Managementul unui aflux masiv de imigranți prin intermediul centrelor integrate

a) trierea epidemiologică;

b) controlul pentru trecerea frontierei de stat;

c) primirea, înregistrarea și soluționarea cererilor de acordare a protecției internaționale;

d) clarificarea situației juridice a străinilor din centrele integrate care nu solicită protecție internațională și dispunerea măsurilor specifice;

e) cazarea străinilor care fac obiectul activităților realizate în centrele integrate;

f) alte activități specifice, destinate clarificării situației străinului.

(1) Prin dispoziția de înființare a unui centru integrat se stabilesc cel puțin următoarele:

a) amplasamentul centrului integrat și schema acestuia;

b) șeful centrului integrat, precum și celelalte persoane cu funcții de conducere, de coordonare și control al forțelor participante;

c) modalitatea de cooperare a instituțiilor care desfășoară activități în cadrul centrului integrat, inclusiv organizarea accesului, protecției, supravegherii și însoțirii străinilor în și din centrul integrat, potrivit competențelor acestora;

d) regulile de ordine interioară;

e) modul de realizare a informărilor reciproce cu privire la evoluția situației operative;

f) periodicitatea evaluării activităților desfășurate.

(2) La dispoziție se anexează planurile de cooperare încheiate între autoritățile și instituțiile care desfășoară activități în cadrul centrelor.

(1) Centrele integrate se desființează prin dispoziție a inspectorului general al Inspectoratului General al Poliției de Frontieră.

(2) Decizia cu privire la desființarea centrelor integrate se ia numai după consultarea autorităților sau a instituțiilor care participă la activitățile realizate în cadrul acestora.

(1) Autoritățile și instituțiile publice reprezentate în cadrul Grupului de coordonare a implementării Strategiei naționale privind imigrația, constituit prin Hotărârea Guvernului nr. 572/2008 , cu modificările și completările ulterioare, asigură buna desfășurare a activității centrelor integrate, potrivit competențelor proprii, cu logistică, tehnică și personal.

(2) Trierea epidemiologică în cadrul centrelor se realizează de către personalul spitalelor și unităților sanitare ale Ministerului Sănătății sau ale ministerelor și instituțiilor cu rețele sanitare proprii, potrivit dispozițiilor legale în materie.

(3) Activitățile prevăzute la art. 5 lit. b)-f) se realizează de către personalul Poliției de Frontieră Române, al Inspectoratului General pentru Imigrări și al altor autorități publice, potrivit atribuțiilor stabilite de legislația în vigoare și de prezenta ordonanță de urgență.

(4) Măsurile de ordine publică pe timpul desfășurării activităților prevăzute la art. 5 se asigură de către Jandarmeria Română.

(1) Conducerea de ansamblu a activității centrelor integrate se asigură de către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.

(2) În cadrul centrelor integrate, conducerea nemijlocită a activităților specifice fiecărei instituții sau autorități participante se asigură de către conducătorii acestora, potrivit atribuțiilor și competențelor proprii.

(1) Poliția de Frontieră Română organizează activitatea din cadrul punctelor de trecere a frontierei din zona în care se manifestă afluxul masiv de imigranți astfel încât trecerea frontierei de stat de către persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege să fie cât mai puțin afectată.

(2) În scopul limitării efectelor negative ale unui aflux masiv de imigranți asupra activității punctelor de trecere a frontierei, Poliția de Frontieră Română este abilitată să organizeze, în zona în care funcționează un centru integrat, trecerea frontierei de stat a României de către străini prin alte locuri decât punctele de trecere a frontierei, în condițiile prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. b) din Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen).

(1) În scopul apărării ordinii și siguranței publice, odată cu efectuarea controlului pentru trecerea frontierei de stat în cadrul centrelor integrate, personalul Poliției de Frontieră Române preia impresiunile digitale și imaginea facială ale tuturor străinilor care, potrivit documentelor prezentate sau declarațiilor acestora, au împlinit cel puțin vârsta de 14 ani.

(2) Prevederile art. 44 alin. (1) din Legea nr. 122/2006 privind azilul în România, cu modificările și completările ulterioare, nu se aplică în cazul străinilor care depun cerere de acordare a protecției internaționale după ce le-au fost preluate impresiunile digitale și imaginea facială potrivit alin. (1).

(1) Impresiunile digitale preluate potrivit art. 12 alin. (1) sunt comparate, căutate și stocate în format electronic în sistemul AFIS național, într-o partiție special constituită în acest scop, asociate cu următoarele date:

a) numele și prenumele;

b) cetățenia;

c) data nașterii;

d) sexul;

e) imaginea facială;

f) data și locul preluării imaginii faciale și a impresiunilor digitale.

