Proceduri de asigurare a integrității și transparenței în exercitarea funcțiilor și demnităților publice

Azi

Legea 176/2010 · 21 articole

Capitolul I — Proceduri în fața Agenției Naționale de Integritate

Secțiunea 1 — Dispoziții generale

Articolul 8

(1) Scopul Agenției este asigurarea integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenirea corupției instituționale, prin exercitarea de responsabilități în evaluarea declarațiilor de avere, a datelor și informațiilor privind averea, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite, a incompatibilităților și a conflictelor de interese potențiale în care se pot afla persoanele prevăzute la art. 1 , pe perioada îndeplinirii funcțiilor și demnităților publice.

(2) Agenția asigură verificarea respectării restricțiilor pre- și postangajare la care sunt supuse persoanele prevăzute la art. 7² alin. (1) , la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 7⁶ alin. (1) lit. i) .

(3) În îndeplinirea scopului prevăzut la alin. (1) și (2) , Agenția poate dezvolta relații de colaborare prin încheierea de protocoale cu entități din țară sau din străinătate.

(4) Activitatea de evaluare efectuată de inspectorii de integritate din cadrul Agenției se desfășoară cu privire la situația averii existente pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice, a conflictelor de interese și a incompatibilităților, precum și a restricțiilor pre- și postangajare, conform prevederilor prezentei legi, care se completează cu dispozițiile actelor normative în vigoare.

(5) Principiile după care se desfășoară activitatea de evaluare sunt legalitatea, confidențialitatea, imparțialitatea, independența operațională, celeritatea, buna administrare, dreptul la apărare, precum și prezumția dobândirii licite a averii.

Articolul 9

(1) În vederea desfășurării activității în condiții de profesionalism, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) , repartizarea lucrărilor se face în mod aleatoriu, de către conducerea inspectorilor de integritate, prin sistem electronic.

(2) Redistribuirea lucrărilor repartizate inspectorilor de integritate se poate face numai în următoarele cazuri:

a) imposibilitate de exercitare a atribuțiilor timp de cel puțin 20 de zile;

b) solicitare motivată a inspectorului de integritate căruia i-a fost repartizată lucrarea;

c) suspendare din activitate, în condițiile legii;

d) incompatibilitate;

e) conflict de interese;

f) există diferențe semnificative în sensul prevederilor art. 18 între modificările intervenite în averea inspectorului de integritate pe durata exercitării funcției publice și veniturile obținute în această perioadă;

g) lăsarea în nelucrare, din motive imputabile inspectorului de integritate, pe o durată mai mare de 30 de zile lucrătoare.

Articolul 10

(1) Inspectorii de integritate desfășoară următoarele activități:

a) primesc, colectează, centralizează și procesează date și informații cu privire la situația averii existente pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice, a incompatibilităților și a conflictelor de interese privind persoanele care ocupă funcții sau demnități publice și a restricțiilor pre- și postangajare la care sunt supuse persoanele prevăzute la art. 7² alin. (1) ;

b) evaluează declarațiile de avere, declarațiile de interese și verifică și monitorizează respectarea restricțiilor pre- și postangajare în instituțiile și autoritățile publice, din oficiu sau la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 7⁴ alin. (2) ;

c) efectuează controlul depunerii la termen a declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese de către persoanele prevăzute de prezenta lege;

d) evaluează, în condițiile prezentului capitol, diferențele semnificative, în sensul prevederilor art. 18 , dintre modificările intervenite în avere pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice și veniturile realizate în aceeași perioadă;

e) evaluează conflicte de interese sau incompatibilități ale persoanelor care ocupă demnități sau funcții publice;

f) întocmesc rapoarte de evaluare în cazul în care, în urma evaluării, identifică elemente de încălcare a legislației privind regimul declarării averii, al conflictelor de interese, al incompatibilităților, al restricțiilor pre- și postangajare, precum și, după caz, a legislației disciplinare, contravenționale sau penale;

g) în exercitarea atribuțiilor referitoare la respectarea restricțiilor pre- și postangajare, constată și aplică, la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice, sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ ;

h) aplică sancțiunile și iau măsurile prevăzute de lege în competența lor;

i) organizează periodic activități de informare publică cu privire la restricțiile pre- și postangajare;

j) asigură instruirea persoanelor desemnate pentru verificarea restricțiilor pre- și postangajare, elaborează îndrumări metodologice pentru instituțiile și autoritățile publice și asigură sprijinirea acestora în stabilirea procedurilor de verificare.

