OUG 174/2002

(1) Prezenta ordonanță de urgență instituie măsuri speciale pentru reabilitarea termică a unor blocuri de locuințe-condominii, realizate în perioada 1950-1990, în vederea creșterii performanței energetice a acestora.

(2) Reabilitarea termică a unei clădiri de locuit, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, reprezintă operațiunile realizate în scopul creșterii eficienței energetice a clădirii, prin reducerea consumurilor și a pierderilor energetice.

(1) Blocurile de locuințe-condominii se includ în programe anuale de acțiuni pentru reabilitarea termică, denumite în continuare programe anuale.

(2) Programele anuale se elaborează de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în baza propunerilor stabilite de consiliile locale ale municipiilor, orașelor și comunelor, respectiv de Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, și se aprobă prin ordin al ministrului, în limita resurselor bugetare alocate în acest scop.

(3) Condițiile de eligibilitate luate în considerare la stabilirea programelor anuale sunt următoarele:

a) existența hotărârii consiliilor locale ale municipiilor, orașelor și comunelor, respectiv ale sectoarelor municipiului București, de includere a blocurilor de locuințe-condominii în programele anuale;

b) existența convenției încheiate de autoritatea administrației publice locale cu asociația de proprietari, întocmită în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență;

c) alte criterii stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

d) alte condiții stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale.

(4) Principalele criterii avute în vedere la includerea în programele anuale sunt următoarele:

a) vechimea construcției, prioritate având clădirile cu o vechime mai mare;

b) sistemul constructiv al anvelopei clădirii, prioritate având clădirile realizate din prefabricate din beton armat;

c) pierderile termice ale construcției în raport cu un consum specific de energie maxim acceptabil, stabilit prin normele metodologice;

d) zona climatică de amplasare;

e) numărul de apartamente, prioritate având clădirile cu un număr mai mare de apartamente;

f) alte criterii stabilite prin normele metodologice.

(5) Pentru locuințele din blocurile de locuințe-condominii, aflate în proprietatea/administrarea consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Municipiului București sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, opțiunea privind reabilitarea termică aparține proprietarului.

(6) Consiliile locale, respectiv Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, sunt obligate, după caz:

a) să constituie comisii pentru eficiență energetică care coordonează activitățile ce decurg din obligațiile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență;

b) să inventarieze, în vederea includerii în programe anuale, toate blocurile de locuințe-condominii, pe care le grupează după același tip de secțiune/proiect-tip sau proiecte unicate;

c) să execute expertiza și auditul energetic, aferente fiecărui tip de secțiune/proiect-tip inventariat.

d) să notifice asociațiilor de proprietari condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție, etapele de intervenție, costul estimat al reabilitării termice, condițiile de rambursare a costurilor care revin asociației și modul de finanțare a lucrărilor, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență;

e) să obțină din partea asociației de proprietari hotărârea adunării generale privind acceptul de a include clădirea în programul de reabilitare termică și dovada existenței resurselor financiare pentru începerea lucrărilor;

f) să pună la dispoziția Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor datele și documentele necesare fundamentării programelor anuale, conform normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(7) În vederea fundamentării soluțiilor tehnico-economice privind reabilitarea termică a blocurilor de locuințe-condominii, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor inițiază studii, audit și realizarea de prototipuri, finanțate din fondul constituit potrivit prevederilor art. 40 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 10/1995

(1) În sensul prezentei ordonanțe de urgență măsurile speciale pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuințe-condominii cuprind următoarele:

a) izolarea termică a pereților exteriori, a terasei, a planșeului peste subsol/spații comerciale situate la parterul/mezaninul clădirii, înlocuirea ferestrelor și a ușilor exterioare, închiderea balcoanelor/logiilor cu tâmplărie performantă energetic, realizarea șarpantelor și a acoperișurilor ori repararea sau înlocuirea acestora, repararea și zugrăvirea pereților exteriori, inclusiv a parapeților, aticelor, pervazelor, soclurilor și a altor asemenea elemente exterioare clădirii.

b) înlocuirea conductelor de distribuție pe orizontală și verticală, a armăturilor cu pierderi, repararea/înlocuirea coșurilor/canalelor de fum, precum și repararea/înlocuirea cazanelor/arzătoarelor, ce constituie părți comune ale blocului de locuințe-condominiu.

(2) Măsurile speciale de reabilitare termică se fundamentează prin expertiză și audit energetic și se realizează cu respectarea cerințelor de calitate și a celorlalte obligații impuse prin Legea nr. 10/1995

(1) Coordonarea unitară a programelor privind reabilitarea termică a blocurilor de locuit-condominii se realizează prin Unitatea de management al proiectului, constituită prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor.

