OUG 76/2022 · 8 articole
Organizarea, funcționarea, sediul și numărul maxim de posturi al ANDIS, precum și patrimoniul ANDIS se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Organele de conducere ale ANDIS sunt:
a) Consiliul de supraveghere;
b) președintele ANDIS și vicepreședintele ANDIS.
(1) Consiliul de supraveghere al ANDIS, organ colectiv de conducere al ANDIS, este format din 7 membri, reprezentanți ai următoarelor instituții, astfel:
a) doi reprezentanți ai Ministerului Sănătății;
b) un reprezentant al Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene;
c) un reprezentant al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
d) un reprezentant al Cancelariei Prim-Ministrului;
e) președintele ANDIS;
f) vicepreședintele ANDIS.
(2) Membrii Consiliului de supraveghere al ANDIS prevăzuți la alin. (1) lit. a)-d) , precum și câte un supleant pentru fiecare membru se propun prin act administrativ emis de conducătorii instituțiilor respective și sunt numiți prin ordin al ministrului sănătății.
(3) Membrii Consiliului de supraveghere nu beneficiază de remunerație pentru activitatea desfășurată în această calitate.
(4) Președintele ANDIS sau, în lipsa acestuia, vicepreședintele ANDIS conduce ședințele Consiliului de supraveghere.
(1) Consiliul de supraveghere are următoarele atribuții principale:
a) îndeplinește atribuțiile specifice în cadrul concursului în vederea ocupării funcțiilor de președinte și vicepreședinte ai ANDIS stabilite prin ordinul ministrului sănătății prevăzut la art. 16 alin. (6) ;
b) aprobă planul de acțiune strategică propus de președintele ANDIS;
c) evaluează, pe baza auditului performanței prevăzut la lit. i) , îndeplinirea de către președintele și vicepreședintele ANDIS a indicatorilor de performanță prevăzuți în planul de acțiune strategică;
d) asigură compatibilitatea documentelor strategice ale ANDIS cu prioritățile și inițiativele Guvernului și documentele strategice emise de Ministerul Sănătății;
e) asigură compatibilitatea planurilor de investiții în infrastructura de sănătate ale ANDIS cu documentele strategice naționale;
f) avizează raportul anual de activitate al ANDIS;
g) avizează și supune aprobării de către Ministerul Sănătății, prin hotărâre a Guvernului, structura organizatorică a ANDIS, la propunerea președintelui ANDIS;
h) avizează și monitorizează modul de implementare a programului multianual al proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate și a fiecărui proiect de investiții considerabil din cuprinsul acestuia și ia măsuri corective în legătură cu asigurarea îndeplinirii acestora;
i) decide contractarea unui audit anual al performanței având ca obiect evaluarea îndeplinirii de către președintele și vicepreședintele ANDIS a indicatorilor de performanță prevăzuți în planul de acțiune strategică și contractarea unui audit de sistem dacă în urma auditului performanței s-a constatat neîndeplinirea indicatorilor de performanță pentru doi ani consecutivi și stabilește cerințele aplicabile misiunilor de audit care urmează a fi realizate.
(2) Auditurile prevăzute la alin. (1) lit. i) sunt realizate de entități independente care au capacitatea necesară prestării serviciilor relevante, iar contractarea acestora se realizează în condițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Plata serviciilor de audit prevăzute la alin. (1) lit. i) se realizează din fonduri externe nerambursabile acordate României prin Mecanismul de redresare și reziliență.
(3) Auditurile prevăzute la alin. (1) lit. i) sunt suplimentare și nu aduc atingere activităților de audit exercitate de Curtea de Conturi potrivit dispozițiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Consiliul de supraveghere se întrunește în ședințe trimestriale sau, la intervale mai scurte, la solicitarea președintelui ANDIS sau a ministrului sănătății.
(5) Pentru validitatea ședințelor Consiliului de supraveghere este necesară prezența a cel puțin cinci membri.
(6) În exercitarea atribuțiilor sale, Consiliul de supraveghere decide cu votul majorității membrilor prezenți. În caz de paritate, prevalează votul președintelui ANDIS sau, în lipsa acestuia, al vicepreședintelui ANDIS.
