Legea nr. 340/2004 privind instituția prefectului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul legii va avea următorul cuprins:LEGE privind prefectul și instituția prefectului
2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:Articolul 1 (1) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. (2) Guvernul numește câte un prefect în fiecare județ și în municipiul București, la propunerea ministrului administrației și internelor. (3) Prefectul este garantul respectării legii și a ordinii publice la nivel local. (4) Miniștrii și conducătorii celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului pot delega prefectului unele dintre atribuțiile lor de conducere și control cu privire la activitatea serviciilor publice deconcentrate din subordine. (5) Atribuțiile care pot fi delegate potrivit alin. (4) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
3. După articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 1¹, cu următorul cuprins:Articolul 1¹ (1) Pentru exercitarea de către prefect a prerogativelor care îi revin potrivit Constituției și altor legi se organizează și funcționează instituția prefectului, sub conducerea prefectului. (2) Instituția prefectului este o instituție publică cu personalitate juridică, cu patrimoniu și buget propriu. (3) Prefectul este ordonator terțiar de credite. (4) Structura organizatorică și modul de funcționare ale instituției prefectului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:Articolul 3 (1) Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale. (2) Lista serviciilor publice deconcentrate prevăzute la alin. (1) se aprobă și se actualizează la propunerea ministrului administrației și internelor, prin decizie a primului-ministru.
5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:Articolul 4 Activitatea prefectului se întemeiază pe principiile: a) legalității, imparțialității și obiectivității; b) transparenței și liberului acces la informațiile de interes public; c) eficienței; d) responsabilității; e) profesionalizării; f) orientării către cetățean.
6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:Articolul 6 (1) Activitatea instituției prefectului este finanțată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor, și din alte surse legal constituite. (2) Instituția prefectului poate beneficia de programe cu finanțare internațională.
7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:Articolul 7 (1) Conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului au obligația să transmită prefectului proiectul de buget. Avizul prefectului privind proiectul de buget se înaintează conducătorului instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat. (2) Situațiile financiare privind execuția bugetară, întocmite de serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, se transmit prefectului pentru avizare. Avizul prefectului privind situațiile financiare se înaintează conducătorului instituției ierarhic superioare serviciului public deconcentrat. (3) Avizele prefectului prevăzute la alin. (1) și (2) sunt consultative.
8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:Articolul 8 (1) Pentru îndeplinirea atribuțiilor și prerogativelor care îi revin potrivit legii, prefectul este ajutat de 2 subprefecți. Prefectul municipiului București este ajutat de 3 subprefecți. (2) Atribuțiile subprefectului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
9. Alineatul (2) al articolului 9 se abrogă.
10. Articolele 10 și 11 se abrogă.
11. Capitolul II "Corpul prefecților și Corpul subprefecților", cuprinzând articolele 13-18, se abrogă.
12. Titlul capitolului III va avea următorul cuprins:CAPITOLUL III Drepturile și îndatoririle prefecților și subprefecților
13. Alineatele (1) și (2) ale articolului 19 vor avea următorul cuprins:Articolul 19 (1) Prefecții și subprefecții care nu dețin o locuință proprietate personală în municipiul reședință de județ în care au fost numiți beneficiază de o indemnizație de instalare egală cu 3 salarii de bază brute, precum și de locuință de serviciu corespunzătoare, în condițiile legii, în baza unui contract de închiriere, pe durata îndeplinirii funcției. (2) În situația prevăzută la alin. (1) cheltuielile privind chiria locuinței de serviciu, cele pentru transportul prefecților și subprefecților și al familiilor acestora, la mutarea în localitatea în care își are sediul instituția prefectului, și cele de instalare sunt suportate din bugetul instituției prefectului.
14. Articolul 20 se abrogă.
15. După articolul 20 se introduc 3 noi articole, articolele 20¹-20³, cu următorul cuprins:Articolul 20¹ Prefecții și subprefecții nu au dreptul la grevă. Articolul 20² Prefecții și subprefecții nu pot să înființeze organizații sindicale proprii. Articolul 20³ Prefecții și subprefecții au obligația să informeze conducerea Ministerului Administrației și Internelor ori de câte ori călătoresc în afara județului.