(2) Sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ alin. (1) și (3) se aplică în baza unui proces-verbal. Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ alin. (2) se aplică prin raportul de evaluare.

Articolul 10¹

(1) În analiza sesizării potrivit art. 7⁶ alin. (1) lit. i) , sunt avute în vedere următoarele criterii: natura activității din perspectiva suprapunerii noilor atribuții, exercitate în cadrul persoanei juridice de drept privat, cu cele exercitate anterior, gradul de implicare în activitățile relevante pentru domeniul evaluat, calitatea deținută în cadrul activității derulate și aria geografică în care persoanelor prevăzute la art. 7² alin. (1) le poate fi afectată independența, obiectivitatea și imparțialitatea în raport cu atribuțiile pe care le-au îndeplinit anterior.

(2) Criteriilor li se alocă un punctaj de la 0 la 3 sau de la 1 la 3, ce rezultă din însumarea nivelului celor patru criterii.

(3) Punctajul pentru fiecare criteriu va fi alocat, coroborat și cu lista activităților derulate în ultimele 12 luni în cadrul instituției sau autorității publice, în funcție de:

a) natura activității desfășurate, în raport cu funcția sau demnitatea publică deținută. Se evaluează relevanța, complexitatea și nivelul de responsabilitate al activităților efectiv exercitate, în concordanță cu atribuțiile prevăzute în fișa postului. Scorul acordat este între 0 și 3 puncte, astfel:

(i) 0 puncte - activitate nerelevantă sau fără legătură cu funcția ori demnitatea publică vizată;

(ii) 1 punct - activitate cu relevanță limitată și responsabilități reduse;

(iii) 2 puncte - activitate relevantă, cu responsabilități medii, conforme atribuțiilor generale ale funcției/demnității;

(iv) 3 puncte - activitate cu relevanță majoră, caracterizată prin responsabilități semnificative și impact direct asupra deciziilor, politicilor sau funcționării instituției;

b) gradul de implicare în activitățile relevante pentru domeniul evaluat:

(i) 0 puncte - persoana evaluată nu a fost implicată în nicio activitate relevantă;

(ii) 1 punct - implicare punctuală, limitată la o singură activitate;

(iii) 2 puncte - implicare în mai multe activități distincte, desfășurate pe parcursul unei perioade determinate;

(iv) 3 puncte - implicare constantă, susținută și cu caracter recurent, pe o perioadă semnificativă de timp;

c) calitatea deținută în cadrul activității:

(i) 1 punct - personal de execuție;

(ii) 2 puncte - persoană cu funcție publică de conducere;

(iii) 3 puncte - înalt funcționar public sau persoană care exercită o funcție de demnitate publică;

d) aria geografică:

(i) 0 puncte - neaplicabil;

(ii) 1 punct - atribuții exercitate la nivel local/municipal;

(iii) 2 puncte - atribuții exercitate la nivel județean;

(iv) 3 puncte - atribuții exercitate la nivel central

(4) În situația în care sunt incidente mai multe elemente ale unui criteriu, se va lua în considerare punctajul cel mai mare, fără a se proceda la un cumul în interiorul criteriului.

(5) Stabilirea încălcării sau a neîncălcării restricțiilor postangajare se realizează prin cumul aritmetic al criteriilor prevăzute la alin. (3) , după cum urmează:

a) se constată că activitatea desfășurată în cadrul persoanei juridice de drept privat nu poate aduce atingere climatului de transparență și integritate în relația dintre autoritatea sau instituția publică și persoana juridică de drept privat - 1-4 puncte;

b) se constată că există posibilitatea ca, în anumite condiții, să fie adusă atingere climatului de transparență și integritate în relația dintre autoritatea sau instituția publică și persoana juridică de drept privat - 5-9 puncte;

c) se constată că, prin activitatea desfășurată în cadrul persoanei juridice de drept privat, solicitantul poate aduce atingere intereselor legitime ale autorității sau instituției publice - mai mare sau egal cu 10 puncte.

(6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) , Agenția poate interzice desfășurarea activității sau poate stabili limite în desfășurarea în continuare a activității pentru a proteja interesele legitime ale autorității sau instituției publice.

(7) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. c) , Agenția interzice desfășurarea activității.

(8) Raportul de evaluare se întocmește și se comunică în termen de maximum 30 de zile de la sesizare.