(7) Președintele ANDIS și vicepreședintele ANDIS nu au drept de vot în legătură cu aspectele prevăzute la alin. (1) lit. c) , f) și i) sau în legătură cu orice alte aspecte care ar putea constitui situații de conflict de interese, conform prevederilor legale.
(8) Aspectele procedurale în legătură cu desfășurarea activității și a ședințelor Consiliului de supraveghere, inclusiv procedura de vot, se stabilesc prin ordin al președintelui ANDIS.
(1) ANDIS este condusă de un președinte și un vicepreședinte numiți pentru un mandat de 4 ani, în condițiile legii, prin ordin al ministrului sănătății, în urma unui concurs organizat potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, pe baza rezultatelor acestuia.
(2) Aceeași persoană poate ocupa, în condițiile prevăzute la alin. (1) , funcția de președinte sau vicepreședinte al ANDIS pentru cel mult două mandate.
(3) Președintele ANDIS este ordonator terțiar de credite și reprezintă ANDIS în relațiile cu ministerele, cu autoritățile administrației publice, cu alte autorități și instituții publice din țară sau din străinătate, cu persoane fizice și juridice din țară ori din străinătate, precum și în justiție.
(4) Președintelui și vicepreședintelui ANDIS le sunt aplicabile dispozițiile art. 72 privind conflictul de interese din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.
(5) Funcțiile de președinte și vicepreședinte ai ANDIS sunt incompatibile cu exercitarea oricărei alte funcții publice de autoritate, precum și cu exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 84 alin. (1) lit. b)-i) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.
(6) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele ANDIS emite ordine.
(7) În cazul în care președintele ANDIS nu își poate exercita atribuțiile din orice motiv, atribuțiile sale sunt exercitate de vicepreședintele ANDIS.
(8) Persoana care ocupă funcția de președinte sau vicepreședinte al ANDIS trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiții generale:
a) să dețină cetățenia română;
b) să cunoască limba română, scris și vorbit, precum și o limbă de circulație internațională, nivel intermediar, scris și vorbit;
c) să aibă capacitate deplină de exercițiu;
d) să aibă o stare de sănătate corespunzătoare pentru exercitarea funcției, atestată pe bază de examen medical, conform dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare;
e) să aibă studii universitare de lungă durată absolvite cu diplomă de licență, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă, în una dintre următoarele specializări: administrație publică, medicină, inginerie, arhitectură, economie, drept;
f) să nu fi suferit condamnări penale, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea;
g) să nu se afle în perioada de interdicție de trei ani de a ocupa funcții sau demnități publice, prevăzută la art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
h) să nu se încadreze în dispozițiile art. 2 lit. a) și b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008 , cu modificările ulterioare;
i) să aibă experiență în specialitatea studiilor de cel puțin 5 ani și experiență în domeniul gestionării proiectelor de investiții finanțate din fonduri rambursabile sau nerambursabile de cel puțin 2 ani.
(9) Mandatul încetează în următoarele situații:
a) la expirarea duratei sale;
b) în caz de demisie;
c) în caz de deces;
d) înainte de termen, prin revocare dispusă prin ordin al ministrului sănătății, în situația în care persoana care ocupă funcția de președinte sau vicepreședinte al ANDIS nu mai îndeplinește oricare dintre condițiile prevăzute la alin. (8) sau a fost declarată incompatibilă sau în conflict de interese, în mod definitiv, în conformitate cu dispozițiile legii;
e) înainte de termen, prin revocare dispusă prin ordin al ministrului sănătății, pe baza recomandării Consiliului de supraveghere, în situația în care în urma unui audit independent efectuat de către o entitate cu reputație și competență recunoscute în domeniul auditului performanței se constată neîndeplinirea de către președintele sau vicepreședintele ANDIS a indicatorilor de performanță ai activității sale pentru o perioadă de cel puțin doi ani.
(10) Președintele sau vicepreședintele ANDIS care se află în momentul numirii în una dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute de dispozițiile legale are la dispoziție un termen de cel mult 30 de zile pentru ieșirea din situația de incompatibilitate.
(11) În cazul în care funcția de președinte al ANDIS devine vacantă, atribuțiile președintelui ANDIS sunt exercitate de vicepreședintele ANDIS.
