Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din 9 mai 2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, după alineatul (2¹) se introduc două noi alineate, alin. (2²) și (2³), cu următorul cuprins:(2²) Se mandatează Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., denumită în continuare BID, ca entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare, pentru crearea, dezvoltarea și/sau modernizarea capacităților de producție din surse regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, stocare, transport și distribuție din domeniul energiei electrice, implementarea unor tehnologii pentru creșterea eficienței energetice, respectiv crearea și dezvoltarea de capacități de producție, stocare, transport și distribuție a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică. (2³) Limitele mandatului BID, precum și activitățile derulate de aceasta în calitate de mandatar, entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare se stabilesc prin mandatul acordat de către ministrul energiei și ministrul finanțelor, cu respectarea prevederilor art. 6 , art. 7 alin. (1) lit. c) și art. 13 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.204/2022 privind constituirea, organizarea și funcționarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., cu modificările și completările ulterioare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
2. La articolul 2, literele a²) și ff) se modifică și vor avea următorul cuprins:a²) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și/sau alte structuri subordonate - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector agricultură; ....................... ff) acord de parteneriat - act juridic încheiat între Ministerul Energiei și partenerii de implementare, respectiv agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Direcția generală Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, precum și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, inclusiv răspunderea contractuală, pentru activitățile derivate din gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, respectiv activități de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achizițiilor și control;
3. La articolul 2, după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c¹), cu următorul cuprins:c¹) Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. (BID) - entitate mandatată cu rol de intermediar financiar, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat , cu modificările ulterioare, căruia îi sunt încredințate exclusiv atribuții de administrare de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare;
4. La articolul 2, după litera j) se introduc două noi litere, lit. j¹) și j²), cu următorul cuprins:j¹) cerere de plată - cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită Ministerului Energiei/organismului delegat virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor eligibile, rambursabile, conform contractului/deciziei de finanțare, în baza facturilor, facturilor de avans, statelor privind plata salariilor, precum și a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției; j²) cerere de rambursare aferentă cererii de plată - cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către Ministerul Energiei și organismele delegate, după caz, ca urmare a cererii de plată;
5. La articolul 3, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alin. (8), cu următorul cuprins:(8) În gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, ministrul energiei emite ordine și instrucțiuni cu caracter normativ sau individual, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
6. La articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3) În îndeplinirea competențelor privind gestionarea și implementarea investițiilor din Fondul pentru modernizare, Ministerul Energiei poate încheia acord de parteneriat cu agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004 , cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, respectiv cu Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumite parteneri de implementare.
7. La articolul 6, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (3¹) și (3²), cu următorul cuprins:(3¹) La nivelul partenerilor de implementare se pot constitui din personalul propriu, cu acordul Ministerului Energiei, grupuri de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat, cu caracter temporar, pe durata derulării acordului de parteneriat, a căror componență se stabilește prin act administrativ al conducătorului autorității partenere. (3²) Regulamentele de organizare și funcționare ale grupurilor de lucru tehnice pentru realizarea activităților stabilite prin acordul de parteneriat sunt aprobate prin act administrativ al conducătorului autorității partenere, cu avizul Ministerului Energiei.
8. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 8 (1) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) pct. (i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și vor putea fi luate în considerare la calcularea obiectivului stabilit la nivel european de a utiliza 50% din veniturile generate de licitare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în scopuri legate de climă. (2) Reprezintă cheltuieli administrative cheltuielile pentru informare, comunicare și promovare referitoare la sprijinul și rezultatele aferente Fondului pentru modernizare, precum și cheltuielile privind organizarea și funcționarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Energiei/organismelor delegate cu gestionarea finanțării investițiilor din Fondul pentru modernizare, constând în: a) cheltuieli privind asigurarea activității de management, de evaluare și control pentru implementarea Fondului pentru modernizare; b) cheltuieli pentru asistență tehnică, inclusiv pentru angajarea de personal în afara organigramei, pe perioadă determinată, în condițiile procedurii reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau prin Mecanismul de redresare și reziliență; c) cheltuieli pentru consultanță, inclusiv activitățile prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare; d) cheltuieli cu personalul, inclusiv salariile și alte drepturi asimilate salariilor, sporuri, indemnizații, cheltuieli cu selecția și evaluarea personalului, cheltuieli pentru asigurarea de programe de pregătire profesională la nivelul instituțiilor de învățământ superior, cursuri, examene, certificări de specialitate, cheltuieli cu deplasările și diurna; e) cheltuieli cu spații de birouri și clădiri, inclusiv achiziția serviciilor de curățenie, mobilier și dotările necesare desfășurării activității în condiții optime, utilități, precum și orice alte tipuri de cheltuieli necesare desfășurării activității; f) cheltuieli pentru achiziționarea și/sau dezvoltarea și/sau adaptarea de aplicații, soluții și servicii hardware și software sau alte tipuri de echipamente TIC, după caz, inclusiv soluții de tip cloud și securitate cibernetică; g) cheltuieli aferente susținerii proiectelor-pilot care promovează soluții inovatoare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și studii și analize necesare dezvoltării proiectelor propuse la finanțare din Fondul pentru modernizare; h) cheltuieli pentru achiziția de autovehicule și pentru acoperirea costurilor de funcționare și exploatare a acestora; aceste cheltuieli se decontează exclusiv din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. (3) Un procent de până la 7% din sumele cuvenite Ministerului Energiei conform art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 , aprobată prin Legea nr. 163/2012 , cu modificările și completările ulterioare, este alocat pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare. (4) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate și din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. (5) Un procent de maximum 20% din sumele virate anual Ministerului Energiei, începând din anul 2024, utilizate pentru finanțarea cheltuielilor administrative conform art. 10 alin. (1³) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011 , aprobată prin Legea nr. 163/2012 , cu modificările și completările ulterioare, se transferă Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare, proporțional cu valoarea proiectelor contractate de organismele delegate și în limitele fondurilor disponibile. (6) Sumele virate de către Ministerul Energiei Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, în baza prevederilor alin. (5), nu vor depăși cumulat procentul de 20%.
