Articolul III

1. Titlul ordonanței de urgență va avea următorul cuprins:ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ privind înființarea, avizarea și acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea unor riscuri în agricultură, în vederea acordării de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile, boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau incidente de mediu

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:Articolul 1 Prezenta ordonanță de urgență reglementează modul de înființare, avizare și acreditare a fondurilor mutuale pentru gestionarea unor riscuri în agricultură, în vederea acordării de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile, de boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau incidente de mediu.

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:Articolul 2 În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) acreditare - recunoașterea acordată de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale fondului mutual constituit în condițiile prezentei ordonanțe de urgență; b) asigurare - reprezintă operațiunea prin care fermierii contribuie, pe principiul mutualității, la crearea unui fond de compensații din care aceștia sunt despăgubiți în cazul în care suferă o pierdere economică generată de evenimentele prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; c) autoritate competentă să acrediteze fondurile mutuale - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (M.A.D.R.); d) aviz de funcționare - actul administrativ emis de către Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) care atestă îndeplinirea condițiilor de ordin tehnic și financiar în vederea obținerii acreditării. Avizul de funcționare se eliberează în baza normelor de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență emise de ASF; e) aviz prealabil - documentul emis de către Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), conform documentelor prevăzute în normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență emise de ASF, în vederea aprobării actului constitutiv și a statutului asociației, în scopul înscrierii acesteia în Registrul asociațiilor și fundațiilor; f) boli ale animalelor - reprezintă bolile specificate în lista de boli ale animalelor stabilită de Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor sau în anexa la Decizia Consiliului 2009/470/CE din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar, cu excepția celor care fac obiectul despăgubirilor din fonduri de la bugetul de stat sau bugetul Uniunii Europene, altele decât FEADR; g) dezastru natural - eveniment spontan de natură biotică sau abiotică care generează tulburări importante ale sistemelor de producție agricolă, provocând pagube economice importante pentru sectorul agricol, recunoscut oficial, potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență aprobate prin hotărâre a Guvernului; h) fenomene climatice nefavorabile - seceta, înghețul din timpul iernii, inundațiile, ploile persistente și excesive, care îndeplinesc condițiile de a fi asimilate unui dezastru natural recunoscut oficial conform normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență aprobate prin hotărâre a Guvernului; i) fond de compensații - fondul constituit prin contribuțiile financiare ale membrilor în scopul acordării de către fondul mutual a compensațiilor financiare, în cazul producerii evenimentelor care au generat pierderi economice; j) fond mutual - reprezintă asociația care se înființează, se organizează și funcționează în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, cu derogările prevăzute de prezenta ordonanță de urgență și normele de aplicare a acesteia, care permite membrilor afiliați să încheie o asigurare în vederea acordării de plăți compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de producerea evenimentelor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență; k) incident de mediu - apariția unui caz specific de poluare, de contaminare sau de degradare în ceea ce privește calitatea mediului, care este legată de un eveniment specific și limitat din punct de vedere geografic; în sensul prezentei ordonanțe de urgență, nu sunt considerate incidente de mediu schimbările climatice sau poluarea atmosferică; l) măsuri aplicate în scopul eradicării și prevenirii răspândirii organismelor dăunătoare plantelor - reprezintă măsurile adoptate în conformitate cu prevederile Directivei 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate; m) membru - fermier activ în sensul art. 9 al Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, afiliat la fondul mutual, care plătește contribuția stabilită și beneficiază de compensații financiare din partea fondului mutual în condițiile prevăzute prin statutul acestuia; n) organisme dăunătoare plantelor - reprezintă organismele de carantină dăunătoare plantelor astfel cum sunt definite la art. 2 lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 214/2001 , cu modificările și completările ulterioare, precum și alte organisme dăunătoare plantelor ale căror pagube pot fi asimilate unui dezastru natural, stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență aprobate prin hotărâre a Guvernului; o) pierderi economice - reprezintă orice pierderi substanțiale ale producției și/sau orice cheltuieli suplimentare suportate de către un fermier drept rezultat al unor măsuri excepționale întreprinse de acesta în scopul reducerii efectelor evenimentelor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, conform condițiilor prevăzute de art. 38 alin. (3) paragraful al doilea din regulament; p) regulament - reprezintă Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 347 din 20 decembrie 2013; q) unitate vită mare (UVM) - reprezintă unitatea de referință utilizată pentru echivalarea diferitelor specii de animale pe baza ratelor de conversie prevăzute în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 227 din 31 iulie 2014.