(12) În cazul în care funcțiile de președinte și vicepreședinte al ANDIS sunt vacante în mod simultan, până la numirea persoanelor în funcția de președinte și vicepreședinte al ANDIS, în condițiile prevederilor alin. (1) , ministrul sănătății numește prin ordin persoanele care să îndeplinească cu caracter temporar atribuțiile președintelui ANDIS, respectiv ale vicepreședintelui, dar nu mai mult de 6 luni, termen în care Ministerul Sănătății are obligația de a organiza concurs.
(1) Concursul în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS se organizează de către Ministerul Sănătății. În procesul de evaluare Ministerul Sănătății poate fi asistat de un expert independent, persoană fizică sau juridică specializată în recrutarea resurselor umane, ale cărui servicii sunt contractate de Ministerul Sănătății, în condițiile legii.
(2) Anunțul privind concursul în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS se publică în cel puțin două publicații cu largă răspândire și pe pagina de internet a Ministerului Sănătății. Acesta trebuie să includă condițiile ce trebuie îndeplinite de candidați și criteriile de evaluare a acestora. Selecția se realizează cu respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal și transparenței.
(3) Publicarea anunțului privind concursul în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS în conformitate cu prevederile alin. (2) se face cu cel puțin 30 de zile înainte de data-limită pentru depunerea candidaturilor specificată în anunț.
(4) Participanții la concursul în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS vor prezenta, ca parte a dosarului de concurs, proiectul propriu de management, care, în situația în care participantul este numit în funcția de președinte sau vicepreședinte al ANDIS, va constitui baza pentru stabilirea planului de acțiune strategică al ANDIS, care va conține indicatorii de performanță ai activității președintelui și a vicepreședintelui ANDIS și va fi aprobat de membrii consiliului prevăzuți la art. 13 alin. (1) lit. a)-d) .
(5) Concursul în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS are loc în două etape:
a) evaluarea dosarelor de concurs ale tuturor participanților și stabilirea clasamentului acestora pe baza criteriilor de evaluare de către o comisie de evaluare numită prin ordin al ministrului sănătății;
b) susținerea de către primii cinci candidați clasați în urma evaluării prevăzute la lit. a) de interviuri și prezentarea proiectelor de management ale acestora în fața comisiei de evaluare și a Consiliului de supraveghere al ANDIS.
(6) Condițiile detaliate de organizare a concursului în vederea ocupării funcției de președinte sau vicepreședinte al ANDIS, criteriile care trebuie îndeplinite de membrii comisiei de evaluare prevăzute la alin. (5) lit. a) , condițiile specifice care trebuie îndeplinite de participanți, conținutul dosarelor de concurs, criteriile de evaluare a acestora, termenele aplicabile și modelul-cadru al contractului de management se stabilesc prin ordin al ministrului sănătății.
(7) Președintele și vicepreședintele ANDIS care au ocupat funcțiile prin concurs vor încheia cu ANDIS, reprezentată de unul dintre membrii Consiliului de supraveghere prevăzuți la art. 13 alin. (1) lit. a)-d) desemnat de către aceștia, un contract de management pe o perioadă egală cu perioada mandatului prevăzută la art. 15 alin. (1) , cu respectarea cerințelor specifice prevăzute la art. 543 lit. a)-d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
(8) În cazul în care contractul de management nu se semnează în termen de 10 zile lucrătoare de la data validării concursului din motive imputabile candidatului câștigător, ANDIS va semna contractul de management cu candidatul clasat pe locul al doilea, dacă acesta a promovat concursul. În cazul în care contractul de management nu se semnează nici cu candidatul clasat pe locul al doilea din motive imputabile acestuia în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii propunerii de către candidat, se declară postul vacant și se procedează conform art. 15 alin. (12) .
(9) Activitatea desfășurată de președintele și vicepreședintele ANDIS, pe durata contractului de management, conferă vechime în muncă și specialitate.
