Ajutoare pentru încălzirea locuinței

(1) Familiile și persoanele singure cu venituri reduse, care utilizează pentru încălzirea locuinței energie termică furnizată în sistem centralizat, beneficiază de ajutor lunar pentru încălzirea locuinței prin compensarea procentuală a valorii efective a facturii la energie termică, denumită în continuare compensare.

(2) În funcție de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă după cum urmează:

a) în proporție de 90% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează până la 155 lei;

b) în proporție de 80% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 155,1 lei și 210 lei;

c) în proporție de 70% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 210,1 lei și 260 lei;

d) în proporție de 60% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 260,1 lei și 310 lei;

e) în proporție de 50% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 310,1 lei și 355 lei;

f) în proporție de 40% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 355,1 lei și 425 lei.

g) în proporție de 30% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 425,1 lei și 480 lei;

h) în proporție de 20% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 480,1 lei și 540 lei;

i) în proporție de 10% pentru familie, în situația în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 540,1 lei și 615 lei.

(3) Persoanele singure ale căror venituri se situează în limitele prevăzute la alin. (2) beneficiază de o compensare mai mare cu 10% față de proporțiile stabilite pentru familie.

(4) Pentru familiile și persoanele singure prevăzute la alin. (2) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001

(5) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 12 luni în situația în care beneficiarii au optat pentru facturare în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) și la art. 1¹.

(6) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 5 luni în situația în care beneficiarii au optat pentru facturare în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) și c) și la art. 1¹.

(7) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 12 luni, diferențiat pentru perioada sezonului rece și pentru restul anului, în situația în care beneficiarii au optat pentru facturare în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. d).

(8) Valoarea efectivă a ajutorului pentru încălzirea locuinței se calculează în funcție de compensarea stabilită la alin. (2)-(7), ca procent din valoarea facturii calculată prin înmulțirea consumului defalcat pe consumatori individuali cu prețul local al energiei termice facturate populației.

a) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează până la 155 lei li se acordă o sumă de 262 lei;

b) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 155,1 lei și 210 lei li se acordă o sumă de 162 lei;

c) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 210,1 lei și 260 lei li se acordă o sumă de 137 lei;

d) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 260,1 lei și 310 lei li se acordă o sumă de 112 lei;

e) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 310,1 lei și 355 lei li se acordă o sumă de 87 lei;

f) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 355,1 lei și 425 lei li se acordă o sumă de 62 lei.

g) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 425,1 lei și 480 lei li se acordă lunar o sumă de 44 lei;

h) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 480,1 lei și 540 lei li se acordă lunar o sumă de 31 lei;

i) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 540,1 lei și 615 lei li se acordă lunar o sumă de 19 lei.

(1) Ajutorul pentru încălzirea locuinței, calculat în condițiile prevăzute la art. 5 alin. (8), nu poate depăși o valoare calculată prin înmulțirea consumului maxim lunar stabilit pe tip de apartament și în funcție de zona de temperatură cu prețul local de referință.

(2) În vederea stabilirii ajutorului lunar pentru încălzirea locuinței în condiții de echitate se instituie zone de temperatură.

(3) Ajutorul pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale se acordă în cuantumurile stabilite la art. 6, dar nu mai mult decât contravaloarea cantității de gaze naturale consumate în perioada sezonului rece.

(1) Familiile și persoanele singure cu venituri reduse, care utilizează pentru încălzirea locuinței lemne, cărbuni, combustibili petrolieri, beneficiază de ajutor lunar pentru încălzirea locuinței pe perioada sezonului rece, după cum urmează:

a) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează până la 155 lei li se acordă lunar o sumă de 54 lei;

b) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 155,1 lei și 210 lei li se acordă lunar o sumă de 48 lei;

c) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 210,1 lei și 260 lei li se acordă lunar o sumă de 44 lei;

d) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 260,1 lei și 310 lei li se acordă lunar o sumă de 39 lei;

e) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 310,1 lei și 355 lei li se acordă o sumă de 34 lei;

f) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 355,1 lei și 425 lei li se acordă o sumă de 30 lei.

g) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 425,1 lei și 480 lei li se acordă lunar o sumă de 26 lei;

h) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 480,1 lei și 540 lei li se acordă lunar o sumă de 20 lei;

i) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situează între 540,1 lei și 615 lei li se acordă lunar o sumă de 16 lei.

(2) Pentru familiile și persoanele singure prevăzute la alin. (1) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001

(1) În sensul prevederilor art. 5, 6 și ale art. 8 alin. (1), prin familie se înțelege soțul, soția, precum și alte persoane, indiferent dacă între acestea există sau nu relații de rudenie, care au același domiciliu sau reședință ori care locuiesc și gospodăresc împreună, sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreținere a locuinței.

