Evaluarea și selecția proiectelor

(1) Cererile de finanțare depuse de solicitanți în sistemul MySMIS 2021/SMIS2021+, indiferent de programul din care se cofinanțează, se evaluează în conformitate cu metodologia de evaluare și selecție aprobată de Comitetul de monitorizare a programului, cu respectarea regulilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.

(2) Respectarea cerințelor de ordin administrativ și îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, așa cum sunt prevăzute în Ghidul solicitantului, sunt asumate prin declarația unică a solicitantului, care se depune odată cu cererea de finanțare, urmând ca, în situația în care, după evaluarea tehnică și financiară, proiectul este propus pentru contractare, solicitantul să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate prevăzute de Ghidul solicitantului, în etapa de contractare, prin documente justificative.

(3) Prin declarația unică, emisă pe propria răspundere, sub incidența prevederilor legale în vigoare privind falsul intelectual și falsul în declarații, solicitantul, liderul de parteneriat și partenerul/partenerii, după caz, declară îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate, așa cum au fost prevăzute în Ghidul solicitantului, și că va/vor face dovada îndeplinirii acestor condiții, la cererea autorității de management/organismului intermediar, după caz, în condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare.

(4) Aplicația MySMIS2021/SMIS2021+ generează declarația unică care este completată de solicitant și se semnează cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia sau împuternicitul acestuia.

(5) În cazul proiectelor implementate în parteneriat, atât liderul de parteneriat, cât și fiecare partener individual completează declarația unică, care este semnată cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al liderului, partenerului sau împuternicitul acestuia, după caz.

(6) Odată cu generarea și semnarea declarației unice, solicitantului/liderului de parteneriat și partenerului/partenerilor, după caz, i/li se aduce la cunoștință, în mod automat, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, că în etapa de contractare are/au obligația de a face dovada celor declarate.

(7) Prin excepție de la prevederile alin. (4) , în condițiile aplicării prevederilor art. 3 alin. (10) , declarația unică este completată și încărcată în aplicația informatică MySMIS 2014/SMIS2014+ de către solicitant, respectiv de liderul de parteneriat și parteneri, în cazul proiectelor implementate în parteneriat.

(8) Odată cu generarea și semnarea declarației unice, solicitantul/liderul de parteneriat și partenerul nu mai sunt obligați să depună documente doveditoare, cu excepția acelor documente și anexe solicitate în Ghidul solicitantului care urmează a fi depuse împreună cu cererea de finanțare și care sunt evaluate în etapa de evaluare tehnică și financiară a proiectului.

(9) Îndeplinirea condițiilor de eligibilitate se dovedește de către solicitant în etapa de contractare, prin prezentarea de documente justificative, specificate în Ghidul solicitantului aplicabil.

(10) Solicitantul/Liderul de parteneriat și partenerul, după caz, care, în etapa de contractare până la termenul stabilit de către autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, nu fac dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate conform declarației unice prezentate în etapa de depunere a cererii de finanțare, sunt declarați respinși, iar contractul de finanțare nu este semnat/decizia de finanțare nu se emite, cu excepția situației de încheiere a contractelor/de emitere a deciziei de finanțare cu clauză rezolutorie potrivit art. 6 alin. (11) .

(11) Pentru proiectele de investiții publice pentru care este necesară obținerea autorizației de construire, solicitantul declară, pe propria răspundere, odată cu întocmirea declarației unice potrivit alin. (2) și (3) , că deține sau, după caz, urmează să dețină un drept real principal în condițiile și la termenele prevăzute la art. 6 alin. (11) .

(11¹) Pentru proiectele de investiții publice prevăzute la art. 6 alin. (11¹) și (12) , solicitantul declară, pe propria răspundere, odată cu întocmirea declarației unice potrivit alin. (2) și (3) , că îndeplinește condițiile stabilite de autoritatea de management/organismul intermediar în Ghidul solicitantului.