16. Articolul 22 va avea următorul cuprins:Articolul 22 Prefectul și subprefectul nu pot fi membri ai unui partid politic sau ai unei organizații căreia îi este aplicabil același regim juridic ca și partidelor politice, potrivit legii, sub sancțiunea destituirii lor din funcția publică.
17. La articolul 24 alineatul (1), literele a), d), e), f), g) și k) vor avea următorul cuprins:a) asigură, la nivelul județului sau, după caz, al municipiului București, aplicarea și respectarea Constituției, a legilor, a ordonanțelor și a hotărârilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum și a ordinii publice; ................................................................. d) acționează pentru menținerea climatului de pace socială și a unei comunicări permanente cu toate nivelurile instituționale și sociale, acordând o atenție constantă prevenirii tensiunilor sociale; e) colaborează cu autoritățile administrației publice locale pentru determinarea priorităților de dezvoltare teritorială; f) verifică legalitatea actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului; g) asigură, împreună cu autoritățile și organele abilitate, ducerea la îndeplinire, în condițiile stabilite prin lege, a măsurilor de pregătire și intervenție pentru situații de urgență; ................................................................ k) asigură realizarea planului de măsuri pentru integrare europeană;
18. La articolul 24 alineatul (1), litera c) se abrogă.
19. La articolul 24 alineatul (1), după litera m) se introduce o nouă literă, litera m¹), cu următorul cuprins:m¹) asigură folosirea, în condițiile legii, a limbii materne în raporturile dintre cetățenii aparținând minorităților naționale și serviciile publice deconcentrate în unitățile administrativ-teritoriale în care aceștia au o pondere de peste 20%.
20. După articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 24¹, cu următorul cuprins:Articolul 24¹ Prefectul poate verifica măsurile întreprinse de primar sau de președintele consiliului județean în calitatea lor de reprezentanți ai statului în unitatea administrativ-teritorială și poate sesiza organele competente în vederea stabilirii măsurilor necesare, în condițiile legii.
21. Articolul 25 va avea următorul cuprins:Articolul 25 (1) Din comisia de concurs pentru ocuparea postului de conducător al unui serviciu public deconcentrat face parte obligatoriu și un reprezentant al instituției prefectului din județul în care își are sediul serviciul public, desemnat prin ordin al prefectului, în condițiile legii. (2) Prefectul poate propune miniștrilor și conducătorilor celorlalte organe ale administrației publice centrale organizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale sancționarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate din subordinea acestora.
22. După articolul 25 se introduce un nou articol, articolul 25¹, cu următorul cuprins:Articolul 25¹ (1) În fiecare județ funcționează un colegiu prefectural compus din prefect, subprefecți și conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din subordinea Guvernului, care își au sediul în județul respectiv. (2) La lucrările colegiului prefectural pot fi invitate și alte persoane a căror prezență este considerată necesară. (3) Colegiul prefectural se convoacă de către prefect cel puțin o dată pe lună și oricând se consideră că este necesar. (4) Atribuțiile colegiului prefectural privesc armonizarea activității serviciilor publice deconcentrate care au sediul în județul respectiv, precum și implementarea programelor, politicilor, strategiilor și planurilor de acțiune ale Guvernului la nivelul județului sau al localităților acestuia și vor fi reglementate prin hotărâre a Guvernului.
23. Articolul 26 va avea următorul cuprins:Articolul 26 În exercitarea atribuției cu privire la verificarea legalității actelor administrative ale consiliului județean, ale președintelui consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului, prefectul, cu cel puțin 10 zile înaintea introducerii acțiunii în contenciosul administrativ, va solicita autorităților care au emis actul, cu motivarea necesară, reanalizarea actului socotit nelegal, în vederea modificării sau, după caz, a revocării acestuia.
