Competența și atribuțiile Curții de Conturi

Azi

OUG 43/2006 · 17 articole

Articolul 3

(1) Curtea de Conturi exercita controlul asupra modului de formare, de administrare și de întrebuințare a resurselor financiare ale statului și ale sectorului public, precum și asupra modului de gestionare a patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale.

(2) Funcția de control a Curții de Conturi se realizează prin proceduri de audit public extern prevăzute în standardele proprii de audit elaborate în conformitate cu standardele de audit internațional general acceptate.

(3) Curtea de Conturi este autoritatea publică a statului care exercită auditul extern în sectorul public în calitate de instituție suprema de audit.

(4) Curtea de Conturi desfășoară activitatea de audit extern la instituții publice și la alte entități, pentru care prin lege este prevăzută competența Curții de Conturi.

(5) În scopul realizării obiectivelor auditului extern în sectorul public, Curtea de Conturi are competența de a solicita informații și documente și de a face verificările pe care le considera necesare, inclusiv la fața locului, la persoane juridice care:

a) administrează și/sau utilizează fonduri publice;

b) sunt companii/societăți naționale, regii autonome, societăți comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar majoritar;

c) administrează bunuri ori servicii aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale în baza unor contracte de concesiune, de închiriere sau a altor forme de administrare;

d) beneficiază de garanții guvernamentale pentru credite, de subvenții sau de alte forme de sprijin financiar din partea statului, a unităților administrativ-teritoriale sau a instituțiilor publice.

(6) Curtea de Conturi desfășoară activități de audit la autorități publice internaționale și la alte instituții cu sediul în țara sau în străinătate, dacă prin acorduri, memorandumuri de înțelegere, convenții sau alte forme de înțelegere internationala se stabilește această competență.

Articolul 4

(1) Curtea de Conturi, în exercitarea rolului sau, efectuează audit financiar extern și audit al performantei în sectorul public, precum și alte acțiuni specifice de audit, cu respectarea prevederilor Constituției României, republicată, și a reglementărilor legale.

(2) Curtea de Conturi poate desfășura tipurile de audit prevăzute la alin. (1) atât în mod distinct, cat și în forma combinata, atunci când obiectivele auditului se intrepatrund.

(3) Curtea de Conturi, pe lângă atribuțiile de audit, are și atribuții de raportare, consultare, avizare și informare publică, potrivit legii.

Secțiunea 1 — Auditul financiar extern în sectorul public

Articolul 5

Curtea de Conturi efectuează auditul financiar extern în sectorul public asupra următoarelor conturi de execuție:

a) contul general anual de execuție a bugetului de stat;

b) contul general anual de execuție a bugetului asigurărilor sociale de stat;

c) conturile anuale de execuție a bugetelor fondurilor speciale;

d) conturile anuale de execuție a bugetelor locale ale municipiului București, județelor, sectoarelor municipiului București, municipiilor, orașelor și comunelor;

e) contul anual de execuție a bugetului Trezoreriei Statului;

f) conturile anuale de execuție a bugetelor instituțiilor publice autonome;

g) conturile anuale de execuție a bugetelor instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale, după caz;

h) conturile anuale de execuție a bugetelor instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii;

i) contul general anual al datoriei publice a statului;

j) contul anual de execuție a bugetului fondurilor externe nerambursabile;

k) alte conturi de execuție a unor bugete prevăzute de lege.

Articolul 6

Curtea de Conturi este abilitata să efectueze audit financiar extern asupra conturilor de execuție prevăzute la art. 5, la instituțiile publice conduse de ordonatori principali de credite, precum și la instituțiile publice subordonate, conduse de ordonatori secundari sau terțiari de credite, pe baza selectiva, conform programului anual propriu de activitate.

Articolul 7

Auditul financiar extern al Curții de Conturi asupra conturilor de execuție prevăzute la art. 5 poate începe pe parcursul exercițiului financiar și se finalizează după încheierea acestuia.

Articolul 8

(1) Auditul financiar extern asupra contului de execuție a bugetului instituției publice conduse de ordonatorul principal de credite se finalizează prin elaborarea și prezentarea unei opinii de audit și a unui raport de audit. Raportul de audit financiar conține, în principal, constatări cu impact financiar, constatări cu privire la rezultatele evaluării sistemelor de management și control intern, precum și recomandări pentru corectarea deficiențelor constatate.

(2) Acțiunile de audit efectuate asupra conturilor de execuție a bugetelor instituțiilor publice conduse de ordonatorii secundari sau terțiari de credite din subordinea ordonatorului principal de credite se încheie prin emiterea de scrisori către conducerile instituțiilor publice auditate, care conțin constatări și recomandări.

(3) Aspectele relevante, rezultate ca urmare a acțiunilor de audit la instituțiile publice subordonate, sunt luate în considerare la definitivarea raportului de audit elaborat la nivelul instituției publice conduse de ordonatorul principal de credite.

Articolul 9

Activitatea de audit financiar extern în sectorul public a Curții de Conturi se desfășoară cu respectarea standardelor proprii de audit, adoptate pe baza standardelor de audit INTOSAI, Liniilor directoare europene de aplicare a standardelor INTOSAI și a altor standarde de audit relevante pentru sectorul public, elaborate de IFAC și acceptate spre aplicare în Uniunea Europeană.