(2) Prin persoană singură se înțelege persoana care a împlinit vârsta de 16 ani, locuiește și se gospodărește singură.

(3) Beneficiază de drepturile prevăzute la art. 5, 6 și art. 8 alin. (1) familiile și persoanele singure, cetățeni români, precum și cetățeni străini ori apatrizi cu domiciliul sau, după caz, reședința în România, stabilită în condițiile legislației române.

(1) Ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă familiilor, respectiv persoanelor singure, numai pentru locuința de domiciliu sau, după caz, de reședință a acestora.

(2) Prin locuință de domiciliu sau de reședință se înțelege locuința situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil și sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreținere a locuinței.

(1) Limitele de venituri pentru acordarea ajutorului lunar pentru încălzirea locuinței, precum și nivelul ajutorului pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale și lemne, cărbuni, combustibili petrolieri se corectează în funcție de evoluția prețurilor la aceste categorii de combustibili și se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(2) Ajutoarele pentru încălzirea locuinței, acordate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, nu se iau în calcul la stabilirea altor drepturi și obligații.

(1) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin sezon rece se înțelege perioada de 5 luni cuprinsă între data de 1 noiembrie a anului curent și data de 31 martie a anului următor, iar perioada de 12 luni reprezintă anul calendaristic.

(2) Perioada sezonului rece prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită la propunerea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu avizul Autorității Naționale de Meteorologie. Condițiile în care se prelungește perioada sezonului rece, perioada de prelungire, precum și procedura de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinței în această perioadă se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

a) prin majorări ale ajutorului pentru încălzirea locuinței cu același cuantum pentru toți beneficiarii care se găsesc în aceeași tranșă de venituri, cu respectarea tranșelor de venituri prevăzute de prezenta ordonanță de urgență;

b) prin acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinței pentru toate familiile și persoanele singure cu venituri care depășesc tranșele de venituri prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.

(1) Ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe bază de cerere, însoțită de declarația pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia.

(2) Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinței este persoana care a completat cererea, iar beneficiarul este familia sau persoana singură prevăzută la art. 9.

(3) Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinței este, după caz, proprietarul locuinței, persoana care a înstrăinat locuința în baza unui contract cu clauze de întreținere, titularul contractului de închiriere al acesteia ori alt membru de familie major și legal împuternicit de proprietarul locuinței sau de titularul contractului de închiriere ori, după caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a împlinit vârsta de 18 ani.

(1) Formularele conținând cererile și declarațiile pe propria răspundere sunt transmise de către primării furnizorilor de energie termică și gaze naturale, până la data de 15 septembrie a fiecărui an.

(2) Furnizorii de energie termică și gaze naturale prevăzuți la alin. (1) transmit formularele titularilor de contract, și anume consumatorilor individuali și asociațiilor de proprietari/chiriași, până la data de 25 septembrie a fiecărui an.

(3) Formularul de cerere și declarație pe propria răspundere se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(1) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței cu energie termică se realizează în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, prin dispoziție a primarului, care va conține compensarea procentuală, în funcție de venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, precum și de valoarea calculată prin înmulțirea consumului maxim lunar stabilit pe tip de apartament și în funcție de zona de temperatură cu prețul local de referință.

(2) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale se realizează în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, prin dispoziție a primarului, care va conține cuantumul ajutorului calculat în funcție de venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure.

(3) Dispozițiile primarului prevăzute la alin. (1) și (2) se emit o singură dată pentru toată perioada de acordare a ajutorului.

(4) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie și, după caz, al persoanei singure, se iau în calcul toate veniturile nete realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de șomaj, obligații legale de întreținere, indemnizații, alocații și ajutoare cu caracter permanent și alte creanțe legale, cu excepția burselor de studiu și a burselor sociale, precum și a sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor și a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului național de protecție socială "Bani de liceu", cu modificările și completările ulterioare.

(5) Dispozițiile prevăzute la alin. (1) și (2) se transmit până la data de 1 noiembrie titularilor ajutoarelor pentru încălzirea locuinței, direct sau prin intermediul furnizorilor de energie termică, precum și prin asociațiile de proprietari/chiriași. Aceste dispoziții se transmit, în copie, și direcțiilor teritoriale.

