Drepturi și obligații

(1) Activitățile de reglementare, licentiere și/sau autorizare a operatorilor, indrumare metodologica, monitorizare și control al modului de respectare și aplicare a legislației specifice domeniului se incredinteaza ANRSC, care, în colaborare cu Comitetul Național Roman pentru Iluminat (CNRI), va dezvolta un sistem informational ce va permite compararea continua a fiecarui indicator de performanță în acest domeniu.

(2) În realizarea sistemului informational și implementarea activităților de monitorizare vor fi implicate și organizațiile profesionale și patronale de interes public; autoritățile administrației publice locale au acces la orice informatie deținută de ANRSC cu privire la serviciile de iluminat public.

(3) ANRSC are în principal sarcina de a monitoriza și de a controla activitatea operatorilor cu privire la: respectarea regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public, a contractului-cadru de organizare și functionare, a regulamentului-cadru de delegare a gestiunii, la respectarea indicatorilor de performanță ai serviciului și la respectarea legii concurentei.

(4) Abrogat.

(1) Aprobarea strategiilor de dezvoltare a serviciilor de iluminat public și a programelor de dezvoltare a infrastructurii aferente, a regulamentelor și normelor locale de organizare și functionare a serviciilor, a criteriilor și procedurilor de monitorizare și control al gestiunii serviciilor de iluminat public constituie atributia exclusiva a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz, pe baza strategiei generale a Guvernului privind serviciile de iluminat public.

(2) Indiferent de forma de gestiune adoptata, în virtutea competentelor și atribuțiilor ce le revin potrivit legii, autoritățile administrației publice locale păstrează dreptul de a urmări, de a controla și de a supraveghea:

a) modul de fundamentare a tarifelor și respectarea metodologiei de stabilire și ajustare a acestora;

b) modul de respectare și de indeplinire a obligațiilor contractuale asumate de operatori;

c) calitatea și eficienta serviciilor prestate corespunzător nivelului indicatorilor de performanță ai serviciului aprobati;

d) modul de administrare, exploatare, conservare și mentinere în functiune, dezvoltare și/sau modernizare a sistemelor de iluminat public.

(3) Consiliile locale comunale, orășenești, municipale sau Consiliul General al Municipiului București, după caz, stabilesc strategia de dezvoltare și functionare pe termen mediu și lung a serviciilor de iluminat public, ținând seama de planurile de urbanism și amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare economico-sociala a unităților administrativ-teritoriale, precum și de angajamentele luate de România în domeniile prevăzute în programul negocierilor de aderare la Uniunea Europeana.

(4) Strategiile autorităților administrației publice locale vor urmări cu prioritate realizarea urmatoarelor obiective:

a) orientarea serviciilor publice către utilizatori;

b) asigurarea calității și performantelor sistemelor de iluminat public la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene;

c) respectarea prevederilor normelor pentru serviciile de iluminat public stabilite de Comisia Internationala de Iluminat, la care România este afiliata, respectiv de CNRI;

d) orientarea serviciilor de iluminat public în mod nediscriminatoriu către toți beneficiarii comunității locale, potrivit necesitatilor stabilite în mod democratic;

e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante și, după caz, a unor echipamente specializate;

f) promovarea investitiilor în scopul modernizarii sistemelor de iluminat public existente și al extinderii retelelor de iluminat public în functiune;

g) asigurarea la nivelul localitatilor a unui iluminat stradal și pietonal adecvat necesitatilor de confort și securitate individuala și colectiva, prevăzute de normele în vigoare;

h) asigurarea unui iluminat arhitectural, ornamental și ornamental festiv, adecvat punerii în valoare a edificiilor de importanța publică și/sau culturala, și marcarea prin sisteme de iluminat arhitectural și/sau ornamental festiv a evenimentelor naționale și a sarbatorilor legale și/sau religioase;

i) finantarea serviciilor de iluminat public în mod avantajos pentru utilizatori și atractiv pentru investitori;

j) promovarea de solutii tehnice și tehnologice performante, cu costuri minime;

k) promovarea mecanismelor specifice economiei de piața, prin crearea unui mediu concurential de atragere a capitalului privat;

l) instituirea evaluării comparative a indicatorilor de performanță ai activității operatorilor și participarea cetatenilor și asociațiilor reprezentative la acest proces;

m) promovarea formelor de gestiune delegata;

n) crearea organismelor de monitorizare a calității serviciilor prestate și instituirea de mecanisme de corectie adecvate;

o) promovarea metodelor moderne de management;

p) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale și a formarii profesionale continue a personalului ce lucreaza în domeniu.