(9) Prin necomunicarea raportului în cadrul termenului de 30 de zile persoanei vizate, se consideră activitate desfășurată conform alin. (5) lit. a) .

Articolul 11

(1) Activitatea de evaluare a declarației de avere, a datelor și a informațiilor privind averea existentă, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite existente în perioada exercitării funcțiilor ori demnităților publice, precum și cea de evaluare a conflictelor de interese și a incompatibilităților se efectuează atât pe durata exercitării funcțiilor ori demnităților publice, cât și în decursul a 3 ani după încetarea acestora.

(2) Activitatea ce se efectuează pe durata prevăzută la alin. (1) constă în evaluarea declarației de avere, a datelor și a informațiilor privind averea existentă, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite, a conflictelor de interese sau a incompatibilităților, exclusiv pentru perioada exercitării funcțiilor sau demnităților publice.

Articolul 12

(1) Activitatea de evaluare prevăzută la art. 8 alin. (1) se desfășoară din oficiu sau la sesizarea oricărei persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sesizarea din oficiu se face în una dintre următoarele modalități:

a) pe baza unui raport de sesizare, întocmit de președintele sau vicepreședintele Agenției;

b) pe baza unei note întocmite de inspectorul de integritate, aprobată de conducerea inspectorilor de integritate; în cazul în care aceasta respinge propunerea de sesizare din oficiu, refuzul motivat se transmite președintelui Agenției, pentru a dispune fie începerea verificărilor, fie menținerea propunerii.

(3) Sesizarea făcută cu rea-credință atrage după sine răspunderea juridică a celui care a făcut sesizarea.

(3¹) Sesizarea care nu este semnată olograf sau electronic, nu are atașată dovada calității de reprezentant ori nu conține datele de identificare ale autorului se clasează prin rezoluție motivată, comunicată autorului sesizării și persoanei vizate, după caz.

(3²) Sesizarea care nu conține fapte concrete privind situația sesizată se clasează dacă inspectorul de integritate a solicitat completarea acesteia, iar în termen de 15 zile de la comunicarea solicitării nu a fost îndeplinită obligația de completare.

(3³) În situațiile prevăzute la alin. (3¹) , dacă se apreciază că există elemente de încălcare a legislației privind regimul declarării averii, al conflictelor de interese, respectiv al incompatibilităților, inspectorul de integritate poate propune, conform alin. (2) , sesizarea din oficiu a Agenției.

(4) Repartizarea lucrării inițiate la sesizarea atât a oricărei persoane fizice sau juridice, cât și a celei din oficiu, prevăzută la alin. (2) , se face în mod aleatoriu, potrivit art. 9 alin. (1) .

(5) Agenția poate formula acțiune în regres în cel mult un an de la data rămânerii definitive a hotărârii prin care a fost obligată la plată împotriva persoanei vinovate.

(6) Abrogat.

Secțiunea a 2-a — Evaluarea averii

Articolul 13

(1) După repartizarea aleatorie a lucrării, inspectorul de integritate procedează la activitatea de evaluare a declarațiilor de avere, a datelor, a informațiilor și a modificărilor patrimoniale existente, în sensul prezentei legi, după cum urmează:

a) până la informarea persoanei care face obiectul evaluării, verifică incidența prescripției dacă nu presupune derularea de proceduri administrative în conformitate cu art. 15 , analizează declarațiile de avere ale acesteia, datele de identificare conform art. 59 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată , cu modificările și completările ulterioare, precum și funcția persoanei vizate de sesizare, raportat la prevederile art. 1 alin. (1) , cu excepția celor prevăzute la pct. 39;

b) după informarea persoanei, în cadrul verificărilor, desfășoară proceduri administrative în conformitate cu prevederile art. 15 . Persoana evaluată are dreptul pe tot parcursul procedurii de evaluare de a depune puncte de vedere;

c) după derularea procedurilor administrative, prevăzute la lit. b) , invită persoana care face obiectul evaluării pentru prezentarea unui punct de vedere, procedând conform prevederilor art. 14 ;

d) anterior finalizării procedurii de evaluare, inspectorul de integritate procedează conform prevederilor art. 17 .

(2) Raportul de evaluare întocmit de inspectorul de integritate, fără ca persoana să fie informată și invitată potrivit dispozițiilor art. 14 , este lovit de nulitate absolută.

