OUG 7/2024

(1) Prezenta ordonanță de urgență instituie schema de ajutor de stat «Creditul fermierului», program de sprijinire a accesului la lichidități al întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, valabilă până la data de 31 decembrie 2024, denumită în continuare schema.

(2) Schema se notifică Comisiei Europene în temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

(3) Schema se aplică pe întreg teritoriul României.

(4) Ajutorul de stat prevăzut în cadrul schemei se acordă după obținerea deciziei de autorizare a acesteia de către Comisia Europeană.

(1) Ajutoarele de stat acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat se acordă în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Europene - Cadru temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (2022/C131/01), astfel cum a fost modificată prin Comunicarea Comisiei C/2023/1.188, denumită în continuare Cadrul temporar Ucraina.

(2) Schema de ajutor de stat se implementează conform prevederile secțiunii 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor din Cadrul temporar Ucraina.

(3) Schema se cumulează cu orice alte scheme de sprijin finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor din Cadrul temporar Ucraina, pct. 62 lit. a), cu respectarea pragului maxim de 280.000 euro/beneficiar.

(4) Orice sume primite prin alte scheme de ajutor de stat finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor din Cadrul temporar Ucraina se deduc din pragul maxim de 280.000 euro/beneficiar, care se poate acorda în cadrul schemei.

(5) Ajutoarele acordate pe baza altor scheme de ajutor de stat finanțate de la bugetul de stat pe secțiunea 2.1 - Cuantumuri limitate ale ajutoarelor din Cadrul temporar Ucraina, care sunt rambursate înainte de acordarea unor noi ajutoare în temeiul prezentei scheme, nu sunt incluse în determinarea încadrării în plafonul maxim de 280.000 euro/beneficiar.

(6) Furnizorul schemei de ajutor de stat este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și derularea schemei este asigurată de Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. - IFN, denumit în continuare F.G.C.R., în calitate de administrator al schemei de ajutor de stat.

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

(1) În cadrul schemei „Creditul fermierului“ se acordă un ajutor de stat beneficiarilor eligibili, prevăzuți la art. 3 lit. a) , sub formă de grant, care acoperă componenta de dobândă reprezentând partea de ROBOR la 3 luni, prevăzută la art. 6 alin. (4) lit. a) , acordat pe o perioadă de maximum 60 de luni, fără a depăși cuantumul nominal stabilit prin acordul de finanțare, dar nu mai mult de echivalentul în lei al sumei de 280.000 de euro/ beneficiar.

(2) Cursul de schimb euro/leu pentru calcularea plafonului maxim este cursul Băncii Naționale a României valabil la data emiterii acordului de finanțare.

(3) Granturile se acordă cu respectarea prevederilor secțiunii 2.1 din Cadrul temporar Ucraina, respectiv:

(1) Ajutorul de stat sub formă de grant prevăzut la art. 4 alin. (1) se acordă beneficiarilor care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele condiții:

(2) Măsura de ajutor prevăzută de prezenta schemă nu poate fi utilizată în niciun fel pentru a submina efectele scontate ale sancțiunilor impuse de Uniunea Europeană sau de partenerii săi internaționali și trebuie să fie în deplină concordanță cu normele de combatere a eludării din regulamentele aplicabile. Este interzis ca entitățile care fac obiectul sancțiunilor să beneficieze direct sau indirect de astfel de măsuri. Astfel, nu pot beneficia de facilitățile acordate în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat:

(3) Ajutorul acordat în temeiul prezentei scheme de ajutor de stat nu este condiționat de relocarea unei activități de producție sau a altei activități a beneficiarului dintr-o altă țară din Spațiul Economic European, denumită în continuare SEE, pe teritoriul României, indiferent de numărul de locuri de muncă pierdute efectiv în unitatea inițială a beneficiarului din SEE.

(1) Instituțiile de credite înscrise în program acordă beneficiarilor, în conformitate cu normele proprii de creditare în vigoare, credite non-revolving, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. b) , pe o perioadă maximă de 60 de luni, fără posibilitate de prelungire.

(2) Pentru creditele prevăzute la alin. (1) nu se percepe comision de rambursare anticipată, iar contractul de credit nu poate conține clauze care să permită modificarea unilaterală a acestuia de către instituția de credit.

(3) Rata dobânzii aferentă creditelor prevăzute la alin. (1) este rata dobânzii formată din ROBOR la 3 luni plus o marjă de maximum 1,95% pe an. Marja include și nivelul total al comisioanelor percepute de către instituția de credit în toate etapele creditării. Marja nu include taxele aferente operațiunilor conexe activității de creditare, precum: taxe notariale, costurile legate de evaluare și înregistrarea garanțiilor și altele asemenea.

(4) Rata dobânzii prevăzută la alin. (3) se suportă astfel:

(5) Instituțiile de credit sunt obligate să mențină condițiile prevăzute la alin. (1)-(3) pe întreaga durată de derulare a contractelor încheiate în condițiile prezentei scheme.

(1) Schema de ajutor de stat «Creditul fermierului» devine operațională după data emiterii deciziei de autorizare a schemei de ajutor de stat de către Comisia Europeană, iar acordurile de finanțare vor fi emise până cel târziu la data de 31 decembrie 2024, fără a se depăși bugetul schemei prevăzut la alin. (2) . Plata grantului se efectuează până la data de 31 decembrie 2030 inclusiv.

