Dispoziții generale

Azi

Legea 176/2010 · 6 articole

Articolul 8

(1) Scopul Agenției este asigurarea integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenirea corupției instituționale, prin exercitarea de responsabilități în evaluarea declarațiilor de avere, a datelor și informațiilor privind averea, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite, a incompatibilităților și a conflictelor de interese potențiale în care se pot afla persoanele prevăzute la art. 1 , pe perioada îndeplinirii funcțiilor și demnităților publice.

(2) Agenția asigură verificarea respectării restricțiilor pre- și postangajare la care sunt supuse persoanele prevăzute la art. 7² alin. (1) , la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 7⁶ alin. (1) lit. i) .

(3) În îndeplinirea scopului prevăzut la alin. (1) și (2) , Agenția poate dezvolta relații de colaborare prin încheierea de protocoale cu entități din țară sau din străinătate.

(4) Activitatea de evaluare efectuată de inspectorii de integritate din cadrul Agenției se desfășoară cu privire la situația averii existente pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice, a conflictelor de interese și a incompatibilităților, precum și a restricțiilor pre- și postangajare, conform prevederilor prezentei legi, care se completează cu dispozițiile actelor normative în vigoare.

(5) Principiile după care se desfășoară activitatea de evaluare sunt legalitatea, confidențialitatea, imparțialitatea, independența operațională, celeritatea, buna administrare, dreptul la apărare, precum și prezumția dobândirii licite a averii.

Articolul 9

(1) În vederea desfășurării activității în condiții de profesionalism, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) , repartizarea lucrărilor se face în mod aleatoriu, de către conducerea inspectorilor de integritate, prin sistem electronic.

(2) Redistribuirea lucrărilor repartizate inspectorilor de integritate se poate face numai în următoarele cazuri:

a) imposibilitate de exercitare a atribuțiilor timp de cel puțin 20 de zile;

b) solicitare motivată a inspectorului de integritate căruia i-a fost repartizată lucrarea;

c) suspendare din activitate, în condițiile legii;

d) incompatibilitate;

e) conflict de interese;

f) există diferențe semnificative în sensul prevederilor art. 18 între modificările intervenite în averea inspectorului de integritate pe durata exercitării funcției publice și veniturile obținute în această perioadă;

g) lăsarea în nelucrare, din motive imputabile inspectorului de integritate, pe o durată mai mare de 30 de zile lucrătoare.

Articolul 10

(1) Inspectorii de integritate desfășoară următoarele activități:

a) primesc, colectează, centralizează și procesează date și informații cu privire la situația averii existente pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice, a incompatibilităților și a conflictelor de interese privind persoanele care ocupă funcții sau demnități publice și a restricțiilor pre- și postangajare la care sunt supuse persoanele prevăzute la art. 7² alin. (1) ;

b) evaluează declarațiile de avere, declarațiile de interese și verifică și monitorizează respectarea restricțiilor pre- și postangajare în instituțiile și autoritățile publice, din oficiu sau la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art. 7⁴ alin. (2) ;

c) efectuează controlul depunerii la termen a declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese de către persoanele prevăzute de prezenta lege;

d) evaluează, în condițiile prezentului capitol, diferențele semnificative, în sensul prevederilor art. 18 , dintre modificările intervenite în avere pe durata exercitării demnităților și funcțiilor publice și veniturile realizate în aceeași perioadă;

e) evaluează conflicte de interese sau incompatibilități ale persoanelor care ocupă demnități sau funcții publice;

f) întocmesc rapoarte de evaluare în cazul în care, în urma evaluării, identifică elemente de încălcare a legislației privind regimul declarării averii, al conflictelor de interese, al incompatibilităților, al restricțiilor pre- și postangajare, precum și, după caz, a legislației disciplinare, contravenționale sau penale;

g) în exercitarea atribuțiilor referitoare la respectarea restricțiilor pre- și postangajare, constată și aplică, la sesizarea motivată a autorităților și instituțiilor publice, sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ ;

h) aplică sancțiunile și iau măsurile prevăzute de lege în competența lor;

i) organizează periodic activități de informare publică cu privire la restricțiile pre- și postangajare;

j) asigură instruirea persoanelor desemnate pentru verificarea restricțiilor pre- și postangajare, elaborează îndrumări metodologice pentru instituțiile și autoritățile publice și asigură sprijinirea acestora în stabilirea procedurilor de verificare.

(2) Sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ alin. (1) și (3) se aplică în baza unui proces-verbal. Prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 29¹ alin. (2) se aplică prin raportul de evaluare.

Articolul 10¹

(1) În analiza sesizării potrivit art. 7⁶ alin. (1) lit. i) , sunt avute în vedere următoarele criterii: natura activității din perspectiva suprapunerii noilor atribuții, exercitate în cadrul persoanei juridice de drept privat, cu cele exercitate anterior, gradul de implicare în activitățile relevante pentru domeniul evaluat, calitatea deținută în cadrul activității derulate și aria geografică în care persoanelor prevăzute la art. 7² alin. (1) le poate fi afectată independența, obiectivitatea și imparțialitatea în raport cu atribuțiile pe care le-au îndeplinit anterior.