(2) Datele stocate în sistemul AFIS național potrivit alin. (1) sunt păstrate pentru o perioadă de 5 ani de la data preluării imaginii faciale și a impresiunilor digitale, după care sunt șterse.

(1) Datele stocate în sistemul AFIS național potrivit art. 13 alin. (1) pot fi accesate, pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, de:

a) personalul Poliției de Frontieră Române, în scopul verificării identității străinilor care au trecut sau au încercat să treacă ilegal frontiera de stat a României ori pentru care se solicită Poliției de Frontieră Române readmiterea pe teritoriul României în baza unui acord de readmisie;

b) personalul Inspectoratului General pentru Imigrări, în scopul îndeplinirii activităților prevăzute la art. 44 alin. (3) din Legea nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru verificarea identității străinilor luați în custodie publică ori pentru care se solicită Inspectoratului General pentru Imigrări readmiterea pe teritoriul României în baza unui acord de readmisie.

(2) Datele stocate în sistemul AFIS național potrivit art. 13 alin. (1) pot fi puse la dispoziția personalului autorităților cu atribuții de prevenire, cercetare și combatere a infracțiunilor, precum și de menținere și asigurare a ordinii publice și securității naționale, pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu în cadrul unui dosar penal sau al unei investigații.

(1) Pentru punerea la dispoziție în condițiile prevăzute la art. 14 alin. (2) se transmite către Institutul Național de Criminalistică din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române o cerere scrisă, care cuprinde în mod obligatoriu mențiuni referitoare la identitatea și funcția solicitantului, dosarul penal sau lucrarea care face necesar accesul și scopul în care se solicită accesul.

(2) Institutul Național de Criminalistică din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române efectuează verificări în sistemul AFIS național și comunică rezultatul acestora.

(1) Datele cu caracter personal care fac obiectul art. 12-15 sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 238/2009 privind reglementarea prelucrării datelor cu caracter personal de către structurile/unitățile Ministerului Afacerilor Interne în activitățile de prevenire, cercetare și combatere a infracțiunilor, precum și de menținere și asigurare a ordinii publice, republicată.

(2) Drepturile persoanei vizate în contextul prelucrării datelor cu caracter personal în condițiile prezentei ordonanțe de urgență se exercită, după caz, potrivit prevederilor Legii nr. 677/2001 , cu modificările și completările ulterioare, sau potrivit Legii nr. 238/2009 , republicată.

(1) Cererile pentru acordarea protecției internaționale depuse de străinii care fac obiectul controlului pentru trecerea frontierei de stat în cadrul unui centru integrat se soluționează în procedură de azil la frontieră, dispozițiile art. 82-87 din Legea nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare, aplicându-se în mod corespunzător.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 82 din Legea nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare, în situația prevăzută la alin. (1), termenul de analizare și pronunțare a unei hotărâri este de maximum 10 zile de la primirea cererii.

(3) Prin derogare de la prevederile art. 83 din Legea nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare, Inspectoratul General pentru Imigrări poate acorda accesul la teritoriu și la procedura ordinară de azil fără efectuarea unui interviu în una dintre următoarele situații:

a) solicitantul provine dintr-o țară de origine pentru care rata de admisibilitate în faza administrativă a procedurii de azil, la nivel național, este de cel puțin 30%;

b) solicitantul face parte din categoria persoanelor vulnerabile.

(1) Străinii care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate au dreptul la cazare, hrană, asistență medicală și măsuri de prevenție, precum și materiale de igienă personală, care se acordă gratuit, cu respectarea, pe cât posibil, a opiniei și specificului propriu acestora în materie religioasă, filozofică și culturală, indiferent de situația juridică a acestora, potrivit dispozițiilor art. 21 și 22.

(2) Străinii cazați în centrele integrate au dreptul de a fi informați, într-o limbă pe care o înțeleg sau se presupune în mod rezonabil că o înțeleg, cu privire la regulile de ordine interioară pe care trebuie să le respecte în cadrul centrelor integrate, cu privire la drepturile și obligațiile care le revin pe durata șederii acestora în centrele integrate, precum și cu privire la implicațiile trecerii ilegale a frontierei de stat a României.

(1) Centrele integrate sunt organizate, autorizate sanitar, sanitar-veterinar și pentru siguranța alimentelor, amenajate și dotate astfel încât să ofere condiții adecvate de cazare, hrană, asistență medicală primară și igienă personală străinilor care fac obiectul activităților realizate în cadrul acestora.