(12) Pentru proiectele de investiții publice prevăzute la art. 6 alin. (11) , bunurile imobile care fac obiectul cererii de finanțare trebuie să îndeplinească, în mod cumulativ, nu mai târziu de semnarea contractului de finanțare/emiterea deciziei de finanțare, după caz, următoarele condiții:

(13) Pentru proiectele de investiții publice prevăzute la art. 6 alin. (11) și (11¹) , aflate în perioada de implementare, respectiv în perioada în care este asigurat caracterul durabil al proiectului, în condițiile art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea de management/organismul intermediar poate stabili prin Ghidul solicitantului limitele dreptului invocat care să nu fie incompatibile cu realizarea activităților proiectului, pentru bunurile imobile care fac obiectul cererii de finanțare.

(14) Pentru proiectele de investiții publice, prevăzute la art. 6 alin. (12) , aflate în perioada de implementare, respectiv în perioada în care este asigurat caracterul durabil al proiectului, în condițiile art. 65 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea de management/organismul intermediar poate stabili prin Ghidul solicitantului limitele dreptului invocat, care să nu fie incompatibile cu realizarea activităților proiectului, pentru bunurile imobile care fac obiectul cererii de finanțare și/sau bunurile imobile care constituie locația/locațiile de implementare a proiectului.

(1) Verificarea conformității administrative este complet digitalizată, respectiv este realizată în mod automat prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, pe baza declarației unice generate de sistemul informatic MySMIS2021/ SMIS2021+.

(2) După verificarea conformității administrative, realizată conform alin. (1) , solicitantul sau, după caz, liderul de parteneriat este informat, prin emiterea unei notificări prin intermediul aplicației MySMIS2021/SMIS2021+, cu privire la trecerea proiectului în etapa de evaluare tehnică și financiară sau, după caz, cu privire la nerespectarea cerințelor de conformitate administrativă, situație în care nu este demarată etapa de evaluare tehnică și financiară.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1) , în condițiile aplicării prevederilor art. 3 alin. (10) , evaluarea conformității administrative se realizează manual, pe baza declarației unice încărcate în aplicația informatică, și autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, informează solicitantul sau liderul de parteneriat, după caz, cu privire la trecerea proiectului în etapa de evaluare tehnică și financiară sau cu privire la elementele de neconformitate care nu permit trecerea în etapa de evaluare tehnică și financiară, prin transmiterea unei notificări.

(1) Evaluarea tehnică și financiară se realizează de către comisiile de evaluare constituite la nivelul autorității de management/organismului intermediar, după caz, în conformitate cu criteriile de evaluare tehnică și financiară, în condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică și de către grupurile de acțiune locală (GAL), în exercitarea atribuțiilor care le revin în condițiile prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Pentru proiectele finanțate din FSE+, etapa de evaluare tehnică și financiară poate cuprinde o etapă de evaluare preliminară, pe baza criteriilor de evaluare eliminatorii prevăzute în Ghidul solicitantului. Cererile de finanțare care îndeplinesc criteriile eliminatorii vor continua procesul de evaluare și vor fi evaluate pe baza criteriilor de evaluare tehnică și financiară prevăzute în Ghidul solicitantului. Cererile de finanțare care nu îndeplinesc criteriile eliminatorii vor fi respinse și nu vor fi incluse în etapa de evaluare tehnică și financiară pentru a fi evaluate din punct de vedere calitativ.

(4) Pe parcursul procesului de evaluare tehnică și financiară, comisia de evaluare poate solicita clarificări, cu respectarea cerințelor și a termenelor stabilite prin procedurile operaționale, cu condiția ca prin clarificările solicitate să nu încalce principiul tratamentului egal și nediscriminării.