a) aprobarea programelor de reabilitare, extindere și modernizare a dotarilor existente, precum și a programelor de înființare a unor noi sisteme de iluminat public, în condițiile legii;

b) coordonarea proiectarii și executiei lucrărilor tehnico-edilitare în scopul realizării acestora intr-o conceptie unitara și corelata cu programele de dezvoltare economico-sociala a localitatilor și de amenajare a teritoriului, de urbanism și mediu;

c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea și modernizarea dotarilor publice aferente serviciilor de iluminat public;

d) delegarea gestiunii serviciilor de iluminat public, precum și încredințarea spre administrare și exploatare a bunurilor aparținând patrimoniului public sau privat al localitatilor, afectate serviciului;

e) contractarea sau garantarea în condițiile legii a imprumuturilor pentru finantarea programelor de investitii din infrastructura localitatilor, aferenta serviciilor de iluminat public și modernizari;

f) elaborarea și aprobarea normelor locale și a regulamentelor de organizare și functionare a serviciilor de iluminat public pe baza normelor-cadru aprobate prin hotărâre a Guvernului;

g) aprobarea taxelor locale și a tarifelor pentru serviciile de iluminat public, cu respectarea reglementarilor în vigoare, cu excepția tarifelor pentru energia electrica stabilite de Autoritatea Naționala de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE).

(1) Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului București, după caz, vor aproba incheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de iluminat public, care au conținutul minimal prevăzut în contractul-cadru de delegare a serviciilor de iluminat public.

(2) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de iluminat public va cuprinde în mod obligatoriu clauzele referitoare la cantitatea și calitatea serviciilor de iluminat public prestate pentru utilizatori, indicatorii minimali de performanță stabiliti prin regulamentul serviciilor de iluminat public și modul de măsurare a acestora, tariful practicat și formulele de actualizare a acestuia, modul de încasare a facturilor, raspunderea contractuala, forta majoră, durata contractului, clauze speciale privind menținerea echilibrului contractual dat de rezultatele licitației și de prevenirea corupției, clauze de reziliere a contractului și de administrare a patrimoniului public afectat serviciilor de iluminat public, clauze privind forta de muncă, precum și alte clauze convenite, după caz.

a) sa verifice și sa aprobe ajustarile tarifelor propuse de operatorul serviciului, cu respectarea prevederilor contractuale;

b) să monitorizeze și sa controleze periodic activitățile desfășurate de operatorii serviciilor de iluminat public;

c) sa sanctioneze operatorul în cazul în care acesta nu respecta indicatorii de performanță și parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepția situațiilor care nu se datorează operatorului de servicii;

d) să solicite ANRSC, în cazuri deosebite, retragerea licentelor și/sau autorizațiilor operatorului care nu-și respecta oblibațiile contractuale.

a) sa aduca la cunoștința publică, în condițiile legii, hotărârile și dispozitiile având ca obiect serviciul de iluminat public;

b) sa elaboreze și sa aprobe indicatorii de performanță ai serviciului de iluminat public numai după dezbaterea publică în prealabil a acestora;

c) sa consulte locuitorii cu privire la stabilirea strategiei de dezvoltare a serviciilor de iluminat public și a infrastructurii aferente;

d) sa informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciilor de iluminat public, la masurile adoptate sau preconizate pentru asigurarea acestora, inclusiv cu privire la necesitatea instituirii unor taxe speciale pentru finantarea unor investitii în infrastructura serviciului de iluminat public;

e) sa rezolve sesizarile cu privire la deficientele aparute în prestarea serviciului de iluminat public.

a) să aplice un tratament egal tuturor operatorilor;

b) să asigure și să respecte independenta manageriala a operatorului față de orice ingerinte ale autorităților și instituțiilor publice;

c) să asigure menținerea echilibrului contractual stabilit prin contractul de delegare a gestiunii;

d) să asigure prin normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent;

e) să asigure publicitatea și accesul liber la informațiile publice, cu precadere la acele informații care asigura pregătirea ofertelor și participarea la licitatii;

f) Abrogat(;

g) să respecte și sa indeplineasca față de operatorii serviciilor de iluminat public oblibațiile proprii prevăzute în contractele de delegare a gestiunii acestor servicii;

h) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;

i) sa pastreze confidentialitatea informațiilor, altele decat cele publice, cu privire la activitatea operatorilor de servicii de iluminat public.

(1) Drepturile și oblibațiile operatorilor prestatori ai serviciilor de iluminat public se prevad în contractele de delegare a gestiunii sau în regulamentele de organizare și functionare a serviciilor de iluminat public.

(2) Operatorii care presteaza servicii de iluminat public în condițiile gestiunii delegate au dreptul sa sisteze serviciile de iluminat public și sa îi debranseze de la reteaua electrica de joasa tensiune pe acei utilizatori care nu și-au achitat contravaloarea serviciilor prestate, inclusiv majorarile și/sau penalitatile pentru intarziere, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirarii termenului de plată a facturilor; măsura debransarii de la reteaua de joasa tensiune se poate lua numai în urma unei notificari prealabile adresate utilizatorului restant și se poate pune în aplicare după 5 zile lucratoare de la data primirii acesteia.

