Reguli, interdicții și obligații

(1) Introducerea pe teritoriul României, scoaterea de pe teritoriul României, producerea, experimentarea, prelucrarea, deținerea, transportul, tranzacția, utilizarea, punerea la dispoziție sau orice altă operațiune cu precursori de explozivi restricționați se realizează numai de către operatori economici.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1) , utilizatorii profesionali pot achiziționa, introduce pe teritoriul României și deține precursori de explozivi restricționați exclusiv în interes propriu și îi pot utiliza numai în scopul pentru care aceștia au fost achiziționați sau deținuți.

(3) Restricțiile prevăzute la alin. (1) și (2) se aplică inclusiv amestecurilor care conțin clorați sau perclorați prevăzuți în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1.148/2019, în cazul în care concentrația totală a substanțelor respective prezente în amestec depășește valoarea-limită a oricăreia dintre substanțele prevăzute în coloana a 2-a a tabelului din anexa I la același regulament.

(1) Operatorul economic care pune un precursor de explozivi restricționat la dispoziția altui operator economic îl informează în scris pe acesta din urmă cu privire la faptul că achiziționarea, introducerea pe teritoriul României, deținerea sau utilizarea respectivului precursor de explozivi restricționat de către persoane din rândul publicului larg este supusă unei restricții în conformitate cu prevederile art. 7 .

(2) Operatorul economic care pune un precursor de explozivi reglementat la dispoziția altui operator economic îl informează în scris pe acesta din urmă cu privire la faptul că achiziționarea, introducerea pe teritoriul României, deținerea sau utilizarea respectivului precursor de explozivi reglementat de către persoane din rândul publicului larg este supusă obligațiilor de raportare prevăzute la art. 10 .

(3) Operatorul economic care pune precursori de explozivi reglementați la dispoziția unui utilizator profesional trebuie să facă dovada către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la art. 17 alin. (1) că personalul propriu implicat în punerea la dispoziție de precursori de explozivi reglementați:

(4) O piață online ia măsuri pentru a se asigura că, atunci când pune la dispoziție precursori de explozivi reglementați prin intermediul serviciilor sale, utilizatorii săi sunt informați cu privire la obligațiile care le revin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.148/2019 și al dispozițiilor prezentei legi.

(5) Operatorii economici care produc, introduc pe teritoriul României, dețin, experimentează, prelucrează, transportă, utilizează sau pun la dispoziție precursori de explozivi reglementați, inclusiv piețele online, transmit punctului național de contact o listă cuprinzând precursorii de explozivi restricționați sau amestecurile sau alte substanțe care conțin astfel de substanțe cu care efectuează operațiuni.

(6) Lista prevăzută la alin. (5) este actualizată și transmisă de către operatorii economici, respectiv de către piețele online, punctului național de contact ori de câte ori intervin modificări, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data la care acestea au intervenit.

(1) Operatorul economic, inclusiv piața online, care pune la dispoziție un precursor de explozivi restricționat are obligația de a verifica dacă clientul potențial este operator economic sau utilizator profesional.

(2) În vederea efectuării verificării prevăzute la alin. (1) , operatorul economic, inclusiv piața online, care pune la dispoziție precursorul de explozivi restricționat solicită clientului potențial, pentru fiecare tranzacție, comunicarea următoarelor informații referitoare la:

(3) Verificarea prevăzută la alin. (1) nu este obligatorie în cazul în care pentru clientul potențial respectiv această verificare s-a realizat deja într-o perioadă de cel mult un an înainte de data noii tranzacții, iar noua tranzacție nu diferă semnificativ față de tranzacțiile anterioare.

(4) Utilizatorii profesionali ai nitratului de amoniu prevăzut în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1.148/2019 fac dovada activității comerciale, economice sau profesionale prevăzută la alin. (2) lit. b) prin prezentarea de documente justificative, cum ar fi acte de proprietate, contract de închiriere, contract de arendă pentru terenurile deținute sau atestatul de producător însoțit de carnetul de comercializare a produselor agricole, în care este înscrisă suprafața agricolă pe care o cultivă.

(5) Pentru comunicarea informațiilor prevăzute la alin. (2) , operatorul economic, inclusiv piața online, utilizează modelul de declarație a clientului potențial, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta lege, care poate fi modificată prin hotărâre a Guvernului.

(6) Operatorii economici pot comercializa acumulatori auto care conțin acid sulfuric într-o concentrație care depășește valoarea-limită prevăzută pentru acesta în coloana a 2-a a tabelului din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1.148/2019, numai în situația în care acidul sulfuric a fost integrat în interiorul acumulatorilor auto. Orice operațiune de completare a acumulatorilor auto cu acid sulfuric se poate realiza numai de către operatori economici.