9. La articolul 15, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3) Se autorizează Ministerul Finanțelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze creditele de angajament prevăzute în bugetul ordonatorilor de credite cu suma necesară implementării proiectelor, fără a depăși valoarea totală a acestora menționată în contractul de finanțare.
9¹. La articolul 15, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins:(9) În bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii se cuprinde contribuția proprie asumată prin contractele de finanțare a beneficiarilor identificați ca unități care funcționează sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii.
10. La articolul 16, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul 16 (1) În bugetul beneficiarilor instituții publice, alții decât cei prevăzuți la art. 15 alin. (1) , se cuprind la partea de venituri, la subdiviziuni distincte de venituri bugetare, sumele care urmează să fie încasate de la Ministerul Energiei/ organismele delegate, potrivit contractelor de finanțare, iar la partea de cheltuieli, creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii din Fondul pentru modernizare.
11. La articolul 21, alineatele (1) , (6) și (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:Articolul 21 (1) În procesul de implementare a Fondului pentru modernizare, Ministerul Energiei/organismele delegate utilizează mecanismul de prefinanțare și cererea de rambursare/plată. ....................... (6) Pentru schemele multianuale, Ministerul Energiei solicită în avans plăți de la BEI pentru acoperirea viitoarelor cereri de prefinanțare/plată/rambursare din partea beneficiarilor, după caz. Ministerul Energiei efectuează în mod regulat analize privind sumele disponibile de la BEI și cererile de rambursare ulterioare prognozate. ....................... (8) Ulterior depunerii cererii de rambursare de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului sau acestea au fost remediate, Ministerul Energiei/organismele delegate virează beneficiarului suma costurilor rambursabile într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/ Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de rambursare/ plata, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor.
12. La articolul 21, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (3¹), cu următorul cuprins:(3¹) După primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuția lucrărilor, respectiv a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției, beneficiarul întocmește cererea de plată conform contractului de finanțare, împreună cu copii ale documentelor justificative aferente. Cererile de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanțare. Modelele de cereri de plată sunt incluse în documentația procedurilor de selecție a propunerilor de investiții.
13. La articolul 21, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4¹), cu următorul cuprins:(4¹) În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către Ministerul Energiei/organismele delegate, beneficiarii au obligația de a depune cererea de rambursare aferentă cererii de plată la Ministerul Energiei/ organismele delegate, în care sunt incluse sumele din documentele prevăzute la alin. (3¹), însoțite de documentele justificative. Cererile de rambursare aferente cererilor de plată se depun în conformitate cu etapele prevăzute în programul de rambursare prevăzut în contractul de finanțare. Modelele de cereri de rambursare aferente cererilor de plată sunt incluse în documentația procedurilor de selecție a propunerilor de investiții.
14. La articolul 21, după alineatul (8) se introduc două noi alineate, alin. (9) și (10), cu următorul cuprins:(9) Ulterior depunerii cererii de plată de către beneficiar, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/ organismele delegate emit beneficiarului o notificare cuprinzând rezultatele verificărilor efectuate și virează beneficiarului suma costurilor rambursabile, în conformitate cu notificarea emisă, într-un cont distinct deschis de beneficiar în acest scop, în conformitate cu prevederile art. 15-17. Ministerul Energiei/ Organismele delegate transmit beneficiarului o notificare de plată întocmită individual pentru fiecare cerere de plată, în termen de 48 de ore de la transferul sumelor. (10) Ulterior depunerii de către beneficiar a cererii de rambursare aferente cererii de plată, Ministerul Energiei/organismele delegate verifică cererea de rambursare aferentă cererii de plată. După efectuarea verificărilor, în cazul în care nu sunt necesare clarificări din partea beneficiarului, Ministerul Energiei/organismele delegate emit beneficiarului o notificare cu privire la suma autorizată.