Articolul XVII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2025 pentru modificarea și completarea unor acte normative, pentru stabilirea unor măsuri privind implementarea programelor naționale din domeniul lucrărilor publice, precum și pentru stabilirea unor măsuri bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 907 din 2 octombrie 2025, se modifică și va avea următorul cuprins:Articolul XVII (1) În anul 2025, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, ordonatorii de credite ai autorităților și instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, nu pot încheia angajamente legale pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la următoarele articole de cheltuieli bugetare: a) «Bunuri și servicii» pentru alineatul «Furnituri de birou»; b) reparații curente; c) bunuri de natura obiectelor de inventar; d) cărți, publicații și materiale documentare; e) consultanță și expertiză; f) pregătire profesională; g) studii și cercetări; h) alte cheltuieli, cu excepția alineatelor «Chirii», «Prime de asigurare nonviață», «Executarea silită a creanțelor bugetare», «Alte cheltuieli cu bunuri și servicii» pentru acțiunile privind organizarea constatării și constatarea infracțiunilor flagrante și pentru publicarea în Monitorul Oficial al României; i) asociații și fundații, cu excepția angajamentelor ce vizează domeniile «Sănătate», «Asistență socială» și finanțarea structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale prevăzute la art. 86 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară prevăzute la art. 10 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 , republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Conducătorii autorităților și instituțiilor publice prevăzute la alin. (1) au obligația de a dispune măsurile necesare astfel încât plățile lunare efectuate în perioada octombrie-decembrie 2025 la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii» să fie cel mult la nivelul mediei plăților efectuate în perioada ianuarie-septembrie 2025, majorată cu 10%. (3) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică unităților sanitare publice, precum și pentru cheltuielile cu medicamentele și materialele sanitare, cu serviciile medicale pentru îngrijirea bolnavilor, cu serviciile cu asigurarea hranei în penitenciare, în instituții de asistență socială și în unități de asistență medico-socială, pentru cheltuielile cu acțiuni și programe de sănătate, pentru cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar și universitar, pentru cheltuielile aferente transmiterii drepturilor de pensie și asistență socială, pentru cheltuielile generate de intervenții în situații de urgență, cele de menținere a capacității operaționale a unităților/structurilor din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale, precum și pentru cheltuielile aferente serviciilor și lucrărilor de deszăpezire. (4) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2) cheltuielile aferente pregătirii și implementării proiectelor cu finanțare din programe naționale, din fonduri externe nerambursabile, cu finanțare prin Planul național de redresare și reziliență, precum și din împrumuturi contractate de autoritățile publice locale. (5) Se exceptează de la prevederile alin. (1) și (2) cheltuielile cu evenimentele ocazionate de zilele declarate ca fiind zile oficiale ale unităților administrativ-teritoriale, alte sărbători publice stabilite prin lege, sărbători tematice, cheltuielile cu evenimentele ocazionate de sfârșitul de an, cheltuielile efectuate din donații și sponsorizări, precum și cheltuielile privind administrarea și valorificarea bunurilor indisponibilizate în proceduri penale și civile. (6) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), autoritățile și instituțiile publice care organizează și desfășoară activități din domeniul culturii și/sau oferă servicii cultural-artistice, indiferent de forma de finanțare și subordonare, pentru producerea, exploatarea, valorificarea de bunuri culturale, artistice, literare, cultură scrisă, editoriale sau cinematografice, desfășurarea activităților de conservare, protejare, cercetare și promovare a bunurilor de patrimoniu cultural, material și/sau imaterial, mobil și/sau imobil, independent sau în cadrul evenimentelor speciale, organizate în acord cu misiunea publică, după caz, pot efectua cheltuieli potrivit Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 245/2001 , cu modificările și completările ulterioare, dispozițiilor Legii nr. 186/2003 privind susținerea și promovarea culturii scrise, republicată, cu modificările ulterioare, Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și, după caz, angajamentelor cuprinse în contractele de management încheiate cu autoritatea tutelară. (7) Prin excepție de la prevederile alin. (1) lit. e) și g), autoritățile și instituțiile administrației publice pot finanța cheltuieli de consultanță sau/și de studii și cercetări necesare pentru emiterea diferitelor documente specifice obiectivelor de investiții, autorizații, avize, precum și pentru depunerea unor cereri de finanțare pentru apeluri de proiecte. (8) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), în situații de natură să afecteze asigurarea serviciilor publice, ordonatorii de credite ai bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 , cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care, în mod obiectiv, cheltuielile respective nu pot fi amânate după 1 ianuarie 2026, pot încheia angajamente legale pentru categoriile de cheltuieli prevăzute la alin. (1), respectiv pot depăși limita de plăți, prevăzută la alin. (2), la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii», pe bază de note justificative aprobate de ordonatorii principali de credite, inclusiv pentru instituțiile publice din subordine. (9) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică cheltuielilor necesare asigurării reprezentării și expertizelor în litigiile arbitrale și judiciare internaționale, cheltuielilor necesare asigurării expertizelor în litigiile judiciare naționale conexe acestora, cheltuielilor cu asistența juridică necesară operațiunilor de administrare a datoriei publice, cheltuielilor cu serviciile de evaluare a riscului de țară, cheltuielilor aferente prestărilor de servicii informatice în scopul administrării datoriei publice, cheltuielilor aferente serviciului datoriei publice, cheltuielilor cu bunurile și prestări servicii cu caracter funcțional realizate din bugetul Trezoreriei Statului și celor aferente plății comisioanelor prilejuite de participarea și decontarea operațiunilor Ministerului Finanțelor în Sistemul electronic de plăți (ReGIS, SaFIR, SENT), precum și cheltuielilor rezultate din executarea unor obligații stabilite prin hotărâri judecătorești sau dispuse de instanțele de judecată sau de lege în cursul procesului, cheltuielile conexe precum și cheltuielilor obligatorii stabilite prin acte normative, strict necesare desfășurării actului de justiție. (10) Prevederile alin. (2) nu se aplică cheltuielilor aferente achitării plăților restante. (11) Prevederile alin. (1) și (2) nu se aplică pentru plata veniturilor deținuților obținute din munca prestată în conformitate cu prevederile art. 86 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare. (12) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2), în situații excepționale, temeinic justificate, Guvernul României poate aproba pe bază de memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite ai autorităților și instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, încheierea de angajamente legale, respectiv depășirea limitelor de plăți la titlul de cheltuieli bugetare «Bunuri și servicii». (13) În cazuri temeinic justificate, ordonatorul principal de credite poate aproba ordonatorilor secundari și/sau terțiari de credite din subordine depășirea nivelului prevăzut la alin. (2), situație în care respectarea condiționalității prevăzute la alin. (2) se urmărește cumulat la nivel de ordonator principal de credite, pentru fiecare sursă de finanțare în parte.