Contravenții și sancțiuni

Azi

OUG 34/2006 · 6 articole

Secțiunea 1 — Contravenții

Articolul 293

Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni:

a) încălcarea prevederilor art. 21 alin. (1) și (2) și ale art. 23;

b) încălcarea prevederilor art. 33, precum și a regulilor de elaborare a specificațiilor tehnice;

c) încălcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) și ale art. 251 alin. (2);

d) aplicarea altor proceduri de atribuire decât a celor care sunt prevăzute de prezenta ordonanță de urgență;

e) încălcarea regulilor de publicitate prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, cu excepția celor referitoare la anunțul de atribuire, și/sau neîndeplinirea de către autoritățile contractante a obligației de înregistrare în SEAP, astfel cum este prevăzut de legislația în materia achizițiilor publice;

e¹) încălcarea regulilor de publicitate prevăzute de prezenta ordonanță de urgență cu privire la anunțul de atribuire;

f) nerespectarea regulilor speciale prevăzute la art. 58;

g) aplicarea incorectă a regulilor de comunicare și transmitere a datelor, având ca efect restricționarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, încălcarea principiului tratamentului egal și/sau încălcarea principiului transparenței;

h) utilizarea altor criterii de calificare și selecție decât a celor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență;

i) încălcarea principiului proporționalității prin utilizarea criteriilor de calificare și selecție ca mijloc de a restricționa concurența;

i¹) depășirea termenelor prevăzute la art. 80¹, 86¹, 93¹, 102¹, 106¹, 109¹, 117¹ sau 121¹.

j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziție publică decât a celor prevăzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare și selecție ca factori de evaluare a ofertelor;

j¹) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul invitației/anunțului de participare și în documentația de atribuire pe parcursul aplicării procedurii de atribuire;

k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflectă avantaje pentru autoritatea contractantă;

l) aplicarea incorectă, în cadrul procesului de selecție și/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin documentația de atribuire ori aplicarea altor criterii decât a celor stabilite la nivelul invitației/anunțului de participare și prin documentația de atribuire;

l¹) netransmiterea notificării prevăzute la art. 19¹;

m) încălcarea dispozițiilor art. 295 alin. (5).

m¹) netransmiterea informațiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică în termen de 5 zile de la primirea solicitării scrise a Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice;

n) încălcarea obligației prevăzute la art. 80, 93 și 129;

o) anularea unei proceduri de atribuire în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 209;

p) încălcarea prevederilor art. 204 alin. (1);

q) încălcarea prevederilor art. 204 alin. (1¹);

r) încălcarea prevederilor art. 206-207;

s) neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului în termenul stabilit în condițiile prezentei ordonanțe, după data la care aceasta rămâne definitivă și irevocabilă;

t) încălcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la întocmirea și/sau păstrarea dosarului achiziției publice;

u) neînființarea compartimentului prevăzut la art. 304¹;

v) orice altă încălcare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență sau a actelor normative emise în aplicarea acesteia, având ca efect încălcarea dispozițiilor art. 2, cu excepția alin. (2) lit. f).

w) nesolicitarea de către autoritatea contractantă a informațiilor necesare pentru evaluarea ofertelor care prezintă un preț neobișnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat/prestat/executat.

Secțiunea a 2-a — Sancționarea contravențiilor

Articolul 294

(1) Contravenția prevăzută la art. 293 lit. l¹) se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei.

(2) Contravențiile prevăzute la art. 293 lit. f), i¹), n), u) și v) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 40.000 lei.

(3) Contravențiile prevăzute la art. 293 lit. c), k), m¹), q), s), t) și w) se sancționează cu amendă de la 40.000 lei la 80.000 lei.

(3¹) Contravențiile prevăzute la art. 293 lit. a) se sancționează cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.

(3²) Contravenția prevăzută la art. 293 lit. e¹) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei.

(4) Contravențiile prevăzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j¹), l), m), o), p) și r) se sancționează cu amendă de la 80.000 lei la 100.000 lei.

(5) Amenzile pentru săvârșirea contravențiilor de la art. 293 pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice.

(6) Contravenientul persoană fizică și/sau juridică poate achita în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzilor prevăzute la art. 294 alin. (1)-(4).

(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, sumele provenite din amenzile prevăzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.

(8) Pentru contractele a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2), amenda prevăzută ca sancțiune pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute la art. 293 reprezintă 50% din sumele prevăzute la alin. (2), (3), (3²) și (4). Prevederile alin. (3¹) rămân aplicabile.

(9) În cazul contractelor finanțate din fonduri europene și/sau din fonduri publice naționale aferente acestora, prevederile alin. (1)-(8) se aplică doar contravențiilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare.

(10) În cazul prevăzut la alin. (9), constatările Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, ca urmare a acțiunii de supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziție publică, sunt transmise, spre valorificare, autorităților cu competențe în gestionarea fondurilor europene.

Articolul 294¹

Depășirea termenelor prevăzute la art. 80¹, 86¹, 93¹, 102¹, 106¹, 109¹, 117¹ sau 121¹ constituie abatere disciplinară gravă.

Articolul 295

(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se realizează de către persoane împuternicite ale Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice.

(2) Aplicarea sancțiunii amenzii contravenționale se prescrie în termen de 36 de luni de la data săvârșirii faptei.

(3) Abrogat.

(4) Orice persoană are dreptul de a sesiza Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice cu privire la încălcarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. În vederea exercitării acestui drept persoanele respective vor transmite Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice împreună cu sesizarea și datele/documentele relevante, în vederea susținerii acesteia.

(5) Autoritatea contractantă pune la dispoziția persoanelor precizate la alin. (1) documentele solicitate și le permite accesul la sediul acesteia.

(6) Procedura de supraveghere prevăzută la art. 3 lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006 , cu modificările ulterioare, se desfășoară în conformitate cu regulamentul aprobat prin ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice.

Articolul 296

(1) Contravențiilor prevăzute la art. 293 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, plângerile formulate împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor încheiate de persoanele împuternicite din cadrul Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice se soluționează de Judecătoria Sectorului 1 București.

Articolul 296¹

Textul anterior abrogării nu este încă în istoricul acestui act.