(3) Informările și raportul de evaluare se comunică în condițiile prevăzute la art. 2¹ alin. (5)-(9) .

(4) În situația în care, pe perioada derulării procedurii de evaluare, inspectorul identifică elemente de încălcare a legislației privind fapte sau împrejurări noi, stări suplimentare ale aceluiași obiect, raportat la aceea care a declanșat activitatea de evaluare, acesta extinde activitatea și va întocmi raportul de evaluare cu respectarea prevederilor art. 14 .

(5) În situația în care, pe perioada derulării procedurii de evaluare, inspectorul identifică elemente de încălcare a legislației privind un obiect distinct față de cel pentru care derulează evaluarea, acesta procedează conform prevederilor art. 12 alin. (2) lit. b) . În acest caz, inspectorul dispune conexarea noii lucrări la cea în curs, utilizând inclusiv informațiile deja obținute, iar ulterior va întocmi, cu respectarea prevederilor alin. (2) , raportul de evaluare.

(6) Dispozițiile alin. (1)-(3) se aplică, în mod corespunzător, și procedurii de verificare a respectării restricțiilor pre- și postangajare în instituțiile și autoritățile publice.

Articolul 14

(1) Dacă din activitatea de evaluare rezultă că există diferențe semnificative, în sensul prevederilor art. 18 , inspectorul de integritate informează despre aceasta persoana în cauză și are obligația de a o invita pentru a prezenta un punct de vedere.

(2) Persoana informată și invitată potrivit alin. (1) poate să prezinte inspectorului de integritate date sau informații pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris.

(3) Informarea și invitarea se fac prin intermediul platformei e-DAI, în condițiile art. 2¹ alin. (5)-(9) .

(4) Persoana care face obiectul evaluării are dreptul de a fi asistată sau reprezentată de avocat și are dreptul de a prezenta orice probe, date ori informații pe care le consideră necesare.

(5) Dacă persoana a cărei avere este evaluată este căsătorită ori dacă are copii în întreținere, în sensul Codului familiei, evaluarea se va extinde și asupra averii soțului/soției și, după caz, asupra averii copiilor aflați în întreținere.

Articolul 15

(1) Pe parcursul desfășurării evaluării, inspectorul de integritate poate solicita tuturor instituțiilor și autorităților publice, altor persoane juridice de drept public sau privat, precum și persoanelor fizice, documentele și informațiile necesare desfășurării activității de evaluare, cu obligația păstrării confidențialității.

(2) La solicitarea motivată a inspectorului de integritate, persoanele fizice și juridice, conducătorii autorităților, ai instituțiilor sau ai societăților publice ori private, precum și cei ai regiilor autonome sunt obligați să comunice acestuia, în termen de cel mult 30 de zile, datele, informațiile, înscrisurile și documentele solicitate potrivit prevederilor alin. (1) , indiferent de suportul acestora, precum și date, informații sau documente pe care le dețin, care ar putea conduce la soluționarea lucrării.

Articolul 16

(1) Pentru lămurirea tuturor aspectelor privind diferențele semnificative, în sensul prevederilor art. 18 , poate fi efectuată o expertiză extrajudiciară, potrivit legii, cu acordul persoanei a cărei avere este supusă evaluării.

(2) Persoana a cărei avere este supusă evaluării are dreptul să-și aleagă un expert asistent, pe cheltuială proprie, în condițiile prevederilor alin. (1) .

(3) În cazul în care persoana a cărei avere este supusă evaluării nu își dă acordul pentru efectuarea expertizei, inspectorul de integritate poate solicita judecătoriei în a cărei circumscripție își are domiciliul persoana cercetată admiterea efectuării unei expertize extrajudiciare, pe cheltuiala Agenției.

Articolul 17

(1) Dacă, după exprimarea punctului de vedere al persoanei invitate, verbal sau în scris, ori, în lipsa acestuia, după expirarea unui termen de 15 zile de la confirmarea de primire a informării de către persoana care face obiectul evaluării, sunt identificate în continuare, pe baza datelor și informațiilor existente la dispoziția inspectorului de integritate, diferențe semnificative în sensul prevederilor art. 18 , inspectorul de integritate întocmește un raport de evaluare.

(2) În lipsa confirmării prevăzute la alin. (1) , inspectorul de integritate poate întocmi raportul de evaluare după îndeplinirea unei noi proceduri de comunicare.