(6) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor de energie termică în sistem centralizat, de gaze naturale și asociațiilor de proprietari/ chiriași, precum și direcțiilor teritoriale situația centralizatoare privind titularii ajutoarelor și compensarea procentuală și valoarea calculată în condițiile art. 5 alin. (8), respectiv art. 7 alin. (1), pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinței cu energie termică, sau cuantumul ajutorului, pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale stabilit în condițiile art. 6, după caz.

(7) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor comunică solicitanților care nu îndeplinesc condițiile de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinței dispoziția privind respingerea cererii.

(8) În situația în care consumatorii individuali îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 5 și 6 pe parcursul sezonului rece, stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței se face începând cu luna depunerii cererii.

(1) Titularii ajutoarelor pentru încălzirea locuinței sunt obligați să comunice primarului orice modificare intervenită în componența familiei și a veniturilor acesteia, în termen de 5 zile de la data modificării.

(2) Comunicarea modificărilor prevăzute la alin. (1) se va face prin depunerea unei noi declarații pe propria răspundere, individual sau prin asociațiile de proprietari/ chiriași.

(3) În cazul modificărilor prevăzute la alin. (1), primarii vor emite noi dispoziții, după cum urmează:

a) cu privire la modificarea compensării și a valorii calculate în condițiile art. 7 alin. (1) sau, după caz, la încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței cu energie termică;

b) cu privire la modificarea cuantumului ajutorului sau, după caz, la încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale.

(4) Modificările sau, după caz, încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței, prevăzute la alin. (3), se fac începând cu luna în care au intervenit modificările prevăzute la alin. (1), în cazul în care acestea s-au produs în primele 15 zile ale lunii.

(5) Primarii vor transmite titularilor ajutoarelor pentru încălzirea locuinței dispozițiile prevăzute la alin. (3), în termen de 5 zile de la data emiterii, direct sau prin intermediul furnizorilor de energie termică, precum și prin asociațiile de proprietari/chiriași.

(6) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor de energie termică și gaze naturale, asociațiilor de proprietari/chiriași, precum și direcțiilor teritoriale situația privind modificările sau, după caz, încetarea dreptului la ajutor, prevăzute la alin. (3).

(1) Lunar, până cel târziu la data de 3 a lunii, reprezentantul furnizorului de energie termică ori de gaze naturale împreună cu reprezentantul asociației de proprietari/chiriași, după caz, stabilesc consumul general de energie termică sau de gaze naturale.

(2) La stabilirea consumului general, persoanele prevăzute la alin. (1) încheie un proces-verbal constatator al cărui model se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(3) Pe baza datelor cuprinse în procesul-verbal constatator, asociația de proprietari/chiriași defalcă consumul general pe consumatori individuali.

(4) Până la data de 5 a fiecărei luni asociația de proprietari/chiriași transmite furnizorilor prevăzuți la alin. (1) situația centralizatoare cuprinzând consumurile defalcate pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinței.

(5) Pe baza situației centralizatoare prevăzute la alin. (4), până la data de 10 a fiecărei luni, furnizorii de energie termică calculează cuantumul ajutorului pentru încălzirea locuinței, în conformitate cu dispoziția prevăzută la art. 16² alin. (1).

(6) Situația cuprinzând beneficiarii ajutorului pentru încălzirea locuinței cu energie termică și cuantumul acestuia calculat potrivit alin. (5) este transmisă de furnizorii de energie termică la primărie pentru certificare și la asociația de proprietari/chiriași ca anexă la factura prevăzută la art. 16⁶ alin. (1), în termen de maximum două zile de la realizarea calculului.

(7) Situația prevăzută la alin. (6) va fi întocmită potrivit modelului ce va fi aprobat prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(8) Situația prevăzută la alin. (6) reprezintă document de plată pe baza căruia direcțiile teritoriale achită la furnizori sumele reprezentând ajutoarele pentru încălzirea locuinței cu energie termică.

(9) În cazul asociațiilor de proprietari/chiriași, furnizorii de energie termică în sistem centralizat transmit lunar factura reprezentând consumul general de energie termică la nivel de asociație.

(10) În cazul furnizorilor de energie termică, factura va cuprinde contravaloarea consumului general de energie termică și ajutorul pentru încălzirea locuinței calculat potrivit prevederilor alin. (5).

(1) Furnizorii de energie termică în sistem centralizat transmit lunar consumatorilor individuali, titulari de contracte, facturile reprezentând consumul de energie termică și, după caz, suma de plată calculată ca diferență între valoarea consumului și ajutorul pentru încălzirea locuinței calculat în condițiile art. 16⁴ alin. (5).