4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:Articolul 3 Fondurile mutuale acreditate în baza prezentei ordonanțe de urgență și care respectă prevederile regulamentului și, respectiv, ale Programului Național de Dezvoltare Rurală, denumit în continuare PNDR 2014-2020, aprobat prin decizie a Comisiei Europene, pot beneficia de sprijin din fonduri publice de la bugetul Uniunii Europene și bugetul de stat, în limita fondurilor disponibile, conform criteriilor stabilite prin procedurile de implementare a acestuia.

5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:Articolul 4 Fondurile mutuale sunt create în scopul acordării de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice generate de fenomene climatice nefavorabile, de boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau incidente de mediu, conform prevederilor prezentei ordonanțe de urgență și normelor de aplicare a acesteia. Fondurile mutuale pot implementa și măsuri de stabilizare a veniturilor fermierilor sub forma unor compensații din fondurile proprii create și gestionate distinct de către fondul mutual pentru acoperirea pierderilor cauzate de scăderea drastică a veniturilor.

6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:Articolul 6 (1) În vederea obținerii avizului de funcționare și a acreditării ca fonduri mutuale, asociațiile trebuie să dispună de: a) capacitate de expertiză tehnică; b) capacitate de gestiune financiară; c) reprezentativitatea demonstrată prin membri care exploatează peste 20% din totalul suprafeței agricole și al efectivelor de animale înregistrat la nivel național, pentru echivalare utilizându-se raportul 1 UVM (unitate vită mare) este egală cu 1 hectar; d) un plan de activitate/afaceri pentru o perioadă de 3 ani de la data depunerii cererii de acreditare; e) prevederi privind modalitatea de gestionare a contribuțiilor depuse în fond și a sumelor plătite din acesta potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. b) din regulament; f) prevederi privind atribuirea responsabilităților privind datoriile realizate de fondul mutual potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. c) din regulament. (2) În condițiile alin. (1), emiterea avizului de funcționare eliberat de către ASF este condiționată de: a) îndeplinirea de către fondurile mutuale a cerințelor prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d)-f), conform normelor emise de ASF; b) aprobarea Comitetului executiv al fondului mutual în conformitate cu normele emise de ASF. (3) Prin derogare de la dispozițiile art. 5 alin. (1) și art. 6 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, solicitantul formulează o cerere în vederea emiterii avizului prealabil de către ASF cu privire la actul constitutiv și statut, în baza documentelor stabilite conform normelor emise de ASF, în vederea înscrierii în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Pentru a beneficia de compensațiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, în actul constitutiv și statut trebuie să se menționeze în mod expres că scopul unic al constituirii asociației îl reprezintă asigurarea membrilor afiliați în vederea acordării de plăți compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de producerea evenimentelor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență. (3¹) După înregistrarea asociației la Registrul asociațiilor și fundațiilor, calitatea de membru se dobândește prin depunerea unei cereri de afiliere prin care fermierul își exprimă acordul cu privire la actul constitutiv și statut și își asumă plata contribuției. Cererea de afiliere este aprobată de Consiliul director după verificarea îndeplinirii condiției de fermier activ. (3²) Membrii afiliați pot fi reprezentați în adunarea generală de către alți membri sau de către reprezentantul organizației profesionale din care fac parte, în baza unei împuterniciri. (4) Statutul fondului mutual trebuie să prevadă, prin derogare de la art. 6 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, și condițiile stabilite de către Consiliul director pentru programele de compensații financiare. Aceste condiții cuprind: a) enumerarea fenomenelor climatice nefavorabile, a bolilor animalelor, a organismelor dăunătoare plantelor și a incidentelor de mediu care pot fi la originea cererii de compensație financiară, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență; b) dispoziții referitoare la condițiile de obținere a compensațiilor financiare; c) modalitatea de gestionare a sumelor depuse în fondul de compensații și a sumelor plătite din acesta potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. b) din regulament; d) norme privind atribuirea responsabilităților legate de datoriile realizate potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. c) din regulament; e) dispoziții exprese referitoare la constituirea de sucursale, dizolvarea și lichidarea fondului mutual; f) dispoziții exprese privind neîngrădirea afilierii fermierilor la fondul mutual, precum și accesul structurilor de audit/control naționale și ale Uniunii Europene la evidențele contabile și la orice alt document având legătură cu rambursările din fonduri publice și compensațiile financiare plătite membrilor. g) opțiunea membrilor de a contribui exclusiv din fonduri proprii la crearea fondului de compensații pentru acoperirea pierderilor cauzate de scăderea drastică a veniturilor, din alte cauze decât cele menționate la lit. a), precum și regulile și procedurile instituite pentru asigurarea gestiunii distincte a acestui mecanism de compensare. (5) Prin derogare de la prevederile art. 24 și 26 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, Consiliul director este format din 5 membri, îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 24 alin. (2) lit. a) și c) din ordonanța menționată și împuternicește un Comitet executiv în vederea exercitării atribuțiilor prevăzute la art. 24 alin. (2) lit. b) și d) din respectiva ordonanță. (6) Comitetul executiv este constituit și funcționează conform normelor de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență emise de ASF și este condus de către un director general, pe bază de contract de mandat, care nu poate depăși 4 ani. (7) Avizul de funcționare se solicită, respectiv se eliberează conform normelor emise de ASF, după dobândirea personalității juridice de către fondul mutual. (8) Prin derogare de la art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, fondurile mutuale nu pot constitui filiale.