(2) Unitatea de management al proiectului va coordona:

a) programele anuale de acțiuni pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuințe-condominii;

b) Programul operațional pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuințe-condominii din cadrul Programului Național de Dezvoltare;

c) programele anuale de acțiuni pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuințe-condominii racordate la sistemul centralizat de furnizare a energiei termice.

(3) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Unității de management al proiectului se asigură din bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, iar numărul personalului Unității de management al proiectului se asigură cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat ministerului.

a) aprobarea în adunarea generală a proprietarilor a solicitării privind includerea clădirii în programul de reabilitare termică și pentru a primi documentația prevăzută la art. 2 alin. (6) lit. d);

b) aprobarea în adunarea generală a proprietarilor a demarării lucrărilor de reabilitare termică a clădirii;

c) încheierea convenției cu autoritatea administrației publice locale privind includerea în programele anuale;

d) participarea, la solicitarea autorității administrației publice locale, în comisiile de recepție a lucrărilor de reabilitare termică, stabilite prin hotărâre a consiliului local.

(1) Coordonatorii programelor anuale sunt primarii municipiilor, orașelor și comunelor, respectiv primarii sectoarelor municipiului București, denumiți în continuare coordonatori locali.

(2) Coordonatorii locali iau măsurile necesare pentru:

a) efectuarea expertizei tehnice a structurii de rezistență a clădirii prin metoda de evaluare calitativă, în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare, și a auditului energetic al clădirii, respectiv elaborarea proiectului de reabilitare termică pe baza proiectului tehnic elaborat în condițiile prevăzute la art. 2 alin. (6) lit. c) și c¹);

b) încheierea convențiilor cu asociațiile de proprietari din clădirile de locuit nominalizate în programele anuale pentru continuarea acțiunilor privind executarea lucrărilor de reabilitare termică a acestora;

c) notificarea Inspectoratului de Stat în Construcții privind data începerii execuției lucrărilor de reabilitare termică, respectiv data recepției la terminarea lucrărilor, în conformitate cu reglementările legale în vigoare.

(3) Conținutul-cadru al convențiilor prevăzute la alin. (2), etapele de derulare a acțiunilor privind reabilitarea termica a clădirilor, precum și drepturile și obligațiile părților contractante se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(4) Contractarea execuției lucrărilor pentru reabilitarea termică a clădirilor de locuit nominalizate în programele anuale se face de către coordonatorii locali, cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind achizițiile publice, pe baza proiectelor elaborate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență.

a) 37% din alocații de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, precum și din alte surse legal constituite;

b) 30% din fonduri aprobate anual cu această destinație în bugetele locale și din alte surse legal constituite;

c) 33% din fondul de reparații al asociației de proprietari și din alte surse legal constituite.

(1) Prin excepție de la prevederile art. 8 lit. b) și c), fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor privind executarea lucrărilor pentru reabilitarea termică a locuințelor/blocurilor de locuințe-condominii aflate în proprietatea/ administrarea autorităților publice, nominalizate în programele anuale, se asigură astfel:

a) 37% din alocații de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor;

b) 63% din fonduri aprobate anual cu această destinație în bugetele locale și din alte surse legal constituite.

(2) Prin excepție de la prevederile art. 8, fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor privind executarea lucrărilor pentru reabilitarea termică a spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință din blocurile de locuințe-condominii se asigură din sursele proprii ale proprietarilor, persoane fizice sau juridice.

(1) Costurile reabilitării termice pe care le suportă asociația de proprietari sunt cele stabilite prin prevederile art. 8 lit. c), din care se scad:

a) costul reabilitării termice a teraselor, dacă pe acestea se construiesc locuințe prin mansardare odată cu lucrările de reabilitare termică, aceste costuri fiind incluse în costul mansardelor respective;

b) costul reabilitării termice a spațiilor cu altă destinație decât cea de locuit, deținute de operatori economici, instituții sau alte organisme.

(2) Costurile reabilitării termice pe care le suportă asociația de proprietari, conform alin. (1), se repartizează pe fiecare proprietar, care va suporta:

a) costul lucrărilor de reabilitare termică aferente locuinței proprii;

b) cotă-parte din costul celorlalte lucrări de reabilitare termică corespunzătoare proprietății indivize, proporțional cu suprafața deținută în proprietate.

(3) Costurile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) vor fi suportate de către proprietarii locuințelor sau spațiilor respective.

(4) Sumele rezultate din vânzarea locuințelor realizate prin mansardare de către autoritatea administrației publice locale se constituie venit la bugetul local.