OUG 45/2015

(1) Scopul prezentei ordonanțe de urgență este instituirea unei scheme de ajutor de stat, denumită în continuare schemă, având ca obiectiv acordarea de compensații producătorilor agricoli afectați grav de efectele secetei severe produse în perioada aprilie-septembrie 2015.

(2) Efectele secetei severe sunt semnalate de Administrația Națională de Meteorologie, care a emis avertismente de temperaturi ridicate peste limita de confort și precipitații reduse în perioada prevăzută la alin. (1).

(3) Prezenta schemă respectă prevederile din cadrul secțiunii 1.2.1.2, cap. 1, partea II din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 (2014/C 204/01), denumite în continuare Orientările UE.

(4) Schema se aplică pe întreg teritoriul României.

(5) Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, prin structurile sale teritoriale, respectiv centrele județene/al municipiului București, reprezintă autoritatea competentă responsabilă cu implementarea schemei.

a) schemă de ajutoare - orice act pe baza căruia, fără să mai fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul actului în mod general și abstract, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific, uneia sau mai multor întreprinderi, pentru o perioadă nedefinită de timp și pentru o valoare nedefinită;

b) producția agricolă primară - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, prevăzute în anexa nr. I la Tratatul pentru funcționarea Uniunii Europene, fără a se efectua nicio altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;

c) fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unei calamități naturale - condițiile meteorologice nefavorabile, cum ar fi secetă severă care distruge de la 30% inclusiv din producția medie calculată pe baza datelor din anii precedenți.

(1) Beneficiarii prezentei scheme sunt producătorii agricoli care își desfășoară activitatea în producție agricolă primară, respectiv:

a) producători agricoli persoane fizice care dețin atestat de producător emis în baza Legii nr. 145/2014

b) producători agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;

c) producători agricoli persoane juridice, precum și orice forme asociative cu sau fără personalitate juridică, constituite conform legii.

(2) Pentru a fi eligibili schemei de ajutor de stat, beneficiarii prevăzuți la alin. (1) trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii:

a) să dețină proces-verbal de constatare și evaluare a pagubelor, încheiat în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2015 și 20 octombrie 2015, conform legislației pentru situațiile de urgență, semnat de membrii comisiei și în care să fie înscrise cel puțin informații privind cultura, suprafață calamitată, precum și procentul de calamitare de la 30% inclusiv;

b) să fie înregistrați în evidențele APIA cu cerere unică de plată aferentă anului 2015.

(3) Nu sunt eligibili schemei beneficiarii prevăzuți la alin. (1) care sunt declarați de APIA neeligibili pentru schema de plată unică pe suprafață aferentă anului 2015, în urma controlului administrativ.

(4) Pentru culturile prevăzute la art. 4, suprafața pentru care se acordă ajutorul de stat, aferentă fiecărei culturi, nu poate depăși suprafața determinată în urma controlului administrativ al cererii unice de plată pentru anul 2015.

(1) Pentru pierderile de venit, se utilizează datele publicate de Institutul Național de Statistică, de cercetarea statistică, precum și datele operative ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, pe fiecare cultură dintre cele prevăzute la art. 4, prin utilizarea producției medii pe anii 2012, 2013 și 2014, precum și a prețului mediu din aceeași perioadă, conform prevederilor pct. 361 lit. a) secțiunea 1.2.1.2 din Orientările UE.

(2) Ajutorul de stat reprezintă o plată compensatorie care acoperă cel mult 20% din pierderea de venit de 100% aferentă culturilor prevăzute la art. 4, plată compensatorie diferențiată în funcție de procentul de calamitare înscris în procesele-verbale de constatare și evaluare a pagubelor, prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. a) și de categoria beneficiarului.

(3) Ajutorul de stat acordat conform alin. (2) se încadrează în prevederile pct. 363 secțiunea 1.2.1.2 din Orientările UE.

(4) Cuantumurile maxime ale ajutorului de stat sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(5) Cuantumurile maxime prevăzute la alin. (4) scad proporțional în funcție de procentul de calamitare.

(6) În cazul în care în procesul-verbal de constatare și evaluare a pagubelor, calamitarea este înscrisă sub forma sintagmei "peste...%", cifra consemnată în această sintagmă este utilizată în calculul diferențiat al compensației.

(1) Beneficiarii prevăzuți la art. 3 alin. (1), ale căror culturi au fost afectate de fenomenul meteorologic de secetă severă și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate prevăzute la art. 3 alin. (2), depun la APIA, până la data de 10 decembrie 2015, o cerere de acordare a ajutorului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, însoțită de următoarele documente:

a) copie a B.I./C.I. al/a solicitantului persoană fizică sau, după caz, împuternicire/procură notarială și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului mandatat;

b) copie a atestatului de producător, elaborat potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a);

c) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului/Registrul național al asociațiilor și fundațiilor sau a actului în baza căruia își desfășoară activitatea, precum și copie a B.I./C.I. al/a împuternicitului/reprezentantului legal;

d) copie a procesului-verbal de constatare și evaluare a pagubelor;

e) numărul contului deschis la instituții de credit, cu excepția beneficiarilor producători agricoli persoane juridice pentru care se completează conturile deschise la Trezoreria Statului.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) sunt prezentate și în original, în vederea certificării de către reprezentantul APIA, prin înscrierea pe copie a sintagmei "conform cu originalul".

(1) Centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, verifică, stabilesc sume și beneficiari, întocmesc și transmit la APIA situația centralizatoare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(2) Autorizarea beneficiarilor și a sumelor cuvenite și înregistrarea obligațiilor de plată se efectuează după primirea deciziei (CE) privind aprobarea acordării ajutorului de stat.

(3) APIA întocmește și transmite MADR, pe baza cererilor aprobate de către centrele județene, respectiv al municipiului București, situația centralizatoare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

(1) Resursele financiare necesare aplicării prezentei scheme de ajutor de stat se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate cu această destinație MADR pe anul 2015, la capitolul 83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare", titlul 40 "Subvenții", articolul 40.15 "Sprijinirea producătorilor agricoli".

(2) În situația în care sumele necesare depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, valoarea sprijinului se reduce proporțional pentru toți beneficiarii.

(1) În anul 2016, APIA efectuează controale pe teren la beneficiarii persoane juridice care dețin bilanț contabil, pe un eșantion de minimum 5%.

(2) În situația în care, în urma controalelor prevăzute la alin. (1), rezultă că pierderea de venit calculată pe baza datelor contabile este inferioară ajutorului de stat acordat, acesta se recuperează, cu dobânzi și penalități calculate de la data încasării ajutorului, conform legislației specifice.

(3) Sumele astfel recuperate se vor vira de APIA după cum urmează:

a) creanța bugetară se virează în conturile corespunzătoare de cheltuieli bugetare;

b) dobânzile și penalitățile aferente creanțelor bugetare se vor vira în contul de venituri ale bugetului de stat.

(4) În baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, APIA va elabora proceduri de verificare și control, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.