LexistoriaDreptul la drept.

Autorizarea și funcționarea agențiilor de furnizare navigatori

Azi

OUG 50/2022 · 10 articole

Articolul 10

În vederea autorizării de către ANR, agențiile de furnizare navigatori trebuie:

a) să depună actul constitutiv, în original și în copie, pentru certificare conform cu originalul;

b) să depună certificatul de înregistrare emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care are ca activitate principală „Activități ale agențiilor de plasare a forței de muncă“ cod CAEN 7810, în original și în copie, pentru certificare conform cu originalul;

c) să depună certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului din care să rezulte faptul că nu se află în procedură de faliment sau dizolvare, în original și în copie, pentru certificare conform cu originalul;

d) să depună documentul de identitate al reprezentantului legal, în copie;

e) să depună acte doveditoare sau declarație pe propria răspundere a coordonatorului activității de recrutare și plasare navigatori, sub sancțiunea falsului în declarații, astfel cum este acesta prevăzut la art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal , cu modificările și completările ulterioare (Codul penal), din care să rezulte că acesta nu a fost condamnat definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra libertății persoanei, infracțiuni privind traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile sau înșelăciune, prevăzute de Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea;

f) coordonatorul activității de recrutare și plasare navigatori trebuie să dețină o calificare în domeniul maritim, cunoștințe maritime minime și experiență pe navele pentru care se aplică prezenta ordonanță de urgență, dovedită cu acte de studii și adeverință de ambarcare;

g) să garanteze protecția datelor personale ale navigatorilor, potrivit Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și altor acte normative incidente din domeniul protecției datelor personale;

h) să depună o formă precontractuală sau o copie a contractului de intermediere încheiat cu armatorul în care sunt prevăzute în mod expres toate navele acestuia pentru care se vor efectua serviciile de recrutare și plasare a navigatorilor, în original și în copie, pentru certificare conform cu originalul;

i) să facă dovada ofertelor de locuri de muncă transmise de armatori, care vor cuprinde cel puțin următoarele elemente:

(i) datele de identificare ale armatorului;

(ii) modelul de contract individual de muncă al navigatorilor și contractul colectiv de muncă;

(iii) moneda în care se efectuează plata, modalitățile de plată și datele de plată ale salariului;

j) să depună la ANR o copie a garanției financiare încheiate de armator, pentru toate navele unde agențiile plasează personal, care trebuie să acopere:

(i) salariile restante și alte drepturi datorate de armator navigatorului, stabilite prin contractul de muncă, contractul colectiv de muncă și/sau legislația națională în vigoare, limitate la 4 luni de neplată a acestora;

(ii) toate cheltuielile suportate în mod rezonabil de navigator sau pentru navigator, precum și costul de repatriere;

(iii) pierderile pecuniare ale navigatorilor dovedite cu documente justificative, în cazul nerespectării de către agenția de furnizare navigatori sau de către armator a obligațiilor din contractul de muncă al navigatorului;

k) să facă dovada constituirii propriei garanții financiare și să depună la ANR o copie conformă cu originalul a acesteia, garanție care să poată fi executată necondiționat exclusiv de către ANR.

Articolul 11

(1) Garanția financiară a agenției de furnizare navigatori, prevăzută la art. 10 lit. k) , poate consta în:

a) o garanție bancară în valoare de 300.000 de euro sau

b) o poliță de asigurare în valoare de 300.000 de euro.

(2) Garanția financiară prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă mențiunea ca sumele să fie plătite numai din dispoziția ANR și trebuie să acopere în orice moment, pentru navigatorii plasați de agenția de furnizare navigatori, indiferent de cetățenie:

a) salariile restante și alte drepturi datorate de armator navigatorului, stabilite prin contractul de muncă, contractul colectiv de muncă și/sau legislația națională în vigoare, limitate la 4 luni de neplată a acestora;

b) toate cheltuielile suportate în mod rezonabil de navigator sau pentru navigator, precum și costul de repatriere;

c) pierderile pecuniare ale navigatorilor dovedite cu documente justificative, în cazurile neîndeplinirii de către agenția de furnizare navigatori sau de către armator a obligațiilor din contractul de muncă al navigatorului.