(2) Bugetul schemei de ajutor de stat este de maximum 1.861,5 milioane lei. Ajutorul de stat sub formă de grant se finanțează în limita sumelor disponibile în soldul contului de disponibil simbol 50.89 - Disponibil din «Fondul pentru creditare și garantare a creditelor», iar după epuizarea acestora, în limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu această destinație în bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, la capitolul 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul VII «Alte transferuri» cod 55.

(3) Prin implementarea schemei de ajutor de stat se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr de maximum 7.500 de beneficiari.

(4) Plata grantului se efectuează până la data 31 decembrie 2030 inclusiv, fără a se depăși cuantumurile nominale stabilite prin acordurile de finanțare. În situația în care pe perioada de valabilitate a creditului nivelul componentei de dobândă reprezentând ROBOR la 3 luni depășește nivelul prevăzut în acordul de finanțare, beneficiarul are obligația de a plăti diferența.

(5) Ajutorul de stat sub forma grantului, suportat din resursele prevăzute la alin. (2) , se virează lunar, pentru sumele aferente lunii anterioare, de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în contul administratorului, F.G.C.R., conform deciziei emise de către acesta pe baza situațiilor centralizatoare privind dobânzile lunare datorate, transmise lunar de instituțiile de credit pe propria răspundere.

(1) Pentru implementarea schemei, între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și administratorul schemei, așa cum este menționat la art. 3 lit. d) , se încheie o convenție de lucru prin care se stabilesc termenii și condițiile derulării schemei, precum și drepturile și obligațiile părților.

(2) Costurile de derulare a schemei sunt în valoare de 1% din valoarea creditului acordat în condițiile prezentei scheme și se asigură de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, lunar, din sumele prevăzute la art. 7 alin. (2) .

(1) Administratorul schemei, F.G.C.R., trebuie:

(2) Beneficiarii ajutorului de stat acordat în baza prezentei scheme de ajutor de stat trebuie să păstreze toate documentele aferente acestuia timp de 10 ani de la momentul acordării și sunt obligați să le pună la dispoziția autorităților, ori de câte ori le sunt solicitate.

(1) Monitorizarea și controlul beneficiarilor în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat se fac în mod transparent, nediscriminatoriu, prin publicarea lunară a înscrierilor și beneficiarilor schemei de ajutor de stat, pe site, de către F.G.C.R., cu respectarea reglementărilor aplicabile instituțiilor de credit și instituțiilor financiare nebancare.

(2) Beneficiarii și instituțiile de credit care au acordat creditele prevăzute la art. 6 au obligația să faciliteze controlul asupra utilizării ajutorului de stat acordat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat.

(3) În situația în care administratorul schemei, F.G.C.R., constată că beneficiarii nu au respectat prevederile schemei de ajutor de stat și/sau pe cele ale acordului de finanțare, solicită acestora rambursarea ajutorului de stat primit, la care se adaugă dobânda aferentă, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE .

(5) Recuperarea ajutoarelor de stat se realizează potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(1) Pentru creditele non-revolving, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. b) , beneficiarii prevăzuți la art. 3 lit. a) pot solicita acordarea unui ajutor sub formă de garanție de până la 100% din valoarea creditului, acordată de către Fondul de Garantare a Creditului Rural SA IFN din sumele puse la dispoziție de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea și facilitarea accesului la finanțare al fermierilor, al beneficiarilor PNDR 2014-2020, POPAM 2014-2020, precum și Planului Strategic PAC 2023-2027, pentru dezvoltarea afacerilor în domeniul producției vegetale, zootehnice și acvaculturii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 289/2013 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Costul aferent ajutorului sub formă de garanție acordată de către Fondul de Garantare a Creditului Rural SA IFN prevăzută la alin. (1) cuprinde prima de garantare, face parte din ajutorul de stat sub formă de grant prevăzut de prezenta schemă de ajutor de stat și respectă condițiile suplimentare prevăzute la punctul 67 litera (i) din Comunicarea Comisiei Cadrul temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei 2023/C101/03, cu încadrarea în pragul maxim de 280.000 euro/beneficiar.

(3) Prima de garantare reprezintă sumă cuvenită administratorului schemei de ajutor de stat pentru remunerarea activității de analiză, acordare, monitorizare și administrare a garanțiilor prevăzute la alin. (1) , al cărei nivel este de 0,5% pe an aplicat la valoarea/soldul garanției, și se suportă de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (2) .

(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se aprobă, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, procedura de acordare și plată a ajutoarelor de stat în cadrul schemei de ajutor de stat.

(2) În situația în care, anterior emiterii deciziei Comisiei Europene, aceasta solicită modificări privind prezenta schemă, prevederile prezentei ordonanțe de urgență se modifică în mod corespunzător.

(3) Procedura de acordare și plată a ajutoarelor de stat în cadrul schemei de ajutor de stat prevăzută la alin. (1) va cuprinde și dispoziții referitoare la procedura de acordare și plata a garanțiilor, documentele necesare solicitanților pentru a obține ajutorul de stat sub formă de garanție, precum și modalitatea de punere în aplicare a dispozițiilor art. 10¹