(1) În aplicarea art. 9 alin. (1), (2) și (4) din Regulamentul (UE) nr. 11.48/2019, operatorii economici care produc, introduc pe teritoriul României, dețin, experimentează, transportă, utilizează sau pun la dispoziție precursori de explozivi reglementați, inclusiv piețele online, raportează punctului național de contact de îndată, dar nu mai târziu de 24 de ore de la momentul sesizării, tranzacțiile suspecte, tentativa de tranzacție suspectă, inclusiv refuzul de a accepta o tranzacție suspectă.

(2) Pentru identificarea unei tranzacții suspecte, operatorii economici prevăzuți la alin. (1) , inclusiv piețele online, au obligația de a întocmi proceduri formalizate, rezonabile și proporționale pentru a depista tranzacțiile suspecte, adaptate la mediul specific în care sunt puși la dispoziție precursorii de explozivi reglementați. Operatorii economici și piețele online iau în considerare toate împrejurările și, în special, atunci când clientul potențial acționează într-unul sau mai multe dintre următoarele moduri:

(3) Raportarea prevăzută la alin. (1) este însoțită, atunci când este posibil, inclusiv de informații privind identitatea clientului și toate detaliile care au determinat operatorul economic să considere tranzacția raportată punctului național de contact ca fiind una suspectă.

(4) În situația prevăzută la alin. (1) , punctul național de contact procedează la informarea autorității naționale în domeniul prevenirii și combaterii terorismului, în vederea întreprinderii activităților specifice prevăzute de Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare.

(5) În vederea monitorizării tranzacțiilor efectuate cu precursori de explozivi restricționați, operatorii economici țin evidența strictă a acestora, sub forma unui registru anume destinat, în care înscriu în momentul efectuării fiecărei tranzacții cel puțin următoarele:

(6) Registrul prevăzut la alin. (5) se ține exclusiv în format electronic de către operatorii economici, folosind aplicația informatică registrul național electronic, pus la dispoziția acestora, cu titlu gratuit, de către Inspectoratul General al Poliției Române.

(7) Orice angajat al unui operator economic care intenționează să vândă ori să cumpere precursori de explozivi restricționați trebuie să se identifice cu act de identitate și să facă dovada că acționează ca reprezentant al operatorului economic, prin documente justificative, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, actul constitutiv, orice act care să certifice calitatea de reprezentant al unui operator economic.

(8) Dacă vânzarea sau cumpărarea se face fără contact personal, atunci respectarea obligației de la alin. (7) se realizează prin transmiterea unor copii ale actelor care să certifice calitatea de reprezentant al operatorului economic.

(9) Copiile documentelor justificative prevăzute la alin. (7) prezentate de către angajatul operatorului economic care intenționează să vândă sau să cumpere precursori de explozivi restricționați se păstrează de operatorul economic căruia i-au fost prezentate pentru o perioadă de 5 ani.

(1) Desfășurarea operațiunilor cu precursori de explozivi restricționați se face cu respectarea de către operatorul economic a următoarelor obligații:

(2) Obligațiile prevăzute la alin. (1) lit. c) și d) se aplică, în mod corespunzător, inclusiv utilizatorilor profesionali ai precursorilor de explozivi restricționați.

(3) Obligațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c)-e) se aplică inclusiv piețelor online.

(4) Operatorii economici au responsabilitatea de a furniza informații personalului propriu cu privire la modul în care urmează să fie puși la dispoziție precursorii de explozivi în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.148/2019 și al prezentei legi, precum și de a crește gradul de sensibilizare a personalului în această privință prin activități periodice de pregătire profesională.

(1) Înaintea începerii activității cu precursori de explozivi restricționați, operatorii economici comunică punctului național de contact decizia de numire a persoanei responsabile de activitatea cu precursorii de explozivi restricționați și a înlocuitorului acesteia, precum și lista prevăzută la art. 8 alin. (5) .

(2) Decizia de numire a persoanei responsabile și a înlocuitorului acesteia conține date și informații referitoare la nume, prenume, număr de telefon și/sau fax, adresa de poștă electronică, funcția și atribuțiile expres stabilite pentru supravegherea operațiunilor cu precursori de explozivi restricționați și desfășurarea acestora cu respectarea reglementărilor în vigoare.

(3) Orice modificare a datelor și informațiilor prevăzute la alin. (2) se comunică de îndată punctului național de contact, dar nu mai târziu de 5 zile de la data la care a intervenit modificarea.

(1) Operatorii economici care pun la dispoziție precursori de explozivi restricționați sunt obligați să asigure etichetarea corespunzătoare a acestora, fie prin atașarea unei etichete adecvate, fie prin verificarea existenței unei etichete adecvate, care să indice în mod clar că achiziționarea, deținerea sau utilizarea precursorului de explozivi restricționat de către persoane din rândul publicului larg este interzisă.