(3) Reluarea prestarii serviciului de iluminat public se va face în termen de maximum o zi lucratoare de la efectuarea platii; cheltuielile aferente suspendarii și, respectiv, reluării prestarii serviciului vor fi suportate de utilizator.

(1) Operatorii serviciilor de iluminat public au față de utilizatori urmatoarele obligații:

a) sa gestioneze serviciile de iluminat public pe criterii de competitivitate și eficienta economica;

b) sa promoveze dezvoltarea, modernizarea și exploatarea eficienta a infrastructurii aferente serviciilor de iluminat public;

c) să respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciilor de iluminat public;

d) sa presteze serviciul de iluminat public pentru toți utilizatorii cu care a incheiat contracte de prestare și utilizare a serviciului;

e) sa serveasca toate obiectivele utilizatorului pentru care au fost autorizati, în condițiile prevederilor regulamentului de organizare și functionare a serviciilor de iluminat public;

f) să asigure respectarea angajamentelor luate cu privire la indicatorii de performanță stabiliti de autoritățile administrației publice locale în caietele de sarcini și în contractele de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public;

g) sa furnizeze autorităților administrației publice locale, ANRSC și CNRI informațiile solicitate și să asigure accesul la toate informațiile necesare verificării și evaluării funcționarii și dezvoltării serviciilor de iluminat public, în conformitate cu clauzele contractului de delegare și cu prevederile legale în vigoare;

h) sa puna în aplicare metode performante de management, care să conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale date de normele legale în vigoare pentru achizițiile de lucrari, bunuri și servicii.

(2) Operatorii serviciilor de iluminat public raspund de indeplinirea cu buna-credinta a obligațiilor prevăzute la alin. (1).

(3) Penalitatile pentru nerespectarea de către operatori a indicatorilor de performanță angajați prin contract se prevad în mod obligatoriu în contractele de delegare a gestiunii serviciilor de iluminat public sau, în cazul gestiunii directe, în regulamentele de organizare și functionare a serviciului.

(4) Operatorii serviciilor de iluminat public au obligația să asigure finantarea pregatirii profesionale a propriilor salariati.

(1) Utilizator al serviciilor de iluminat public poate fi orice localitate și/sau comunitate locala, considerata în intregul sau, care beneficiaza de serviciile operatorului.

(2) Drepturile și oblibațiile utilizatorilor serviciilor de iluminat public se prevad în contractele de delegare a gestiunii sau în regulamentele de organizare și functionare a serviciilor de iluminat public.

(3) Raporturile contractuale ale operatorilor cu semnatarii contractului sunt mediate de către consiliile locale comunale, orășenești, municipale sau de Consiliul General al Municipiului București, după caz, care, potrivit legii, sunt reprezentantii legali ai comunitatilor locale.

(1) Dreptul de acces și utilizare a serviciilor de iluminat public este garantat tuturor membrilor comunității locale, persoane fizice și juridice, în mod nediscriminatoriu.

(2) Regulamentele serviciilor de iluminat public organizate la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor trebuie să conțină prevederi referitoare la:

a) accesul la informațiile publice privind serviciile de iluminat public;

b) dreptul oricărui locuitor și persoana juridica din aria de prestare a serviciului de a avea acces la serviciul de iluminat public în condițiile respectarii regulamentelor specifice;

c) obligația consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului București, după caz, ori a autorității de reglementare de a aduce la cunoștința publică deciziile cu privire la serviciile de iluminat public.

(1) Beneficiarii persoane fizice și/sau juridice au obligația de a respecta prevederile regulamentului serviciilor de iluminat public, aprobat în condițiile legii.

(2) Utilizatorii serviciilor de iluminat public sunt obligati sa achite către operatori contravaloarea facturilor reprezentand plata serviciilor primite, în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii.

(3) Intarzierea în achitarea sumelor datorate, după expirarea termenului prevăzut la alin. (2), atrage majorări de intarziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligațiilor față de bugetul de stat; valoarea maxima a acestora nu va depăși cuantumul debitului și se constituie venit al operatorului.

(4) Nerespectarea de către autoritățile administrației publice locale, în calitate de reprezentati ai utilizatorilor și de semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii, a prevederilor reglementărilor-cadru privind organizarea și functionarea serviciilor de iluminat public, respectiv a responsabilitatilor ce le revin cu privire la asigurarea serviciilor de iluminat public, conduce la penalizarea acestora în conformitate cu prevederile legale.