Instrumente tehnice și economice de reglementare a pieței

(1) Pe piața produselor agricole și alimentare aflate sub incidența prezentei legi se aplică reglementările stabilite la art. 1 alin. (2).

(2) Instrumentele de reglementare pentru produsele care cad sub incidența prevederilor prezentei legi, menționate la art. 1 alin. (2), se stabilesc astfel:

a) direct, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, pentru produsele agricole și alimentare;

b) indirect, pentru acele produse cu tendinta de dezechilibrare pe piața interna, prin fluctuatia de prețuri și a cantității negarantate;

c) conjunctural, pentru produsele ce nu aparțin primelor doua piețe.

(3) Calitatea produselor pentru care se aplică setul de instrumente de reglementare a piețelor produselor agricole și alimentare este cea stabilită prin standardele în vigoare.

(1) În aplicarea prevederilor art. 8 pot fi folosite următoarele instrumente de reglementare a piețelor produselor agricole și alimentare:

a) prețul pieței libere;

b) prețul minim garantat;

c) prețul de referința;

d) restrangerea voluntara a producției;

e) fixarea de cote pentru comanda publică;

f) inițierea, organizarea și comandarea de intervenții pe piața și alte măsuri ce se propun de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, în cazul perturbarilor pieței, precum și în cazul apariției unui surplus de produse, acordării de subvenții pe baza fondurilor de reglare a piețelor produselor agricole și alimentare;

g) încheierea de convenții cu Consiliul pe produs pentru reglarea producției interne;

h) prime pentru export;

i) licențe și contingente pentru export sau import ori suspendarea acestora în funcție de caz;

j) instituirea de taxe de referința pentru importurile temporare;

k) restitutii la export;

l) acordarea de subvenții, crearea condițiilor prin fonduri de sprijin;

m) crearea rezervelor de stat de produse agricole și alimentare, prelucrarea și depozitarea prin contract pentru nevoia publică;

n) prețul prag;

o) prețul indicator;

p) stocul de intervenție.

(2) În cazuri bine justificate instrumentele de reglementare prevăzute la alin. (1) pot fi folosite la inițiativa Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, atât simultan, cat și temporar.

(3) Prețurile minime garantate, precum și cotele insotitoare pentru produsele reglementate direct vor fi declarate cu 90 de zile înaintea începerii anului agricol pentru produsele vegetale și cu 90 de zile înaintea începerii anului calendaristic pentru produsele animale, prin hotărâre a Guvernului, de către Autoritatea Naționala a Piețelor Produselor Agricole și Alimentare, după consultarea Consiliului pe produs.

(1) Reglarea cantitativă a producției are loc pentru prevenirea perturbarilor pieței cauzate de caracteristicile produselor agricole și alimentare aflate sub incidența prezentei legi. Formele de reglare cantitativă pot fi:

a) reglarea de către stat a producției prin restrictii temporare sau subvenții;

b) instituirea de restrictii voluntare temporare de producție.

(2) Cantitatea producției prevăzute la alin. (1) este stabilită prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și cu avizul Comitetului Interministerial, pe o perioadă de timp, zona de producție sau cantitate și calitate date. În acest caz se elaborează prevederi referitoare la condițiile și maniera de reglementare, iar în cazul subvențiilor acordate se stabilesc limitele și modalitățile de acordare.

(3) Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor stabilește împreună cu Consiliul pe produs, prin convenție separată, măsurile de reglementare cantitativă a producției, a distribuirii cantităților disponibile între participanții din cadrul filierei de producție, precum și condițiile reglementate la alin. (2).

(4) Atunci când operatorul din cadrul filierei de produs nu se conformează obligațiilor sale din convenția încheiată cu Consiliul pe produs, acesta nu beneficiază de fondurile destinate reglementării pieței agricole, de subvenții sau de alte forme de sprijin.

(5) În conformitate cu prevederile alin. (1) lit. b), Consiliul pe produs, cu acordul organizațiilor interprofesionale componente, hotărăște retragerea voluntara a producției la anumite produse, prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor alin. (3) și (4).

(1) Sistemul de prime pentru export are în vedere stabilirea unui echilibru între cererea și oferta interna și asigurarea eficienta a operațiunilor de export.

(2) Primele pentru export se acordă pe bază de hotărâri ale Guvernului, la solicitarea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, cu acordul Ministerului Finanțelor Publice.

(1) Pentru anumite produse agricole și alimentare se stabilește un sistem de licențe de import-export în vederea prevenirii sau eliminării dezechilibrelor de pe piața interna.

(2) În cazul produselor pentru care se acordă licențe de import-export, eliberarea acestora se face de către Ministerul Afacerilor Externe, cu acordul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

a) export initiat de stat, prin agenții specializate;

b) cumpărare, prelucrare, stocare temporară de către stat;

c) comercializare de către stat.

(1) În cazul constatării unei lipse de produse pentru nevoia publică pe piața se aplică următoarele instrumente de intervenție:

a) distribuirea sau înlesnirea distribuirii din rezerva de stat;

b) inițierea de importuri temporare și distribuirea acestora prin organisme specializate pentru nevoia publică.

(2) Intervenția pe piața este hotărâtă de Guvern, la propunerea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor și a Ministerului Finanțelor Publice.

(1) Pentru funcționarea eficienta a pieței produselor agricole și alimentare se folosește un sistem de informații al organismelor prevăzute la cap. II, dublat de un sistem de furnizare a datelor statistice de către Institutul Național de Statistica.

(2) Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor stabilește conținutul, natura și frecventa informațiilor, precum și furnizorii și beneficiarii de informații.

(3) Pentru funcționarea sistemului de informații pot fi folosite și veniturile prevăzute la art. 19.

a) cota de 50% din cuantumul anual al taxelor vamale aferente importurilor de produse agricole și alimentare;

b) cota de 20% din volumul accizelor aferente băuturilor alcoolice și tutunului;

c) cota de 10% din taxa pe valoarea adăugată aplicată produselor agricole și alimentare;

d) taxa pentru eliberarea licențelor de fabricație a produselor alimentare.

(1) Obligația de a calcula și de a vărsa sumele rezultate din aplicarea prevederilor art. 19 revine agenților economici și persoanelor juridice implicate în respectivele operațiuni.

(2) Virarea sumelor se face lunar, dar nu mai târziu de data de 25 a lunii următoare a perioadei luate în calcul, iar pentru neplata acestor sume se vor calcula penalizări în conformitate cu legislația în vigoare.

a) prime și plati directe pe produs sau pe grupe de produse;

b) prime acordate la exportul de produse agricole și alimentare;

c) cheltuieli pentru stocarea produselor excedentare;

d) susținerea prețurilor prevăzute la art. 9 în scopul funcționarii piețelor produselor agricole și alimentare;

e) alte mecanisme de sprijin și de intervenție.

a) proprietarii și deținătorii legali ai terenurilor agricole și/sau animalelor, persoane fizice sau juridice;

b) societăți comerciale cu profil agricol și de industrie alimentara;

c) arendasi, persoane fizice sau juridice, care au încheiat contracte de arendare sau concesionare de terenuri agricole.

(1) Fondul se constituie la dispoziția Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

(2) Administrarea, utilizarea și gestionarea Fondului se fac de către Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.