(1) ANRE are următoarele atribuții și competențe în sectorul gazelor naturale:
a) emite decizii, ordine și avize conforme pentru operatorii economici din sectorul gazelor naturale;
b) desfășoară investigații cu privire la funcționarea pieței gazelor naturale, decide și impune orice măsuri proporționale necesare pentru promovarea unei concurențe efective și pentru asigurarea unei funcționări corespunzătoare a pieței; în acest sens poate coopera cu Consiliul Concurenței și cu autoritățile de reglementare de pe piața financiară sau cu Comisia Europeană, în desfășurarea de investigații în domeniul dreptului concurenței;
c) elaborează și aprobă regulamentele privind acordarea autorizațiilor și licențelor în sectorul gazelor naturale și stabilește condițiile de valabilitate pentru autorizațiile și licențele acordate;
d) acordă, modifică, suspendă sau retrage autorizațiile și licențele pentru operatorii economici din sectorul gazelor naturale, în conformitate cu prevederile regulamentului prevăzut la lit. c) ;
e) elaborează și aprobă regulamentele pentru autorizarea și verificarea personalului și a operatorilor economici care desfășoară activități de proiectare, execuție și exploatare în domeniul gazelor naturale și stabilește condițiile de valabilitate pentru autorizațiile acordate;
f) acordă, modifică, suspendă sau retrage autorizațiile pentru personalul și operatorii economici care desfășoară activități de proiectare, execuție și exploatare în domeniul gazelor naturale, în conformitate cu prevederile regulamentului prevăzut la lit. e) ;
g) elaborează și/sau aprobă reglementări și norme tehnice la nivel național care stabilesc criteriile de siguranță tehnică, cerințele tehnice minime de proiectare, execuție și exploatare, necesare pentru funcționarea în condiții de eficiență și siguranță a obiectivelor din sectorul gazelor naturale;
h) elaborează și aprobă regulamentele pentru atestarea verificatorilor de proiecte și experților pentru obiectivele/ sistemele din sectorul gazelor naturale, cu excepția instalațiilor de utilizare;
i) acordă, modifică, suspendă sau retrage atestate verificatorilor de proiecte și experților pentru obiectivele/ sistemele din sectorul gazelor naturale, în conformitate cu prevederile regulamentului prevăzut la lit. h) ;
j) elaborează și aprobă regulamentele privind racordarea și accesul terților la conductele de alimentare din amonte, la depozitele de înmagazinare, la sistemele de transport și de distribuție a gazelor naturale;
k) aprobă regulamentele de programare, funcționare și dispecerizare a depozitelor de înmagazinare a gazelor naturale, la propunerea operatorilor economici din sectorul gazelor naturale;
l) elaborează și/sau aprobă metodologii privind prețurile și tarifele aferente activităților reglementate din sectorul gazelor naturale;
m) aprobă prețurile reglementate cu respectarea calendarului de eliminare treptată a prețurilor reglementate pentru clienții finali și stabilește tarifele reglementate în sectorul gazelor naturale;
n) Abrogată.
o) elaborează și aprobă contractele-cadru pentru:
1. furnizarea gazelor naturale către clienți, în condițiile legii;
2. pentru prestarea serviciilor de înmagazinare, de distribuție, de transport prin sisteme de transport/conducte de alimentare din amonte a gazelor naturale, desfășurate pe baza unor metodologii și/sau tarife reglementate;
p) aprobă tarifele și/sau metodologiile de tarifare aferente desfășurării activităților conexe celor de operare a sistemului;
q) elaborează și/sau aprobă reglementările tehnice, comerciale, economice sau operaționale, cu caracter obligatoriu pentru funcționarea sectorului gazelor naturale;
q¹) elaborează standardele de performanță pentru prestarea serviciilor de transport, distribuție, înmagazinare și furnizare a gazelor naturale;
r) Abrogată.