(2) Centrele integrate sunt administrate de către Poliția de Frontieră Română, prin ordonatorii terțiari de credite din subordine.

(1) Pentru asigurarea suportului necesar cazării străinilor care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate se utilizează inclusiv construcții ușoare din elemente modulate, dotate cu materiale corespunzătoare, aflate în dotarea structurilor Poliției de Frontieră Române sau puse la dispoziția Poliției de Frontieră Române de către alte instituții sau autorități publice ori din rezerva de stat, potrivit dispozițiilor legale aplicabile, în cazul în care necesarul depășește capacitatea operațională a Poliției de Frontieră Române.

(2) Hrana străinilor care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate se asigură potrivit normelor de hrană prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2003 privind stabilirea normelor de hrană pentru străinii luați în custodie publică și cazați în centrele de cazare ale Ministerului Afacerilor Interne.

(3) Structura normelor de hrană, regulile de acordare și de aplicare a acestora, dotarea locurilor de cazare din cadrul centrelor integrate, precum și asigurarea cu materiale de igienă personală se stabilesc prin ordin al ministrului afacerilor interne, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(4) Condițiile de cazare, hrana și materialele de igienă personală pentru străinii care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate se asigură de Poliția de Frontieră Română, prin structurile ai căror conducători au calitatea de ordonatorii terțiari de credite care administrează respectivele centre integrate.

(1) Străinii care fac obiectul controlului pentru trecerea frontierei de stat în cadrul centrelor integrate sunt obligați să prezinte toate documentele sau informațiile necesare stabilirii identității lor și să se supună fotografierii și amprentării.

(2) Străinii care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate sunt obligați să respecte regulile de ordine interioară, să nu distrugă bunurile din dotarea centrelor integrate, să se conformeze dispozițiilor personalului autorităților care desfășoară activități în cadrul centrelor integrate și să se supună investigațiilor și tratamentelor medicale în cazul constatării unor afecțiuni medicale de natură să pună în pericol sănătatea celorlalte persoane aflate în centrul integrat.

(1) În cazul nerespectării de către străini a obligațiilor prevăzute la art. 23 personalul autorităților care desfășoară activități în centrele integrate poate lua măsurile legale necesare, inclusiv prin utilizarea forței și a mijloacelor din dotare, pentru protejarea vieții sau a integrității fizice a personalului centrelor integrate, a străinilor ori a altor persoane, împiedicarea producerii de pagube materiale, a părăsirii neautorizate a centrului sau pentru restabilirea ordinii interioare. Măsurile se aplică gradual și proporțional cu starea de pericol ce trebuie înlăturată.

(2) Folosirea măsurilor de constrângere a străinilor care fac obiectul activităților realizate în cadrul centrelor integrate trebuie să fie proporțională cu starea de pericol, să se aplice numai pe perioada necesară și doar atunci când nu există o altă modalitate de înlăturare a pericolului. Folosirea măsurilor de constrângere nu are caracterul unei sancțiuni.

(3) Străinii care incită la nerespectarea regulilor de ordine interioară ale centrelor integrate sau care, prin comportamentul lor, pun în pericol în mod repetat propria securitate ori securitatea celorlalți străini aflați în centrul integrat, a personalului instituțiilor sau autorităților care desfășoară activități în cadrul centrului integrat sunt transferați în locuri special amenajate în acest scop în cadrul sediilor structurilor teritoriale ale Poliției de Frontieră Române pentru o perioadă de maximum 24 de ore.

(1) Cheltuielile necesare organizării, autorizării, amenajării și dotării centrelor integrate, precum și cele determinate de asigurarea condițiilor de cazare, hrană și igienă personală se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne, în limita fondurilor alocate pentru aceste destinații, precum și din alte surse legal constituite.

(2) Cheltuielile referitoare la asigurarea asistenței medicale primare și a tratamentului corespunzător, a asistenței medicale spitalicești de urgență, precum și a asistenței medicale și a tratamentului în cazurile de boli acute sau cronice care pun viața în pericol iminent acordate străinilor care solicită acordarea unei forme de protecție internațională, precum și asistența medicală acordată solicitanților de azil cu nevoi speciale se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Interne.

(3) Cheltuielile referitoare la asigurarea asistenței medicale pentru activitatea de prevenție se asigură de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Sănătății, respectiv prin bugetele ministerelor și instituțiilor cu rețele sanitare proprii, potrivit legii, în limita fondurilor alocate cu această destinație.