Condiții de înființare și acreditare a fondurilor mutuale și modalități de acordare de compensații financiare

(1) În vederea obținerii avizului de funcționare și a acreditării ca fonduri mutuale, asociațiile trebuie să dispună de:

a) capacitate de expertiză tehnică;

b) capacitate de gestiune financiară;

c) reprezentativitatea demonstrată prin membri care exploatează peste 20% din totalul suprafeței agricole și al efectivelor de animale înregistrat la nivel național, pentru echivalare utilizându-se raportul 1 UVM (unitate vită mare) este egală cu 1 hectar;

d) un plan de activitate/afaceri pentru o perioadă de 3 ani de la data depunerii cererii de acreditare;

e) prevederi privind modalitatea de gestionare a contribuțiilor depuse în fond și a sumelor plătite din acesta potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. b) din regulament;

f) prevederi privind atribuirea responsabilităților privind datoriile realizate de fondul mutual potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. c) din regulament.

(2) În condițiile alin. (1), emiterea avizului de funcționare eliberat de către ASF este condiționată de:

a) îndeplinirea de către fondurile mutuale a cerințelor prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d)-f), conform normelor emise de ASF;

b) aprobarea Comitetului executiv al fondului mutual în conformitate cu normele emise de ASF.

(3) Prin derogare de la dispozițiile art. 5 alin. (1) și art. 6 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, solicitantul formulează o cerere în vederea emiterii avizului prealabil de către ASF cu privire la actul constitutiv și statut, în baza documentelor stabilite conform normelor emise de ASF, în vederea înscrierii în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Pentru a beneficia de compensațiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, în actul constitutiv și statut trebuie să se menționeze în mod expres că scopul unic al constituirii asociației îl reprezintă asigurarea membrilor afiliați în vederea acordării de plăți compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de producerea evenimentelor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.

(4) Statutul fondului mutual trebuie să prevadă, prin derogare de la art. 6 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, și condițiile stabilite de către Consiliul director pentru programele de compensații financiare. Aceste condiții cuprind:

a) enumerarea fenomenelor climatice nefavorabile, a bolilor animalelor, a organismelor dăunătoare plantelor și a incidentelor de mediu care pot fi la originea cererii de compensație financiară, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență;

b) dispoziții referitoare la condițiile de obținere a compensațiilor financiare;

c) modalitatea de gestionare a sumelor depuse în fondul de compensații și a sumelor plătite din acesta potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. b) din regulament;

d) norme privind atribuirea responsabilităților legate de datoriile realizate potrivit prevederilor art. 38 alin. (1) lit. c) din regulament;

e) dispoziții exprese referitoare la constituirea de sucursale, dizolvarea și lichidarea fondului mutual;

f) dispoziții exprese privind neîngrădirea afilierii fermierilor la fondul mutual, precum și accesul structurilor de audit/control naționale și ale Uniunii Europene la evidențele contabile și la orice alt document având legătură cu rambursările din fonduri publice și compensațiile financiare plătite membrilor.

g) opțiunea membrilor de a contribui exclusiv din fonduri proprii la crearea fondului de compensații pentru acoperirea pierderilor cauzate de scăderea drastică a veniturilor, din alte cauze decât cele menționate la lit. a), precum și regulile și procedurile instituite pentru asigurarea gestiunii distincte a acestui mecanism de compensare.

(5) Prin derogare de la prevederile art. 24 și 26 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, Consiliul director este format din 5 membri, îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 24 alin. (2) lit. a) și c) din ordonanța menționată și împuternicește un Comitet executiv în vederea exercitării atribuțiilor prevăzute la art. 24 alin. (2) lit. b) și d) din respectiva ordonanță.

(6) Comitetul executiv este constituit și funcționează conform normelor de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență emise de ASF și este condus de către un director general, pe bază de contract de mandat, care nu poate depăși 4 ani.

(7) Avizul de funcționare se solicită, respectiv se eliberează conform normelor emise de ASF, după dobândirea personalității juridice de către fondul mutual.