s) soluționează, în condițiile legii, pe cale administrativ-jurisdicțională, plângerile împotriva operatorului de transport și de sistem și a operatorilor de distribuție referitoare la obligațiile ce le revin în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, precum și divergențele dintre operatorul de transport și sistem și proprietarul rețelei de transport, în baza unei proceduri proprii;
ș) soluționează neînțelegerile precontractuale în sectorul gazelor naturale, conform procedurilor proprii;
t) elaborează, aprobă și aplică Regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul gazelor naturale;
ț) sesizează Consiliul Concurenței cu privire la abuzul de poziție dominantă pe piață și la încălcarea prevederilor legale referitoare la concurență ori de câte ori există suspiciuni privind nerespectarea reglementărilor cu privire la concurență și transparență;
u) asigură protecția drepturilor clienților finali din sectorul gazelor naturale;
v) derulează programe specifice, inclusiv programe de asistență și expertiză conforme domeniului de activitate;
w) creează baza de date necesară pentru desfășurarea activității sale și pentru furnizarea de informații altor organisme implicate în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului gazelor naturale;
x) colaborează cu:
1. autoritățile de reglementare în domeniul gazelor naturale din alte state;
2. organele de specialitate ale administrației publice centrale sau locale;
3. asociații ale consumatorilor de gaze naturale;
4. operatorii economici din sectorul gazelor naturale, asociațiile profesionale și asociațiile patronale din sectorul gazelor naturale, din țară și din alte state;
y) elaborează, aprobă și aplică regulamentele privind organizarea și funcționarea Comitetului de reglementare și a Consiliului consultativ;
z) stabilește și aprobă condițiile, procedura de desemnare a furnizorului de ultimă instanță și prețurile reglementate aferente;
aa) aplică, dacă este cazul, măsuri de orice natură pentru corectarea efectelor reglementărilor emise;
ab) publică, o dată pe an, recomandări cu privire la conformitatea prețurilor de furnizare cu obligația de serviciu public și le transmite autorităților din domeniul concurenței, dacă este cazul;
ac) elaborează reglementări comerciale care garantează clienților schimbarea efectivă a furnizorului de gaze naturale, în termen de 3 săptămâni de la data solicitării.
(1¹) ANRE elaborează metodologia pentru calculul tarifelor de transport și distribuție a gazelor naturale prin care se stabilește rata de rentabilitate a capitalului investit. În cazul în care elemente care compun metodologia stabilirii ratei de rentabilitate sunt în competența altor autorități decât autoritatea de reglementare, informațiile obținute de acestea ca urmare a îndeplinirii atribuțiilor proprii sunt puse la dispoziția ANRE în cel mai scurt timp posibil, de la data solicitării acesteia, în vederea consultării. Consultarea acestor informații de către autoritatea de reglementare este obligatorie, inclusiv pentru tarifele în vigoare, dacă există o solicitare de la orice parte lezată.
(1²) La elaborarea metodologiei de stabilire a prețurilor și tarifelor reglementate, ANRE va proceda astfel încât aceasta să conțină elemente pentru sprijinirea dezvoltării, în cel mai rentabil mod, a unor sisteme sigure, fiabile, eficiente și nediscriminatorii care sunt orientate către consumator, în conformitate cu obiectivele generale de politică în domeniul gazelor naturale, al eficienței energetice și al integrării producției de gaz la scară redusă și la scară largă din surse de energie regenerabile, precum și a producției distribuite, atât în rețelele de transport, cât și în cele de distribuție.
(2) Reglementările tehnice care stabilesc cerințele tehnice minime de proiectare și funcționare pentru racordarea la rețeaua de transport a instalațiilor de producere, a rețelelor de distribuție, a echipamentelor clienților conectate direct, a circuitelor interne și a liniilor directe se notifică Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile Directivei 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale, transpusă în dreptul intern prin Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2004 .