(3) Raportul de evaluare va avea următorul cuprins:

a) partea descriptivă a situației de fapt;

b) punctul de vedere al persoanei supuse evaluării, dacă acesta a fost exprimat;

c) evaluarea eventualelor diferențe semnificative, în sensul prevederilor art. 18 ;

d) concluzii.

(4) Raportul de evaluare se comunică în termen de 5 zile de la finalizare persoanei care a făcut obiectul activității de evaluare și, după caz, organelor fiscale, celor de urmărire penală și celor disciplinare, precum și comisiei de cercetare a averilor prevăzute în Legea nr. 115/1996 pentru declararea și controlul averii demnitarilor, magistraților, a unor persoane cu funcții de conducere și de control și a funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta lege. În cadrul organelor fiscale și de urmărire penală se desemnează persoane responsabile pentru relația cu Agenția, care asigură declanșarea de urgență și cu precădere a procedurilor specifice în cadrul acestora.

(5) În cazul în care inspectorul de integritate consideră că nu sunt întrunite condițiile prevăzute la alin. (1) , întocmește un raport de evaluare în acest sens, pe care îl transmite persoanei care a făcut obiectul procedurii. Acest raport poate cuprinde, dacă este cazul, mențiuni privind erorile constatate în ceea ce privește întocmirea necorespunzătoare a declarațiilor de avere și sugestii de îndreptare.

(6) Persoana a cărei declarație de avere a fost supusă evaluării, fiind identificate diferențe semnificative, în sensul prevederilor art. 18 , este considerată incompatibilă.

(7) Dispozițiile art. 22 alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător.

Articolul 18

(1) Prin diferențe semnificative, în sensul prezentei legi, se înțelege diferența mai mare de 10.000 de euro sau echivalentul în lei al acestei sume între modificările intervenite în avere pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice și veniturile realizate în aceeași perioadă.

(2) Prin modificare în situația patrimonială, în sensul prezentei legi, se înțelege modificarea elementelor de activ și/sau de pasiv, cu o valoare mai mare de 10.000 de euro sau echivalentul în lei al acestei sume, față de cele declarate în declarația de avere anterior depusă în e-DAI.

(3) Prin modificarea intereselor persoanelor prevăzute la art. 1 alin. (1) , cu excepția celor de la pct. 39 , în sensul prezentei legi, se înțelege orice modificare care survine cu privire la datele cuprinse în declarația de interese prevăzută la art. 3 alin. (3) .

Articolul 19

(1) Rapoartele de evaluare, transmise organelor fiscale, organelor de urmărire penală, comisiei de cercetare a averilor prevăzute în Legea nr. 115/1996 , cu modificările și completările ulterioare, și cu cele aduse prin prezenta lege, precum și instituțiilor prevăzute la art. 26 , vor fi obligatoriu evaluate de aceste instituții, inclusiv sub aspectul propunerilor, și se vor lua, de urgență și cu precădere, măsurile care se impun, potrivit competențelor legale.

(2) Organele fiscale și organele de urmărire penală vor informa trimestrial Agenția asupra măsurilor luate în dosarele transmise potrivit prevederilor alin. (1) .

Secțiunea a 3-a — Evaluarea conflictelor de interese și a incompatibilităților

Articolul 20

(1) Dacă, în urma evaluării declarației de interese, a declarațiilor privind restricțiile pre- și postangajare, precum și a altor date și informații, inspectorul de integritate identifică elemente în sensul existenței unui conflict de interese sau a unei incompatibilități sau al nerespectării restricțiilor pre- sau postangajare, informează despre aceasta persoana în cauză și are obligația de a o invita pentru a prezenta un punct de vedere.

(2) Persoana informată potrivit prevederilor alin. (1) este invitată să prezinte inspectorului de integritate date sau informații pe care le consideră necesare, personal ori prin transmiterea unui punct de vedere scris.

(3) Informarea și invitarea se vor face prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

(4) Persoana care face obiectul evaluării are dreptul de a fi asistată sau reprezentată de avocat și are dreptul de a prezenta orice date ori informații pe care le consideră necesare.

(5) Prevederile art. 13 și 15 se aplică în mod corespunzător.

Articolul 21

(1) Dacă, după exprimarea punctului de vedere al persoanei invitate, verbal sau în scris, ori, în lipsa acestuia, după expirarea unui termen de 15 zile de la confirmarea de primire a informării de către persoana care face obiectul evaluării, inspectorul de integritate consideră în continuare că sunt elemente în sensul existenței unui conflict de interese sau a unei incompatibilități, întocmește un raport de evaluare.