Articolul 12

(1) În vederea funcționării și menținerii autorizației, agențiile de furnizare navigatori trebuie să:

a) dețină un registru în format fizic sau digital, actualizat permanent cu toți navigatorii recrutați sau plasați prin intermediul lor și toate documentele și calificările acestora, care este pus la dispoziția ANR în scopul verificării;

b) se asigure că, înaintea angajării sau pe parcursul procesului de angajare, navigatorii sunt informați cu privire la drepturile și obligațiile enunțate în contractul de muncă și că sunt luate dispozițiile necesare pentru ca navigatorii să poată să își examineze contractul de muncă înainte de semnare și după semnare; un original al acestuia să le parvină;

c) păstreze copiile contractelor individuale de muncă semnate de către armator cu navigatorii plasați prin intermediul lor, pentru un termen de 3 ani, în format fizic sau digital;

d) verifice faptul că pentru toți navigatorii recrutați sau plasați prin intermediul lor, contractele de muncă sunt în conformitate cu prevederile cap. IV, cu legislația și prevederile contractului de muncă al navigatorului;

e) verifice faptul că navigatorii recrutați și care vor fi plasați prin intermediul lor posedă calificările cerute, dețin documentele necesare pentru postul respectiv, conform contractului de muncă al navigatorului, și sunt în conformitate cu legislația statului de pavilion;

f) verifice examinările medicale, documentele de identitate ale navigatorilor și alte astfel de elemente, ce pot fi necesare navigatorilor pentru angajare;

g) se asigure permanent că armatorul deține o garanție financiară valabilă pentru acoperirea cheltuielilor aferente în caz de abandon al navigatorilor într-un port străin;

h) examineze orice plângere depusă cu privire la activitatea agenției, să răspundă la aceasta și să informeze ANR cu privire la plângerile la care nu s-a identificat nicio soluție, cu indicarea cauzelor nesoluționării;

i) informeze trimestrial ANR despre navigatorii plasați prin intermediul acestora pe nave;

j) depună la ANR, la dosarul de autorizare, orice nou contract de intermediere semnat cu un armator, precum și o copie a garanției financiare prevăzute la art. 10 lit. j) și să nu plaseze niciun navigator la bordul navelor acestuia până ce respectivul contract nu a fost depus și verificat;

k) raporteze ANR imediat ce intră în posesia informațiilor, cazurile de deces, accidente și de îmbolnăvire soldate cu debarcarea de la navă precum și, pe cât posibil, cauzele acestor evenimente, cazurile de piraterie sau abandon;

l) depună la ANR, în situația expirării termenului de valabilitate a garanției financiare a agenției, o nouă garanție, în original și în copie, pentru certificare conform cu originalul, în termen de 5 zile de la data constituirii acesteia.

(2) Pentru toți navigatorii ambarcați pe nave care arborează pavilion român, în vederea funcționării și menținerii autorizației, agențiile de furnizare navigatori trebuie să facă dovada menținerii de către armator a măsurilor de protecție socială prevăzute la art. 65 pe perioada angajării acestora.

Articolul 13

Navigatorii români vor informa autoritatea competentă a statului de pavilion al navei, ANR, organizațiile reprezentative ale navigatorilor din care fac parte aceștia și agenția de furnizare navigatori prin care au fost plasați cu privire la neplata tuturor drepturilor bănești cuvenite conform contractului de muncă al navigatorului, după 2 luni de neplată a acestora.

Articolul 14

(1) ANR are obligația de a solicita disponibilizarea sumelor prevăzute a fi acoperite de garanția financiară prevăzută la art. 10 lit. k) dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) navigatorul, o rudă apropiată a acestuia, un reprezentant al navigatorului sau un beneficiar desemnat al acestuia reclamă abandonul și neplata drepturilor bănești pe ultimele 2 luni;

b) reprezentantul organizațiilor navigatorilor implicate sau inspectorul Federației internaționale a lucrătorilor din transporturi - ITF/inspectorul Federației Europene a lucrătorilor din transporturi - ETF, după caz, confirmă că s-au depus toate diligențele pentru repatriere și plata drepturilor bănești cuvenite.

(2) În situația în care garanția financiară prevăzută la art. 10 lit. k) a fost executată parțial sau în totalitate, agenția de furnizare navigatori are obligația reconstituirii acesteia, în termen de maximum 10 zile de la data executării acesteia.

(3) În situația încetării activității, agenția de furnizare navigatori rămâne responsabilă, în cazul tuturor navigatorilor care dețin un contract valabil, plasați prin intermediul acesteia, pentru:

a) salariile restante și alte drepturi datorate de armator navigatorului, stabilite prin contractul de muncă, contractul colectiv de muncă aplicabil și/sau legislația națională în vigoare, limitate la 4 luni de neplată a acestora;

b) toate cheltuielile suportate în mod rezonabil de navigator, inclusiv costul de repatriere;

c) pierderile pecuniare ale navigatorilor înregistrate de aceștia ca urmare a neîndeplinirii de către agenția de furnizare navigatori sau de către armator a obligațiilor stabilite prin contractul de muncă al navigatorului.

Articolul 15

(1) Monitorizarea și controlul agențiilor de furnizare navigatori se fac de către ANR, prin persoane împuternicite în acest scop, denumite agenți constatatori, urmărindu-se respectarea condițiilor care au stat la baza autorizării acestora de către ANR.

(2) Monitorizarea și controlul agențiilor de furnizare navigatori au ca scop verificarea asigurării aplicării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență referitoare la recrutarea, plasarea și protecția în materie de securitate socială a navigatorilor.

