În sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebită este considerat acel contract de achiziție publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsură:
a) să definească specificațiile tehnice capabile să îi satisfacă necesitățile și exigentele; și/sau
b) să stabilească montajul financiar și/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.