(2) În lipsa confirmării prevăzute la alin. (1) , inspectorul de integritate poate întocmi raportul de evaluare după îndeplinirea unei noi proceduri de comunicare.

(3) Raportul de evaluare va avea următorul cuprins:

a) partea descriptivă a situației de fapt;

b) punctul de vedere al persoanei supuse evaluării, dacă acesta a fost exprimat;

c) evaluarea elementelor de conflict de interese, de incompatibilitate sau referitoare la încălcarea restricțiilor pre- sau postangajare;

d) concluzii;

e) sancțiunea.

(4) Raportul de evaluare se comunică în termen de 5 zile de la finalizare persoanei care a făcut obiectul activității de evaluare și, după caz, organelor de urmărire penală și celor disciplinare.

Articolul 22

(1) Persoana care face obiectul evaluării poate contesta raportul de evaluare a conflictului de interese, a incompatibilității ori a încălcării restricțiilor pre- și postangajare în termen de 15 zile de la primirea acestuia, la instanța de contencios administrativ competentă.

(2) Dacă raportul de evaluare a conflictului de interese nu a fost contestat în termenul prevăzut la alin. (1) la instanța de contencios administrativ, Agenția sesizează, în termen de 6 luni, organele competente pentru declanșarea procedurii disciplinare, precum și, dacă este cazul, instanța de contencios administrativ, în vederea anulării actelor emise, adoptate sau întocmite cu încălcarea prevederilor legale privind conflictul de interese.

(3) Dacă raportul de evaluare a incompatibilității nu a fost contestat în termenul prevăzut la alin. (1) la instanța de contencios administrativ, Agenția sesizează în termen de 15 zile organele competente pentru declanșarea procedurii disciplinare; dacă este cazul, Agenția sesizează în termen de 6 luni instanța de contencios administrativ, în vederea anulării actelor emise, adoptate sau întocmite cu încălcarea prevederilor legale privind incompatibilitățile.

(4) Dacă în urma evaluării declarației de interese, precum și a altor date și informații, inspectorul de integritate constată inexistența unei stări de incompatibilitate sau a unui conflict de interese, întocmește un raport în acest sens, pe care îl transmite persoanei care a făcut obiectul evaluării, în condițiile art. 17 alin. (5) teza a doua.

Articolul 23

(1) În cazul unui conflict de interese, dacă au legătură cu situația de conflict de interese, toate actele juridice sau administrative încheiate direct sau prin persoane interpuse, cu încălcarea dispozițiilor legale privind conflictul de interese, sunt lovite de nulitate absolută.

(2) Acțiunea în constatarea nulității absolute a actelor juridice sau administrative încheiate cu încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese poate fi introdusă de Agenție chiar dacă persoana în cauză nu mai deține acea funcție.

(3) Instanța va putea dispune motivat, pe lângă constatarea nulității absolute, și repunerea părților în situația anterioară.

Articolul 24

(1) Acțiunile introduse la instanțele de contencios administrativ urmează regulile de competență prevăzute în Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, care se aplică în mod corespunzător.

(2) Procedura de judecată este cea prevăzută în Legea nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, și se aplică în mod corespunzător, în măsura în care nu există în prezenta lege prevederi derogatorii de la aceasta.

Articolul 25

(1) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat în mod definitiv că a emis un act administrativ, a încheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese sau starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementărilor aplicabile demnității, funcției sau activității respective, în măsura în care prevederile prezentei legi nu derogă de la aceasta și dacă fapta nu întrunește elementele constitutive ale unei infracțiuni.

(2) Persoana constatată în mod definitiv că s-a aflat în conflict de interese sau în stare de incompatibilitate, inclusiv cea a cărei faptă constituie abatere disciplinară conform alin. (1) , are interdicția de a mai ocupa o funcție sau demnitate publică ori eligibilă, dintre cele prevăzute de prezenta lege, pe o perioadă de până la 3 ani, care operează de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare sau a hotărârii judecătorești, moment de la care este decăzută din dreptul de a ocupa funcția, demnitatea publică sau mandatul, care încetează de drept la aceeași dată.