(2) Etichetarea potrivit alin. (1) nu aduce atingere obligațiilor ce revin operatorilor economici potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Îndeplinirea obligației de atașare a unei etichete adecvate prevăzute la alin. (1) se poate realiza în următoarele modalități: -

(1) Asigurarea măsurilor de protecție fizică a precursorilor de explozivi restricționați în locațiile unde aceștia se pun la dispoziție, se produc, se utilizează, se experimentează, se prelucrează sau se depozitează se realizează potrivit Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Nerespectarea obligației prevăzute la alin. (1) atrage răspunderea operatorilor economici și a utilizatorilor profesionali în condițiile Legii nr. 333/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(3) Depozitarea precursorilor de explozivi restricționați se face cu respectarea indicațiilor producătorului prevăzute în fișa cu date de securitate a acestora, întocmită conform anexei nr. II la Regulamentul (CE) nr. 1.907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Punerea la dispoziție a precursorilor de explozivi restricționați către operatori economici sau utilizatori profesionali se realizează numai în spații special amenajate în care nu au acces persoanele din rândul publicului larg.

(1) Raportarea prevăzută la art. 10 alin. (1) , respectiv art. 11 se realizează de persoana responsabilă sau de înlocuitorul acesteia și cuprinde toate datele pe care le deține referitoare la tranzacția suspectă, dispariția sau furtul semnificativ de precursori de explozivi reglementați.

(2) În cazul raportării ce vizează dispariții sau furturi semnificative de precursori de explozivi reglementați realizate în condițiile dispozițiilor art. 11 , punctul național de contact:

(3) Inspectoratul General al Poliției Române, precum și celelalte autorități și instituții publice cu competențe în domeniu asigură confidențialitatea datelor furnizate de operatori economici potrivit alin. (1) , precum și a datelor de identificare ale acestora.

(1) Controlul respectării regimului juridic al precursorilor de explozivi reglementați, inclusiv în locațiile operatorilor economici, se exercită de către Inspectoratul General al Poliției Române, Garda Națională de Mediu, Direcția Generală a Vămilor și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor sau de unitățile subordonate acestora, după caz, potrivit atribuțiilor ce le revin în domeniile lor de activitate.

(2) Autoritățile și instituțiile publice prevăzute la alin. (1) reprezintă autorități naționale de control în sensul art. 11 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.148/2019.

(1) În vederea verificării de către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la art. 17 alin. (1) a respectării cerințelor stabilite pentru controlul și supravegherea precursorilor de explozivi reglementați, operatorii economici, utilizatorii profesionali și piețele online sunt obligați:

(2) Operatorii economici din industria națională de apărare înscriși în Registrul unic al operatorilor economici și al capacităților de producție și/sau servicii pentru apărare, prevăzut de Legea nr. 232/2016 privind industria națională de apărare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, permit accesul personalului autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 17 alin. (1) , numai dacă acesta este autorizat pentru accesul la documente clasificate și în conformitate cu prevederile legislației specifice protecției informațiilor clasificate.

(3) În cazul în care se suspectează că precursorii de explozivi reglementați sunt destinați fabricării/producerii ilegale de explozivi, în scopul efectuării de verificări, organele de control ale autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 17 alin. (1) pot aplica măsura administrativă de indisponibilizare, pentru o perioadă de maximum 30 de zile, a mijloacelor de transport care sunt sau au fost folosite pentru transportul, depozitarea sau efectuarea oricăror operațiuni cu precursori de explozivi reglementați.

(4) Actul administrativ prin care se dispune măsura indisponibilizării prevăzută la alin. (3) poate fi atacat în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare. Prin derogare de la dispozițiile art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, introducerea acțiunii în contencios administrativ nu suspendă executarea măsurii.

(5) Probele prelevate de către autoritățile și instituțiile publice prevăzute la art. 17 alin. (1) sunt analizate din punct de vedere fizico-chimic în laboratoarele de specialitate ale Inspectoratului General al Poliției Române sau în alte laboratoare de profil, acreditate conform standardului SR EN ISO/IEC 17025 pentru efectuarea acestor analize.

(6) În vederea efectuării analizelor prevăzute la alin. (5) , Inspectoratul General al Poliției Române adoptă măsurile corespunzătoare pentru dotarea necesară laboratoarelor de specialitate ale Institutului Național de Criminalistică și acreditarea acestora, conform standardului SR EN ISO/IEC 17025, de către organismul național de acreditare.

(7) Fondurile necesare dotării, acreditării și menținerii acreditării laboratoarelor prevăzute la alin. (6) se asigură din bugetul aprobat Ministerului Afacerilor Interne pentru Inspectoratul General al Poliției Române, prin legile bugetare anuale.