24. După articolul 26 se introduce un nou articol, articolul 26¹, cu următorul cuprins:Articolul 26¹ (1) Acțiunea introdusă de către prefect pentru anularea unui act administrativ al autorităților administrației publice locale socotit nelegal este scutită de taxa de timbru și se judecă în regim de urgență. (2) Termenele de judecată nu pot fi mai mari de 10 zile. (3) Părțile sunt legal citate, dacă citația le-a fost comunicată cel puțin cu o zi înaintea judecării. (4) Hotărârile prin care se soluționează fondul cauzei se pronunță în ziua în care au luat sfârșit dezbaterile. (5) În situații deosebite pronunțarea poate fi amânată cel mult două zile. (6) Dispozițiile prezentului articol referitoare la procedura de verificare a legalității actelor administrative ale autorităților administrației publice locale ori județene se completează în mod corespunzător cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
25. Articolul 28 va avea următorul cuprins:Articolul 28 În situații de urgență sau de criză autoritățile militare și organele locale ale Ministerului Administrației și Internelor au obligația să informeze și să sprijine prefectul pentru rezolvarea oricărei probleme care pune în pericol ori afectează siguranța populației, a bunurilor, a valorilor și a mediului înconjurător.
26. Articolul 29 se abrogă.
27. Articolul 30 va avea următorul cuprins:Articolul 30 Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, prefectul solicită instituțiilor publice și autorităților administrației publice locale documentații, date și informații, iar acestea sunt obligate să i le furnizeze cu celeritate și în mod gratuit.
28. Articolul 31 se abrogă.
29. Articolul 35 va avea următorul cuprins:Articolul 35 Ministerele și celelalte organe ale administrației publice centrale sunt obligate să comunice de îndată prefecților actele cu caracter normativ emise în domeniul de activitate al serviciilor publice deconcentrate.
30. Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins:CAPITOLUL VI Cancelaria prefectului și oficiile prefecturale
31. Articolele 36, 37 și 38 se abrogă.
32. Articolul 39 va avea următorul cuprins:Articolul 39 (1) În cadrul instituției prefectului se organizează și funcționează cancelaria prefectului. (2) Cancelaria prefectului este un compartiment organizatoric distinct, care cuprinde următoarele funcții de execuție de specialitate specifice: directorul cancelariei, 2 consilieri, un consultant și secretarul cancelariei. (2¹) Funcția de secretar al cancelariei se asimilează din punct de vedere al salarizării cu funcția de șef de cabinet. Pot fi numite în funcția de secretar al cancelariei persoane cu studii superioare sau medii, în condițiile legii. (3) Personalul din cadrul cancelariei prefectului este numit sau eliberat din funcție de către prefect. (4) Personalul din cadrul cancelariei prefectului își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă încheiat, în condițiile legii, pe durata exercitării funcției publice de către înaltul funcționar public. (5) Activitatea cancelariei prefectului este coordonată de director, care răspunde în fața prefectului în acest sens. (6) Salarizarea personalului din cadrul cancelariei prefectului se face potrivit anexei nr. I - cap. II lit. B - la Ordonanța Guvernului nr. 9/2005 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2005 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr. II și III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 112/2005 , cu modificările ulterioare.
33. Articolul 40 va avea următorul cuprins:Articolul 40 (1) Prefectul poate organiza, prin ordin, în cadrul numărului de posturi și al fondurilor aprobate anual, oficii prefecturale. În municipiul București se pot organiza oficii prefecturale în fiecare sector. (2) Ordinul prefectului de înființare și organizare a oficiilor prefecturale se emite numai cu avizul conform al Ministerului Administrației și Internelor. (3) Oficiile prefecturale fac parte integrantă din instituția prefectului. (4) Prin derogare de la prevederile art. XVI alin. (2) și (4) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, oficiile prefecturale sunt conduse de către un șef al oficiului prefectural. (5) Funcția de șef al oficiului prefectural este echivalentă cu funcția de director executiv. (6) Numirea, modificarea, suspendarea și încetarea raportului de serviciu al șefului oficiului prefectural se fac de către prefect, în condițiile legii.
34. Articolul 41 se abrogă.
35. Articolul 42 va avea următorul cuprins:Articolul 42 Prevederile art. 6, 7 și 22 se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2006.