OUG 84/2023

Azi

Text integral · 14 articole

Articolul 1

(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește mecanismul de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole prevăzute la alin. (2) .

(2) Produse agricole care fac obiectul importului reglementat prin prezenta ordonanță de urgență sunt:

a) grâu și meslin, codul NC 1001 99 00;

b) porumb, codul NC 1005 90 00;

c) semințe de rapiță sau de rapiță sălbatică, chiar sfărâmate, codul NC 1205 10 90; 1205 90 00;

d) semințe de floarea-soarelui, chiar sfărâmate, codul NC 1206 00 91; 1206 00 99.

e) făină de grâu sau de meslin, codul NC 1101 00;

f) zahăr din trestie sau din sfeclă și zaharoză chimic pură, în stare solidă, codul NC 1701;

g) ouă, codul NC 0407 21 00;

h) carne de pui, codul NC 0207.

(3) Produse agricole prevăzute la alin. (2) pot fi importate numai pe baza unui acord pentru punerea în liberă circulație și utilizarea în/pe teritoriul României a produselor agricole prevăzute la alin. (2) cu origine din Ucraina, denumit în continuare acord, emis operatorilor economici cu sediul social și punctul/punctele de lucru pe teritoriul României, care desfășoară activități în următoarele sectoare economice:

a) 1041 - Fabricarea uleiurilor și grăsimilor;

b) 1061 - Fabricarea produselor de morărit;

c) 1091 - Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de fermă;

d) 014 - Creșterea animalelor;

e) 107 - Fabricarea produselor de brutărie și a produselor făinoase;

f) 1081 - Fabricarea zahărului - operatori care au fost recunoscuți potrivit prevederilor Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 10/2018 pentru aprobarea Procedurii de recunoaștere a operatorilor economici care desfășoară activități privind fabricarea zahărului din sfeclă de zahăr și/sau din rafinarea zahărului brut din trestie;

g) 1052 - Fabricarea înghețatei;

h) 1013 - Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre).

Articolul 2

Pentru garantarea calității și cantității produselor agricole importate cu origine din Ucraina, prevăzute la art. 1 alin. (2) , se adoptă următoarele măsuri de reglementare:

a) se instituie un mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole, prin emiterea de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a acordului prevăzut la art. 1 alin. (3) ;

b) se instituie un formular al acordului;

c) se instituie un sistem de determinare a calității, respectiv inspecție organoleptică, identificarea produsului, umiditate, determinarea gradului de radioactivitate, micotoxine, nivel de pesticide, metale grele Pb la cereale și PB și cadmiu la rapiță, impurități, organisme modificate genetic la rapiță și porumb, și a cantității produselor importate, care se efectuează de către instituții cu atribuții în domeniu.

Articolul 3

Instituțiile implicate în implementarea prezentei ordonanțe de urgență sunt:

a) Agenția Națională de Administrare Fiscală;

b) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;

c) Autoritatea Vamală Română;

d) Autoritatea Națională Fitosanitară;

e) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

f) Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului.

Articolul 4

(1) Operațiunile de import de produse agricole cu origine din Ucraina de către operatorii economici prevăzuți la art. 1 alin. (3) se realizează numai în baza acordului, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, emis de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(2) În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) operator economic - persoana juridică, care, în cadrul activității sale profesionale, desfășoară activități în sectoarele economice prevăzute la art. 1 alin. (3) și care importă produse agricole prevăzute la art. 1 alin. (2) cu origine din Ucraina;

b) acord - actul administrativ emis de ministerul de resort care autorizează și dă naștere dreptului operatorului economic cu sediul/punctul de lucru în România de a importa de la o persoană fizică sau juridică licențiată în Ucraina produsele agricole cu origine din Ucraina prevăzute la art. 1 alin. (2) , în perioada de valabilitate a acestuia, cantitatea specificată de produse agricole, cu calitatea menționată în certificatul de conformitate;

c) import - regimul vamal de punere în liberă circulație, astfel cum acesta este definit de Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii;

d) importator - persoana care depune declarația vamală sau în numele căreia se depune declarația vamală respectivă, astfel cum acesta este definit de art. 5 pct. 35 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.