(5) În etapa de evaluare tehnică și financiară, autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, se asigură, prin proceduri operaționale proprii, că nu impune limitări în ceea ce privește numărul de clarificări, precum și că termenul de răspuns este rezonabil și raportat la complexitatea acestora, fără ca utilizarea acestui mecanism să conducă la măsuri abuzive de respingere sau de încălcare a principiului tratamentului egal și nediscriminării sau la depășirea termenelor prevăzute la art. 11 alin. (17) și (18) . În lipsa unor răspunsuri la clarificări sau în cazul primirii unor răspunsuri neconcludente, autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, ia decizia privind rezultatul evaluării pe baza informațiilor existente.

(6) Grilele de evaluare tehnică și financiară se completează și se generează în sistemul informatic MySMIS2021/ SMIS2021+.

(7) Rezultatele evaluării tehnice și financiare se comunică solicitantului/liderului de parteneriat, prin grija autorității de management/organismului intermediar, electronic, prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, respectiv prin intermediul sistemului informatic MySMIS2014/ SMIS2014+ în situația prevăzută la art. 3 alin. (10) , indicându-se punctajul obținut și justificarea acordării respectivului punctaj, pentru fiecare criteriu în parte, pentru apelurile de proiecte pentru care este prevăzută acordarea de punctaje. În cazul apelurilor de proiecte care nu presupun acordarea de punctaje, rezultatele evaluării tehnice și financiare se comunică solicitantului, indicându-se calificativul, respectiv rezultatul obținut pentru fiecare criteriu în parte, însoțit de justificarea aferentă.

(8) Cu privire la rezultatul evaluării tehnice și financiare, solicitantul/liderul de parteneriat, după caz, poate formula contestație pe cale administrativă în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data comunicării acestuia prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, respectiv sistemului informatic MySMIS2014/SMIS2014+, în situația prevăzută la art. 3 alin. (10) .

(9) Contestația trebuie să cuprindă cel puțin următoarele elemente:

(10) Pentru soluționarea contestațiilor, prin decizie a conducătorului autorității de management sau al organismului intermediar, după caz, se constituie Comitetul de soluționare a contestațiilor, care poate solicita informații și documente necesare pentru soluționarea contestației, cu respectarea principiilor tratamentului egal și nediscriminării. Atribuțiile și responsabilitățile Comitetului de soluționare a contestațiilor sunt stabilite prin decizie a conducătorului autorității de management/ organismului intermediar, după caz, conform procedurilor operaționale.

(11) Comitetul de soluționare a contestațiilor soluționează contestația, prin decizie motivată, în termen de 30 de zile calendaristice, calculat de la data înregistrării acesteia la autoritatea de management/organismul intermediar, dată care nu poate depăși 5 zile lucrătoare de la data transmiterii contestației prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+. Decizia de soluționare a contestației se comunică solicitantului/liderului de parteneriat, după caz, prin grija autorității de management/organismului intermediar, electronic, prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, respectiv a sistemului informatic MySMIS2014/SMIS2014+, în situația prevăzută la art. 3 alin. (10) .

(12) Împotriva deciziei emise potrivit alin. (11) , solicitantul se poate adresa instanței de contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

(13) În condițiile aplicării prevederilor art. 3 alin. (10) , evaluarea tehnică și financiară se realizează potrivit procedurilor operaționale și regulilor din sistemul informatic MySMIS2014/ SMIS2014+, pe baza informațiilor și documentelor încărcate de solicitant/liderul de parteneriat și parteneri, după caz, în aplicația informatică.

(14) Autoritatea de management/Organismul intermediar, după caz, comunică solicitantului sau, după caz, liderului de parteneriat, electronic, prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021/SMIS2021+, respectiv prin intermediul sistemului informatic MySMIS2014/SMIS2014+ în situația prevăzută la art. 3 alin. (10) , decizia cu privire la rezultatul evaluării tehnice și financiare, dispozițiile alin. (11) și (12) fiind aplicabile.

(15) În cazul admiterii contestației ca rezultat al reevaluării tehnice și financiare, autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, procedează la inițierea etapei de contractare, având în vedere considerentele deciziei de soluționare a contestației.