(3) Controlul se poate face și ca urmare a unei informații, sesizări sau a unui raport depus de orice persoană interesată, navigator ori organizație a navigatorilor sau armatorilor interesați.

(4) La finalizarea controlului, agenții constatatori întocmesc un raport de inspecție.

(5) Forma și conținutul raportului de inspecție prevăzut la alin. (4) se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(6) În cazul în care în urma activităților de monitorizare și control se constată că agenția de furnizare navigatori nu mai îndeplinește condițiile de autorizare sau încalcă obligațiile care decurg din prevederile legale, ANR transmite decizia de suspendare a autorizației prevăzute la art. 8 alin. (2) , motivată în mod detaliat, precum și o notificare prin care se acordă un termen de maximum 30 de zile în vederea remedierii celor constatate.

(7) Agenția de furnizare navigatori notifică ANR cu privire la îndeplinirea măsurilor stabilite în vederea remedierii neregulilor constatate și prezintă documente doveditoare, după caz. ANR analizează documentele transmise de titular, constată îndeplinirea măsurilor și emite o decizie privind ridicarea măsurii de suspendare a autorizației.

(8) ANR emite decizia de retragere a autorizației acordate, când se constată următoarele:

a) agenția de furnizare navigatori nu îndeplinește măsurile de remediere a neregulilor constatate, în termenul prevăzut la alin. (6) ;

b) nu s-a reînnoit garanția financiară, atunci când a fost executată sau când a expirat termenul de valabilitate.

Articolul 16

(1) Perioada de valabilitate a autorizației prevăzute la art. 8 alin. (2) este de maximum 5 ani, cu obligativitatea solicitării agenției de furnizare navigatori a reconfirmării anuale a acesteia.

(2) Reconfirmarea autorizației se face în baza activităților de monitorizare și control prevăzute la art. 15 alin. (1)-(3) și a rapoartelor de inspecție prevăzute la art. 15 alin. (4) , prin aplicarea vizei anuale.

(3) Prin aplicarea vizei anuale se confirmă faptul că titularul desfășoară activitatea cu respectarea condițiilor pentru care a fost emisă autorizația de către ANR.

(4) În situația în care agenția de furnizare navigatori nu solicită reconfirmarea anuală, ANR emite decizia de retragere a autorizației acordate.

(5) Decizia de suspendare a autorizației, decizia privind ridicarea măsurii de suspendare a autorizației sau decizia de retragere a autorizației se emite de către directorul general al ANR și se comunică agenției de furnizare navigatori în cauză în termen de două zile lucrătoare de la data emiterii.

Articolul 17

(1) Agenția de furnizare navigatori poate contesta decizia de suspendare și/sau decizia de retragere a autorizației emise de ANR la instanțele judecătorești competente.

(2) În situația retragerii autorizației, agenția de furnizare navigatori rămâne responsabilă, în cazul tuturor navigatorilor care dețin un contract valabil, plasați prin intermediul acesteia, pentru:

a) salariile restante și alte drepturi datorate de armator navigatorului, stabilite prin contractul de muncă, contractul colectiv de muncă aplicabil și/sau legislația națională în vigoare, limitate la 4 luni de neplată a acestora;

b) toate cheltuielile suportate în mod rezonabil de navigator, inclusiv costul de repatriere;

c) pierderile pecuniare ale navigatorilor din cauză că agenția de furnizare navigatori sau armatorul, în virtutea contractului individual de muncă al navigatorilor, nu și-a îndeplinit obligațiile.

Articolul 18

(1) Activitățile de autorizare a agențiilor de furnizare navigatori efectuate de ANR se vor desfășura în cadrul unui sistem de management al calității care trebuie să fie certificat în conformitate cu standardele internaționale aplicabile în materie de calitate.

(2) Prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se stabilesc mecanisme și proceduri adecvate pentru soluționarea oricărei cereri, plângeri sau raport depus de orice persoană interesată, navigator ori organizație a navigatorilor sau armatorilor interesați cu privire la activitatea unei agenții de furnizare navigatori.

(3) ANR postează pe site-ul instituției lista cuprinzând statele care au ratificat MLC 2006, precum și informații privind riscurile angajării unui navigator pe o navă aflată sub pavilionul unui stat care nu a ratificat MLC 2006.

(4) Organizațiile reprezentative ale navigatorilor din România sunt obligate să raporteze ANR, imediat ce intră în posesia informațiilor, cazurile de deces, accidente și de îmbolnăvire soldate cu debarcarea de la navă, precum și, pe cât posibil, cauzele acestor evenimente, cazurile de piraterie sau abandon, care privesc navigatorii români.

Articolul 19

Armatorii navelor care arborează pavilion român, care folosesc serviciile agențiilor de furnizare navigatori stabilite în statele în care MLC nu se aplică, trebuie să se asigure că acele agenții de furnizare navigatori respectă prevederile prezentei ordonanțe de urgență.