Articolul 5

(1) Acordul pentru punerea în liberă circulație și utilizarea în/pe teritoriul României a produselor agricole prevăzute la art. 1 alin. (2) se emite de către structura cu atribuții în domeniul comerțului din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare ministerul de resort, pentru cantitatea stabilită fiecărui operator economic în baza cererii aprobate.

(2) Operatorii economici care desfășoară activități în sectoarele economice prevăzute la art. 1 alin. (3) și care intenționează să efectueze un import trebuie să solicite în scris ministerului de resort emiterea acordului, printr-o cerere al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1 , însoțită de următoarele documente:

a) copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal dacă cererea este depusă prin reprezentant legal/împuternicit, certificată pentru conformitate cu originalul;

b) copie a certificatului de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului/Registrul național al asociațiilor și fundațiilor sau a actului în baza căruia își desfășoară activitatea, certificată pentru conformitate cu originalul;

c) copie a certificatului constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, certificată pentru conformitate cu originalul;

d) documente relevante considerate utile de către operatorul economic, respectiv dovada de origine a produselor agricole și facturi de achiziție;

e) o declarație pe propria răspundere privind stocurile de produse care fac obiectul solicitării, existente la data declarației, însoțită de documente contabile justificative.

(3) După depunerea documentelor prevăzute la alin. (2) , se efectuează următoarele verificări:

a) reprezentanții Agenției Naționale de Administrare Fiscală efectuează verificarea înregistrării în contabilitate a documentelor prevăzute la alin. (2) lit. e) și încheie un document în acest sens;

b) reprezentanții ministerului de resort verifică capacitățile de producție/procesare ale operatorilor economici, calculează necesarul de materie primă pentru următoarele 6 luni, pe baza documentului prevăzut la lit. a) , și încheie un proces-verbal;

c) reprezentanții Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor verifică efectivele de animale deținute de operatorul economic și înregistrate în Registrul național al exploatațiilor, calculează consumurile la nivelul efectivului de animale pe o perioadă de 6 luni și încheie un document în acest sens.

(4) Operatorul economic are obligația să furnizeze Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor o probă a produsului agricol cu origine din Ucraina, ce va face obiectul importului.

(5) În urma analizării probei, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor eliberează certificatul de calitate din punctul de vedere al respectării normelor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor și îl transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(6) Documentele încheiate potrivit dispozițiilor alin. (3) și (5) se transmit ministerului de resort, care comunică operatorului economic acordul privind cantitatea pe care o poate importa.

Articolul 6

(1) În vederea emiterii acordului, în cadrul ministerului de resort se înființează o comisie, ca organism deliberativ, fără personalitate juridică, aprobată prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în următoarea componență:

a) un reprezentant al Agenției Naționale de Administrare Fiscală;

b) un reprezentant al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor;

c) un reprezentant al Autorității Vamale Române;

d) un reprezentant al ministerului de resort;

e) un reprezentant al Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului.

(2) Comisia are următoarele atribuții principale:

a) verificarea documentelor prevăzute la art. 5 alin. (2) ;

b) prezentarea de propuneri ministerului de resort privind emiterea acordului;

c) analizarea aplicării măsurilor de anulare a acordului.

(3) Președinția și secretariatul comisiei sunt asigurate de către ministerul de resort.

(4) Pentru fiecare membru titular al comisiei se desemnează câte un membru supleant. Membrul supleant își desfășoară activitatea în absența justificată a membrului titular.

(5) Regulamentul de organizare și funcționare al comisiei se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 7

(1) Comisia poate solicita operatorului economic completarea documentelor prevăzute la art. 5 alin. (2) , dacă este cazul.

(2) Comisia emite o notă cu propunerea motivată de emitere a acordului sau de respingere a cererii, în termen de două zile lucrătoare de la data întrunirii comisiei.

(3) Comisia respinge o cerere de emitere a acordului în cazul în care:

a) documentația este incompletă sau operatorul nu transmite documentele solicitate;

b) documentele prezentate nu sunt conforme cu cele prevăzute la art. 5 alin. (2) .

(4) În baza notei prevăzute la alin. (2) , ministerul de resort emite acordul, care se semnează de către ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, sau, după caz, comunică operatorului economic notificarea privind respingerea cererii, în termen de două zile lucrătoare de la data emiterii notei prevăzute la alin. (2) .