Secțiunea a 2-a — Auditul performantei în sectorul public

Articolul 10

(1) Curtea de Conturi efectuează auditul performantei utilizării resurselor financiare ale statului și ale sectorului public, precum și al modului de gestionare a patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale.

(2) Curtea de Conturi efectuează o evaluare independenta asupra economicitatii, eficientei și eficacitatii cu care o entitate publică, un program, un proiect, un proces sau o activitate utilizează resursele publice alocate pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite.

(3) Auditul performantei se poate efectua atât la finalul, cat și pe parcursul desfășurării proiectelor, programelor, proceselor sau activităților.

Articolul 11

(1) Activitatea de audit al performantei se desfășoară în conformitate cu metodologia proprie de audit al performantei, adoptată pe baza standardelor de audit INTOSAI și a celei mai bune practici în domeniu și se finalizează prin elaborarea unui raport de audit.

(2) Prin constatările și recomandările sale, auditul performantei trebuie să conducă la diminuarea costului resurselor sau la sporirea rezultatelor.

Secțiunea a 3-a — Alte acțiuni specifice de audit

Articolul 12

(1) Curtea de Conturi auditeaza modul în care autoritățile cu atribuții în domeniul privatizării respecta metodele și procedurile de privatizare prevăzute de lege, precum și modul în care acestea au asigurat respectarea clauzelor contractuale stabilite prin contractele de privatizare, indiferent de momentul în care s-a desfășurat procesul de privatizare.

(2) Curtea de Conturi auditeaza modul în care sunt respectate dispozițiile legale referitoare la administrarea și întrebuințarea resurselor financiare rezultate din acțiunile de privatizare.

(3) Curtea de Conturi efectuează, de asemenea, auditul asupra sistemelor informatice ale entitatilor publice.

(4) La cererea Camerei Deputaților sau a Senatului, Curtea de Conturi controlează modul de gestionare a resurselor publice și raportează asupra celor constatate.

(5) Curtea de Conturi auditeaza sistemul colectării veniturilor care formează bugetul general consolidat. În acest scop, auditorii publici au acces neingradit la actele și documentele din dosarele fiscale ale contribuabililor.

(6) Curtea de Conturi auditeaza buna gestiune financiară a achizițiilor publice, concesiunilor, inchirierilor sau alte forme de administrare a bunurilor și serviciilor aparținând domeniului public ori privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale.

Articolul 13

Acțiunile specifice de audit prevăzute la art. 12, precum și cele efectuate la persoanele juridice prevăzute la art. 3 alin. (5) sunt organizate și se desfășoară în conformitate cu metodologia specifică.

Secțiunea a 4-a — Rapoartele Curții de Conturi

Articolul 14

(1) Curtea de Conturi transmite Parlamentului:

a) raportul public anual asupra conturilor de execuție a bugetelor publice prevăzute la art. 5, pentru anul precedent, până la data de 30 septembrie a anului curent;

b) rapoartele elaborate ca urmare a controalelor efectuate la cererea Camerei Deputaților sau a Senatului;

c) raportul cu privire la activitatea proprie desfășurată în anul precedent, până la data de 31 martie a anului curent.

(2) Curtea de Conturi poate transmite Parlamentului, în condițiile legii, și următoarele rapoarte:

a) rapoarte de audit al performantei;

b) rapoarte asupra rezultatelor auditurilor desfășurate conform art. 3 alin. (4), (5) și (6) și art. 12 alin. (1), (2), (3), (5) și (6), dacă aceste audituri au evidențiat rezultate semnificative;

c) alte rapoarte pe care Plenul Curții de Conturi considera ca este necesar să le transmită.

(3) Rapoartele prevăzute la alin. (1) și (2) vor fi înaintate Parlamentului prin Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piața de capital a Senatului și Comisia pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților.

Articolul 15

Curtea de Conturi poate hotărî asupra transmiterii către Guvern a unor rapoarte de audit, dacă acestea conțin constatări care necesita luarea de măsuri la acest nivel.

Articolul 16

(1) Curtea de Conturi, prin direcțiile de audit teritoriale, transmite autorităților publice deliberative ale unităților administrativ-teritoriale rapoarte anuale asupra conturilor de execuție ale bugetelor locale, care au făcut obiectul verificărilor Curții, respectiv ale:

a) municipiului București;

b) județelor;

c) sectoarelor municipiului București;

d) municipiilor;

e) orașelor;

f) comunelor.

(2) Rapoartele anuale prevăzute la alin. (1) conțin și constatările rezultate în urma acțiunilor de audit efectuate la regiile autonome de interes local și la societățile comerciale la care unitățile administrativ-teritoriale dețin majoritatea capitalului social, precum și alte aspecte considerate relevante.

(3) Rapoartele anuale prevăzute la alin. (1) se dezbat de consiliile locale, județene și Consiliul General al Municipiului București, după caz, cu prilejul aprobării conturilor de execuție a bugetelor respective.

Secțiunea a 5-a — Avizare și informare publică