(2¹) Inspectorul de integritate dispune prin raport individualizarea interdicției de până la 3 ani și aplicarea acesteia în mod proporțional, după cum urmează:

a) diminuarea cu 10% dacă nu există o sancțiune rămasă definitivă pentru nedepunerea declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese în termenele prevăzute de prezenta lege în ultimii 3 ani;

b) diminuarea cu 20% dacă nu există un raport de evaluare în condițiile prezentei legi rămas definitiv în ultimii 3 ani;

c) diminuarea cu 20% dacă perioada pentru care s-a aflat în incompatibilitate este mai mică de 6 luni.

(3) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat starea de incompatibilitate sau de conflict de interese constituie temei pentru eliberarea din funcție ori, după caz, constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării aplicabile demnității, funcției sau activității respective.

(4) Prin derogare de la dispozițiile legilor speciale care reglementează răspunderea disciplinară, sancțiunile disciplinare care pot fi aplicate ca urmare a săvârșirii unor abateri dintre cele cuprinse în prezenta lege nu pot consta în mustrare sau avertisment.

(5) Răspunderea civilă sau administrativă, disciplinară, pentru faptele care determină existența conflictului de interese sau a stării de incompatibilitate ale persoanelor aflate în exercitarea demnităților publice sau funcțiilor publice este înlăturată, nemaiputând fi angajată în condițiile depășirii termenului general de prescripție de 3 ani de la data săvârșirii lor, în conformitate cu art. 2.517 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată , cu modificările ulterioare.

Articolul 25¹

Interdicțiile aplicate persoanelor care au avut calitatea de senator și/sau deputat în oricare dintre mandatele cuprinse în perioada 2007-2013, în temeiul art. 25 , pe baza rapoartelor de evaluare întocmite de Agenția Națională de Integritate și care au constatat nerespectarea prevederilor legale privind conflictul de interese în exercitarea oricăruia dintre mandatele de senator și/sau deputat în perioada 2007-2013, până la intrarea în vigoare a Legii nr. 219/2013 pentru modificarea și completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, încetează de drept.

Articolul 26

(1) Agenția va comunica raportul de evaluare, după cum urmează:

a) pentru Președintele României și pentru primul-ministru - Parlamentului;

b) pentru ceilalți membri ai Guvernului - primului-ministru, care propune Președintelui României eliberarea din funcție, potrivit prevederilor Constituției României, republicată, și ale Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare;

c) pentru secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum și pentru asimilații acestora - primului-ministru, care poate dispune eliberarea din funcție;

d) pentru senatori și deputați - Camerei din care face parte parlamentarul, care va aplica sancțiunile disciplinare potrivit legii și regulamentului Camerei respective;

e) pentru judecători, procurori, membrii Consiliului Superior al Magistraturii și magistrați-asistenți - Consiliului Superior al Magistraturii, care va aplica o sancțiune disciplinară;

f) pentru judecătorii Curții Constituționale - Curții Constituționale, care va aplica o sancțiune disciplinară;

g) pentru membrii Curții de Conturi, Avocatul Poporului și adjuncții săi - Parlamentului;

h) pentru aleșii locali - instituției prefectului;

i) Abrogată.

j) pentru funcționarii publici - comisiei de disciplină sau consiliului de disciplină, care propune autorității prevăzute de lege aplicarea unei sancțiuni, potrivit legii;

k) pentru celelalte persoane prevăzute de prezenta lege - comisiilor de disciplină, autorității ori instituției competente, care vor aplica o sancțiune disciplinară, potrivit legii.

(2) Sancțiunea disciplinară se dispune și în cazul în care raportul de evaluare al Agenției a fost comunicat și organelor de urmărire penală, potrivit prevederilor art. 21 alin. (4) .

(3) Prin derogare de la dispozițiile legilor speciale care reglementează răspunderea disciplinară, sancțiunea poate fi aplicată în termen de cel mult 6 luni de la data rămânerii definitive a raportului de evaluare, potrivit prevederilor legale. În cazul în care cauza de incompatibilitate a încetat înainte de sesizarea Agenției, sancțiunea disciplinară poate fi aplicată în termen de 3 ani de la încetarea cauzei de incompatibilitate, dacă legea nu dispune altfel.

(4) Conducătorii instituțiilor prevăzute la alin. (1) au obligația să comunice Agenției, în termen de 30 de zile de la comunicarea raportului de evaluare rămas definitiv, măsurile dispuse în vederea punerii în aplicare a sancțiunilor disciplinare sau administrative, după caz.