(5) Respingerea cererii poate fi contestată în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 8

(1) Acordul are valabilitate până la epuizarea cantității prevăzute în acesta, în conformitate cu datele din evidențele Autorității Vamale Române privind cantitățile importate.

(2) Condițiile care au stat la baza emiterii acordului trebuie menținute pe durata de valabilitate a acestuia.

(3) Titularul acordului este obligat să declare ministerului de resort, în scris, în termen de cel mult 10 zile, orice modificare față de datele înscrise în cererea de emitere a acordului, în documentele anexate, precum și în acord, apărute ulterior eliberării acestuia.

(4) Acordul poate fi utilizat numai de titularul acestuia, în scopurile pentru care a fost eliberat, cu respectarea limitelor și a condițiilor prevăzute în acesta.

(5) Acordul nu poate fi folosit ca document de bonitate în relațiile comerciale.

Articolul 9

(1) Formularul acordului are regim special, este prevăzut cu elemente de siguranță și se tipărește în condițiile legii de către Compania Națională „Imprimeria Națională“ - S.A., la solicitarea ministerului de resort, în limita fondurilor aprobate cu această destinație.

(2) Formularul-tip al acordului este prevăzut în anexa nr. 2 .

(3) Sumele necesare pentru tipărire vor fi asigurate din bugetul ministerului de resort.

Articolul 10

După emiterea acordului, operatorul economic încheie contractul de vânzare cu operatorul economic din Ucraina, exclusiv pentru cantitatea de produse agricole cu origine din Ucraina prevăzute în acord.

Articolul 11

(1) Operațiunile de punere în liberă circulație pe teritoriul României de produse agricole care fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență se derulează sub supraveghere vamală, potrivit legislației vamale.

(2) Sigiliul vamal va fi desfăcut la biroul vamal unde se efectuează operațiunea de punere în liberă circulație, în prezența reprezentanților Autorității Vamale Române și ai Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

(3) Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor prelevează probe din produsele agricole care urmează a fi puse în liberă circulație pe teritoriul României, în momentul ridicării sigiliului, pentru determinarea calității acestora, pe cheltuiala operatorului economic, și verifică dacă acesta are aceleași calități prevăzute în certificatul de calitate prevăzut la art. 5 alin. (5) .

(4) După obținerea buletinului de analiză cu rezultat conform, produsele agricole pot intra în circuitul de procesare/furajare/ hrană animale.

(5) În situația în care produsele agricole importate cu origine din Ucraina sunt constatate neconforme, acestora li se aplică prevederile art. 66-68 din Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale), pe cheltuiala operatorului economic.

(6) Verificarea utilizării produselor agricole în scopurile prevăzute la art. 1 alin. (3) se efectuează de către reprezentanții cu atribuții de control din cadrul ministerului de resort.

(7) După epuizarea cantității alocate în acord, produsele agricole prezentate la biroul vamal se returnează la locul de expediere, pe cheltuiala exportatorului.

Articolul 12

(1) Operațiunile de punere în liberă circulație pe teritoriul României de produse agricole, prevăzute la art. 1 alin. (2) , efectuate fără deținerea acordului, constituie contravenție, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât să constituie infracțiune, și se pedepsesc cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.

(2) Utilizarea pe teritoriul României de produse agricole, prevăzute la art. 1 alin. (2) , în alte scopuri decât cele prevăzute în prezenta ordonanță de urgență constituie contravenție și se pedepsește cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.

(3) Pe lângă sancțiunile stabilite la alin. (1) și (2) se aplică și sancțiunea contravențională complementară de suspendare a dreptului de a solicita emiterea de alte acorduri, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, pe o perioadă de maximum 6 luni.

(4) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) și (3) se realizează de către reprezentanții cu atribuții de control din cadrul Autorității Vamale Române.

(5) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (2) și (3) se realizează de către reprezentanții cu atribuții de control din cadrul ministerului de resort.

(6) Contravențiilor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care acestea nu contravin prezentei ordonanțe de urgență.

(7) Prevederile prezentului articol intră în vigoare la 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 13

(1) Prezenta ordonanță de urgență se aplică până la data de 31 decembrie 2026 inclusiv.

(2) În baza propunerilor fundamentate ale ministerului de resort/Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, Guvernul poate aproba prin hotărâre prelungirea datei de aplicare prevăzute la alin. (1) .

Articolul 14

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.