(3) Activitatea de monitorizare realizată de ANRE se referă, în principal, la:
a) respectarea reglementărilor privind organizarea și funcționarea pieței de gaze naturale;
b) respectarea reglementărilor privind accesul la conductele de alimentare din amonte, la depozitele de înmagazinare, la sistemele de transport și de distribuție, la stocarea în conducte și la alte servicii de sistem;
c) respectarea aplicării metodologiilor pentru aprobarea prețurilor și stabilirea tarifelor aferente activităților reglementate din sectorul gazelor naturale;
d) aplicarea regulilor privind gestionarea și alocarea capacităților de interconectare, împreună cu autoritatea sau autoritățile de reglementare din statele cu care există interconectare;
e) gestionarea congestiei în cadrul rețelelor naționale pentru transportul gazelor naturale, inclusiv în interconexiuni, și punerea în aplicare a normelor de gestionare a congestiei;
f) publicarea informațiilor de interes de către operatorii sistemelor de transport și de distribuție privind conductele de interconectare, utilizarea rețelei și alocarea capacității către părțile interesate, ținând cont de necesitatea de a păstra confidențialitatea datelor cu caracter comercial;
g) respectarea separării efective a conturilor pentru activitățile de înmagazinare, transport, distribuție și furnizare de gaze naturale, biogaz, biometan și GNL, pentru evitarea subvențiilor încrucișate între acestea;
h) respectarea de către operatorii economici licențiați a condițiilor de valabilitate pentru licențe;
i) respectarea planurilor de investiții ale operatorilor de transport și de sistem;
j) respectarea normelor de siguranță și de fiabilitate a rețelei;
k) respectarea nivelului de transparență practicat de către operatori, inclusiv prețurile angro;
l) respectarea gradului și eficienței deschiderii piețelor și a concurenței la nivelul comerțului angro și cu amănuntul, inclusiv în ceea ce privește bursele de gaze naturale;
m) prețurile pentru clienții casnici, inclusiv sistemele de plată anticipată și tarifele de deconectare;
n) respectarea prevederilor referitoare la verificările și reviziile instalațiilor de utilizare a gazelor naturale aparținând clienților finali, a tarifelor percepute pentru aceste activități, plângerile înaintate de clienții finali, precum și orice denaturare sau restricționare a concurenței;
o) apariția unor practici contractuale restrictive, inclusiv a unor clauze privind exclusivitatea, care ar putea împiedica clienții noncasnici de mari dimensiuni să încheie contracte simultan cu mai mulți furnizori sau pot restrânge posibilitatea acestora de a face această alegere, informând, dacă este cazul, Consiliul Concurenței cu privire la astfel de practici;
p) punerea în aplicare a normelor privind rolurile și responsabilitățile operatorilor de transport și de sistem, ale operatorilor de distribuție, ale furnizorilor și clienților, precum și ale altor actori de pe piață, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețelele pentru transportul gazelor naturale și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.775/2005;
q) respectarea perioadelor de timp necesare operatorilor de transport și de sistem și operatorilor de distribuție pentru racordări și reparații;
r) punerea în aplicare a măsurilor de salvgardare pentru piața de gaze naturale, în cazul în care acestea au fost adoptate de stat.
(4) Abrogat.
(5) Procedurile prevăzute la alin. (1) lit. s) sunt proceduri administrativ-jurisdicționale, facultative și gratuite și nu împiedică liberul acces la instanța de judecată.
(6) În vederea exercitării atribuțiilor sale în sectorul gazelor naturale, ANRE are dreptul:
a) de acces la informațiile și documentele legate de domeniul de activitate aloperatorilor economici, inclusiv la evidențele contabile ale acestora și la documentele clasificate, conform legislației specifice în vigoare;
b) să solicite operatorilor economici din sectorul gazelor naturale toate informațiile relevante în vederea îndeplinirii atribuțiilor sale, inclusiv justificări pentru orice refuz de a acorda acces terților, precum și orice informații privind măsurile necesare pentru consolidarea sistemelor;
c) să exercite controlul cu privire la respectarea de către operatorii economici din sectorul gazelor naturale a reglementărilor emise, a obligațiilor prevăzute de legislația națională și comunitară în domeniu și să aplice sancțiuni eficace, proporționale și cu efect de descurajare în cazul nerespectării acestora;
d) să acționeze ca un organism pentru desfășurarea de investigații și pentru tratarea eficientă a plângerilor clienților și soluționarea extrajudiciară a litigiilor;
e) să soluționeze plângerile împotriva operatorului de transport și de sistem și a operatorilor de distribuție referitoare la obligațiile ce le revin în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, precum și litigiile dintre operatorul de transport și de sistem și proprietarul rețelei de transport.