(8) Prin derogare de la art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, fondurile mutuale nu pot constitui filiale.

(1) În vederea dobândirii acreditării, fondul mutual depune o cerere la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, însoțită de următoarele documente:

a) actul constitutiv;

b) statutul fondului;

c) acte doveditoare ale sediului;

d) dovada înregistrării fondului în Registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție teritorială își are sediul;

e) înscrisuri doveditoare ale îndeplinirii prevederilor art. 6 alin. (1);

f) cazier judiciar și certificat de cazier fiscal pentru membrii fondatori și membrii Consiliului director.

(2) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale verifică îndeplinirea condițiilor pentru acreditare și aprobă, după caz, acordarea acesteia, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(1) Acreditarea se acordă pentru o perioadă de 5 ani și se poate reînnoi pe încă 3 ani, în baza examinării unui dosar simplificat al cărui conținut se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, înainte de expirarea primei perioade de acreditare.

(2) Fondul mutual informează Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale asupra oricăror modificări intervenite în documentele și cerințele care au stat la baza acordării acreditării în termen de maximum o lună de la producerea acestora.

(3) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale comunică fondului mutual, în termen de o lună, decizia asupra menținerii/retragerii acreditării, în baza analizei modificărilor intervenite, începând cu exercițiul financiar al anului următor.

(1) În situația constatării de către MADR sau ASF, după caz, a unor deficiențe privind respectarea condițiilor de funcționare și acreditare a fondului mutual, acesta este obligat să remedieze aspectele neconforme în termenele stabilite în normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) are drept urmare suspendarea de către MADR a acreditării fondului mutual pe o perioadă de 90 de zile.

(3) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) la expirarea termenului de suspendare conduce la retragerea avizului de funcționare și a acreditării fondului mutual respectiv.

(1) Compensațiile financiare se plătesc de către fondul mutual direct membrilor care au înregistrat pierderi economice determinate de următoarele evenimente:

a) fenomenele climatice nefavorabile;

b) bolile animalelor;

c) organismele dăunătoare plantelor și măsurile aplicate în scopul eradicării și prevenirii răspândirii acestora;

d) incidente de mediu.

e) orice alte evenimente majore care conduc la o scădere drastică a veniturilor fermierilor.

(2) Sursele compensației financiare plătite de către fondul mutual pot fi:

a) contribuția financiară a membrilor;

b) împrumuturi bancare contractate de fondurile mutuale în condiții de piață;

c) orice sume recuperate prin acțiuni în regres în conformitate cu normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență;

d) sumele rambursate din contribuția Uniunii Europene și de la bugetul de stat, după caz, în limita disponibilității bugetului alocat pentru compensațiile acordate pentru pierderile economice cauzate de evenimentele prevăzute la alin. (1) lit. a)-d).

(3) Pentru a da naștere la dreptul rambursării din fonduri publice a compensațiilor financiare plătite membrilor, evenimentele menționate la alin. (1) lit. a)-d) trebuie să fie recunoscute oficial, conform prevederilor normelor metodologice de aplicare ale prezentei ordonanțe de urgență aprobate prin hotărâre a Guvernului.

(4) Contribuțiile financiare prevăzute la alin. (2) lit. d) nu pot fi utilizate la constituirea patrimoniului fondului mutual.

(1) Fondul mutual este obligat să desemneze o comisie de cenzori.

(2) Conturile anuale și raportul comisiei de cenzori sunt publicate în formă electronică în intervalul de 3 luni de la aprobarea acestora, cu obligativitatea de a garanta autenticitatea și accesibilitatea lor gratuită de către membri.

a) costurile administrative de înființare a fondului mutual, repartizate în mod degresiv pe o perioadă de maximum 3 ani;

b) compensațiile financiare plătite fermierilor pentru pierderile economice cauzate de evenimentele menționate la art. 11 alin. (1) lit. a)-d);

c) dobânzile plătite pentru împrumuturile contractate de fondul mutual cu scopul de a plăti compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de evenimente menționate la art. 11 alin. (1) lit. a) și d).