(1) Președintele ANDIS îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) aprobă strategiile de dezvoltare instituțională a ANDIS, programele de activitate și programele de cooperare;
b) propune ministrului sănătății spre aprobare Regulamentul de organizare și funcționare al ANDIS;
c) propune structura organizatorică a ANDIS, precum și orice modificare a acesteia, cu respectarea cerințelor prevăzute la art. 391 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, o supune avizării Consiliului de supraveghere și aprobării Ministerului Sănătății;
d) elaborează planul de acțiune strategică pe care îl supune aprobării Consiliului de supraveghere;
e) elaborează programul multianual al proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate și îl transmite spre avizare Consiliului de supraveghere;
f) propune raportul anual de activitate al ANDIS și îl transmite Consiliului de supraveghere;
g) aprobă planul anual de activitate al ANDIS pe baza planului de acțiune strategică și a programului multianual al proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate;
h) fundamentează și elaborează propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Ministerului Sănătății;
i) urmărește modul de implementare a proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate;
j) informează Consiliul de supraveghere în legătură cu implementarea planului de acțiune strategică;
k) aprobă regulamentul intern al ANDIS și codul de conduită al personalului ANDIS;
l) propune ministrului sănătății spre aprobare statul de funcții, cu respectarea dispozițiilor legale și cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobate;
m) aprobă organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante, numește și eliberează din funcție personalul ANDIS, în condițiile legii;
n) aprobă planul de formare și perfecționare a personalului, în conformitate cu legislația în vigoare și cu încadrarea în prevederile bugetare anuale.
(2) Președintele ANDIS îndeplinește și alte atribuții specifice, stabilite prin prezenta ordonanță de urgență și prin alte acte normative.
(3) Vicepreședintele ANDIS îndeplinește atribuțiile președintelui ANDIS, în lipsa acestuia, precum și atribuțiile specifice stabilite prin hotărârea Guvernului prevăzută la art. 11 .
(1) Personalul ANDIS este format din funcționari publici și personal contractual.
(2) Angajarea, promovarea în funcții, grade sau trepte profesionale și eliberarea personalului se fac potrivit prevederilor legale în vigoare, prin ordin al președintelui ANDIS.
(3) Începând cu data încadrării, drepturile salariale ale personalului ANDIS, inclusiv ale președintelui și vicepreședintelui ANDIS, se stabilesc conform dispozițiilor legale în vigoare privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, aplicabile pentru fiecare categorie de personal bugetar.
(4) Personalul ANDIS care desfășoară activități-suport pentru sistemul de management și control al fondurilor europene beneficiază de prevederile art. 17 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
(5) În sensul alin. (4) , prin activități-suport pentru sistemul de management și control al fondurilor europene se înțeleg următoarele activități desfășurate de personalul ANDIS, cu excepția celui care beneficiază potrivit altor dispoziții legale de prevederile art. 16 și 17 din Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare:
a) activități necesare în vederea elaborării/ implementării/evaluării proiectelor/programelor finanțate din fonduri europene, respectiv activitățile desfășurate de personalul care participă la elaborarea/avizarea tuturor documentelor necesare planificării și implementării proiectelor/programelor, inclusiv la emiterea/avizarea actelor administrative privind constituirea și salarizarea echipelor de proiecte și a celor care participă la elaborarea proiectelor, la acordarea vizelor de control financiar preventiv și controlul activităților specifice proiectelor/programelor și elaborării acestora;
b) activități de asistență tehnică pentru beneficiarii externi în legătură cu realizarea de către aceștia a obiectivelor/proiectelor de investiții considerabile în infrastructura de sănătate finanțate din fonduri europene;
c) activități în legătură cu constituirea și operaționalizarea centrului de excelență în domeniul managementului de proiecte, inclusiv activități privind transferul de cunoștințe și expertiză în ceea ce privește pregătirea și implementarea obiectivelor/proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate finanțate din fonduri europene;
d) activități în legătură cu elaborarea de metodologii, instrucțiuni, recomandări, orientări, colectarea de date, realizarea de studii, analize, rapoarte, în legătură cu elaborarea/ implementarea obiectivelor/proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate finanțate din fonduri europene;
e) activități care contribuie în mod direct la elaborarea/ implementarea obiectivelor/proiectelor de investiții considerabile în infrastructura de sănătate finanțate din fonduri europene.
(6) Personalului ANDIS i se aplică dispozițiile legale generale privind incompatibilitățile și conflictul de interese, precum și dispozițiile specifice prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
(7) Salariul de bază al președintelui și vicepreședintelui ANDIS se stabilește potrivit art. 28 din Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare, prin asimilare cu funcțiile de conducere și salariile de bază prevăzute în anexa nr. II la Legea-cadru nr. 153/2017 , cu modificările și completările ulterioare, și aplicabile categoriei de personal care își desfășoară activitatea în baza unui contract de administrare.