(2) Furnizorii de gaze naturale transmit lunar consumatorilor individuali, titulari de contracte, facturile reprezentând consumul de gaze naturale și, după caz, suma de plată calculată ca diferență între valoarea consumului și ajutorul pentru încălzirea locuinței aprobat de primar.

(1) Lunar, în termen de 10 zile de la primirea facturii, asociațiile de proprietari/chiriași au obligația de a defalca cheltuielile privind energia termică pe consumatori individuali, ținând cont de ajutorul pentru încălzirea locuinței stabilit în condițiile art. 7 și art. 16⁴ alin. (5).

(2) În cazul asociațiilor de proprietari/chiriași care utilizează pentru încălzirea locuinței energie termică furnizată în sistem centralizat, defalcarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) se evidențiază într-un borderou care se transmite furnizorului în termen de maximum două zile de la întocmire.

(3) Asociația de proprietari/chiriași are obligația de a evidenția lunar ajutorul pentru încălzirea locuinței cu energie termică în tabelul cu cheltuielile de întreținere.

(1) Lunar, furnizorii de gaze naturale transmit asociațiilor de proprietari/chiriași, titulare de contracte de furnizare a gazelor naturale, factura reprezentând valoarea consumului general de gaze naturale la nivelul asociației de proprietari/chiriași și, după caz, suma de plată, calculată ca diferență între valoarea consumului general și suma totală a ajutoarelor efective stabilite de furnizor, cu respectarea condiției prevăzute la art. 7 alin. (3).

(2) Factura prevăzută la alin. (1) este însoțită de un borderou care cuprinde titularii ajutoarelor pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale și ajutoarele efective calculate pentru aceștia.

(3) Asociația are obligația de a evidenția lunar ajutorul pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale în tabelul cu cheltuielile de întreținere.

(1) Pe baza facturilor prevăzute la art. 16⁵ alin. (2), furnizorii de gaze naturale întocmesc un borderou cuprinzând beneficiarii ajutoarelor pentru încălzirea locuinței și ajutoarele efective calculate pentru aceștia.

(2) Borderourile prevăzute la alin. (1) și la art. 16⁷ alin. (2) sunt transmise de furnizorul de gaze naturale la primărie pentru certificare și reprezintă documente de plată pe baza cărora direcțiile teritoriale achită la furnizori sumele reprezentând ajutoarele pentru încălzirea locuinței.

(1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru încălzirea locuinței, prevăzut la art. 5 și 6, se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei."

(2) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru încălzirea locuinței, prevăzut la art. 8 alin. (1), se asigură din transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prevăzute în bugetul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.

(3) Cheltuielile administrative privind stabilirea, modificarea sau încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinței, prevăzut la art. 5, 6 și art. 8 alin. (1), precum și pentru tipărirea formularelor de cerere și declarație pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia se asigură din bugetele locale.

(1) Pentru verificarea veridicității datelor înscrise în declarațiile pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia, primarii dispun efectuarea prin sondaj de anchete sociale. Anchetele sociale pot fi efectuate și la sesizarea unor terți.

(2) Anchetele sociale prevăzute la alin. (1) se efectuează, după cum urmează:

a) pentru minimum 20% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr de până la 20.000 de locuitori;

b) pentru minimum 15% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr între 20.001 și 50.000 de locuitori;

c) pentru minimum 8% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr între 50.001 și 100.000 de locuitori;

d) pentru minimum 3% din numărul beneficiarilor, în cazul unităților administrativ-teritoriale cu un număr de peste 100.001 locuitori.

(3) În situația în care familia sau persoana singură beneficiară de ajutor pentru încălzirea locuinței refuză să furnizeze informațiile și documentele necesare pentru întocmirea anchetei sociale sau în urma anchetelor sociale efectuate prin sondaj se constată că la completarea cererii și declarației pe propria răspundere privind componența familiei și veniturile acesteia nu a declarat corect numărul membrilor de familie și/sau nu a completat lista bunurilor aflate în proprietate conform dispozițiilor art. 16² alin. (4²), dreptul la ajutorul pentru încălzirea locuinței încetează începând cu luna următoare, iar sumele plătite necuvenit cu acest titlu se recuperează în condițiile legii.

(4) În situația prevăzută la alin. (3), dacă se constată că fapta titularului constituie infracțiune, primarul are obligația să sesizeze organul de urmărire penală.

(1) Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale monitorizează și controlează prin personalul împuternicit și prin instituțiile abilitate din subordine aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență cu privire la acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței.

(2) La solicitarea agențiilor teritoriale, primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termică și gaze naturale, precum și celelalte instituții implicate au obligația de a furniza date și informații cu privire la aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.