7. Articolul 9 va avea următorul cuprins:Articolul 9 (1) În situația constatării de către MADR sau ASF, după caz, a unor deficiențe privind respectarea condițiilor de funcționare și acreditare a fondului mutual, acesta este obligat să remedieze aspectele neconforme în termenele stabilite în normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. (2) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) are drept urmare suspendarea de către MADR a acreditării fondului mutual pe o perioadă de 90 de zile. (3) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) la expirarea termenului de suspendare conduce la retragerea avizului de funcționare și a acreditării fondului mutual respectiv.

8. Articolul 10 va avea următorul cuprins:Articolul 10 Prin derogare de la prevederile art. 68 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, lichidatorii fondului mutual acreditat în condițiile prezentei ordonanțe de urgență depun la MADR o copie a documentelor depuse la Registrul asociațiilor și fundațiilor.

9. Articolul 11 va avea următorul cuprins:Articolul 11 (1) Compensațiile financiare se plătesc de către fondul mutual direct membrilor care au înregistrat pierderi economice determinate de următoarele evenimente: a) fenomenele climatice nefavorabile; b) bolile animalelor; c) organismele dăunătoare plantelor și măsurile aplicate în scopul eradicării și prevenirii răspândirii acestora; d) incidente de mediu. e) orice alte evenimente majore care conduc la o scădere drastică a veniturilor fermierilor. (2) Sursele compensației financiare plătite de către fondul mutual pot fi: a) contribuția financiară a membrilor; b) împrumuturi bancare contractate de fondurile mutuale în condiții de piață; c) orice sume recuperate prin acțiuni în regres în conformitate cu normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență; d) sumele rambursate din contribuția Uniunii Europene și de la bugetul de stat, după caz, în limita disponibilității bugetului alocat pentru compensațiile acordate pentru pierderile economice cauzate de evenimentele prevăzute la alin. (1) lit. a)-d). (3) Pentru a da naștere la dreptul rambursării din fonduri publice a compensațiilor financiare plătite membrilor, evenimentele menționate la alin. (1) lit. a)-d) trebuie să fie recunoscute oficial, conform prevederilor normelor metodologice de aplicare ale prezentei ordonanțe de urgență aprobate prin hotărâre a Guvernului. (4) Contribuțiile financiare prevăzute la alin. (2) lit. d) nu pot fi utilizate la constituirea patrimoniului fondului mutual.

10. Articolul 14 va avea următorul cuprins:Articolul 14 Fondul mutual acreditat în baza prevederilor prezentei ordonanțe de urgență poate solicita sprijin din fonduri publice, cu respectarea condițiilor menționate la art. 3, pentru: a) costurile administrative de înființare a fondului mutual, repartizate în mod degresiv pe o perioadă de maximum 3 ani; b) compensațiile financiare plătite fermierilor pentru pierderile economice cauzate de evenimentele menționate la art. 11 alin. (1) lit. a)-d); c) dobânzile plătite pentru împrumuturile contractate de fondul mutual cu scopul de a plăti compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de evenimente menționate la art. 11 alin. (1) lit. a) și d).

11. Articolul 15 va avea următorul cuprins:Articolul 15 Sprijinul sub forma contribuțiilor financiare acordat fondurilor mutuale din fonduri publice nu depășește 65% din costurile prevăzute la art. 14, urmând ca toate costurile neacoperite de sprijinul acordat sub formă de contribuții financiare să fie suportate de membri.

12. Articolul 16 va avea următorul cuprins:Articolul 16 (1) MADR, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) derulează sprijinul prevăzut la art. 14 sub forma contribuțiilor financiare, în funcție de competențele specifice. (2) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență fac obiectul notificării conform regulilor de ajutor de stat aplicabile sectorului agricol.

13. Articolul 17 se abrogă.

14. Articolul 18 se abrogă.

15. Articolul 19 se abrogă.