (2) și (8) agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, întocmesc raportări contabile în condițiile stabilite prin ordin comun al ministrului fondurilor europene și al ministrului finanțelor publice.

(14) Disponibilitățile din sumele transferate potrivit alin. (12) , rămase la sfârșitul exercițiului bugetar în conturile autorităților de management pentru programele operaționale regionale, se reportează în anul următor și se utilizează cu aceeași destinație.

Articolul 7

(1) Agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, autorizează la plată cheltuielile declarate de beneficiari și efectuează plăți către aceștia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare la nivel național și european și în conformitate cu prevederile contractelor de finanțare.

(2) Pentru sumele autorizate la plată din fonduri externe nerambursabile, cofinanțarea asigurată din bugetul de stat, precum și pentru plata cheltuielilor neeligibile stabilite în condițiile legii în sarcina Autorității de management, agențiile pentru dezvoltare regională virează fondurile în conturile deschise de beneficiarii instituții publice la Trezoreria Statului și de alte categorii de beneficiari decât instituții publice la Trezoreria Statului sau la instituții de credit în funcție de opțiunea acestora.

Articolul 8

(1) Pentru utilizarea sumelor aferente axei prioritare de asistență tehnică a fiecărui program operațional regional, Agenția pentru Dezvoltare Regională are obligația de a asigura o separare adecvată a funcțiilor, respectiv între calitatea de beneficiar al asistenței tehnice și calitatea de autoritate de management și de a lua măsurile necesare pentru evitarea conflictelor de interese și de prevenire a neregulilor și a fraudelor.

(2) Agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de beneficiar al asistenței tehnice, au calitatea de autorități contractante în sensul art. 4 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, efectuează plăți către furnizorii de produse, prestatorii de servicii, executanții de lucrări, salariați precum și față de terți, pe baza angajamentelor legale încheiate conform legii și a deciziilor/ordinelor de finanțare semnate.

(3) Pentru sumele alocate cu destinația de asistență tehnică, agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de beneficiari, au rolul de autorități contractante și sunt obligate să respecte prevederile legale în vigoare privind achizițiile publice.

(4) Pentru sumele primite din fondurile aferente asistenței tehnice, agențiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorități de management pentru programele operaționale regionale, întocmesc raportări contabile în condițiile stabilite prin ordin al ministrului finanțelor.