(2) Criteriilor li se alocă un punctaj de la 0 la 3 sau de la 1 la 3, ce rezultă din însumarea nivelului celor patru criterii.

(3) Punctajul pentru fiecare criteriu va fi alocat, coroborat și cu lista activităților derulate în ultimele 12 luni în cadrul instituției sau autorității publice, în funcție de:

a) natura activității desfășurate, în raport cu funcția sau demnitatea publică deținută. Se evaluează relevanța, complexitatea și nivelul de responsabilitate al activităților efectiv exercitate, în concordanță cu atribuțiile prevăzute în fișa postului. Scorul acordat este între 0 și 3 puncte, astfel:

(i) 0 puncte - activitate nerelevantă sau fără legătură cu funcția ori demnitatea publică vizată;

(ii) 1 punct - activitate cu relevanță limitată și responsabilități reduse;

(iii) 2 puncte - activitate relevantă, cu responsabilități medii, conforme atribuțiilor generale ale funcției/demnității;

(iv) 3 puncte - activitate cu relevanță majoră, caracterizată prin responsabilități semnificative și impact direct asupra deciziilor, politicilor sau funcționării instituției;

b) gradul de implicare în activitățile relevante pentru domeniul evaluat:

(i) 0 puncte - persoana evaluată nu a fost implicată în nicio activitate relevantă;

(ii) 1 punct - implicare punctuală, limitată la o singură activitate;

(iii) 2 puncte - implicare în mai multe activități distincte, desfășurate pe parcursul unei perioade determinate;

(iv) 3 puncte - implicare constantă, susținută și cu caracter recurent, pe o perioadă semnificativă de timp;

c) calitatea deținută în cadrul activității:

(i) 1 punct - personal de execuție;

(ii) 2 puncte - persoană cu funcție publică de conducere;

(iii) 3 puncte - înalt funcționar public sau persoană care exercită o funcție de demnitate publică;

d) aria geografică:

(i) 0 puncte - neaplicabil;

(ii) 1 punct - atribuții exercitate la nivel local/municipal;

(iii) 2 puncte - atribuții exercitate la nivel județean;

(iv) 3 puncte - atribuții exercitate la nivel central

(4) În situația în care sunt incidente mai multe elemente ale unui criteriu, se va lua în considerare punctajul cel mai mare, fără a se proceda la un cumul în interiorul criteriului.

(5) Stabilirea încălcării sau a neîncălcării restricțiilor postangajare se realizează prin cumul aritmetic al criteriilor prevăzute la alin. (3) , după cum urmează:

a) se constată că activitatea desfășurată în cadrul persoanei juridice de drept privat nu poate aduce atingere climatului de transparență și integritate în relația dintre autoritatea sau instituția publică și persoana juridică de drept privat - 1-4 puncte;

b) se constată că există posibilitatea ca, în anumite condiții, să fie adusă atingere climatului de transparență și integritate în relația dintre autoritatea sau instituția publică și persoana juridică de drept privat - 5-9 puncte;

c) se constată că, prin activitatea desfășurată în cadrul persoanei juridice de drept privat, solicitantul poate aduce atingere intereselor legitime ale autorității sau instituției publice - mai mare sau egal cu 10 puncte.

(6) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) , Agenția poate interzice desfășurarea activității sau poate stabili limite în desfășurarea în continuare a activității pentru a proteja interesele legitime ale autorității sau instituției publice.

(7) În cazul prevăzut la alin. (5) lit. c) , Agenția interzice desfășurarea activității.

(8) Raportul de evaluare se întocmește și se comunică în termen de maximum 30 de zile de la sesizare.

(9) Prin necomunicarea raportului în cadrul termenului de 30 de zile persoanei vizate, se consideră activitate desfășurată conform alin. (5) lit. a) .

Articolul 11

(1) Activitatea de evaluare a declarației de avere, a datelor și a informațiilor privind averea existentă, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite existente în perioada exercitării funcțiilor ori demnităților publice, precum și cea de evaluare a conflictelor de interese și a incompatibilităților se efectuează atât pe durata exercitării funcțiilor ori demnităților publice, cât și în decursul a 3 ani după încetarea acestora.

(2) Activitatea ce se efectuează pe durata prevăzută la alin. (1) constă în evaluarea declarației de avere, a datelor și a informațiilor privind averea existentă, precum și a modificărilor patrimoniale intervenite, a conflictelor de interese sau a incompatibilităților, exclusiv pentru perioada exercitării funcțiilor sau demnităților publice.

Articolul 12

(1) Activitatea de evaluare prevăzută la art. 8 alin. (1) se desfășoară din oficiu sau la sesizarea oricărei persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 233/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Sesizarea din oficiu se face în una dintre următoarele modalități:

a) pe baza unui raport de sesizare, întocmit de președintele sau vicepreședintele Agenției;

b) pe baza unei note întocmite de inspectorul de integritate, aprobată de conducerea inspectorilor de integritate; în cazul în care aceasta respinge propunerea de sesizare din oficiu, refuzul motivat se transmite președintelui Agenției, pentru a dispune fie începerea verificărilor, fie menținerea propunerii.

(3) Sesizarea făcută cu rea-credință atrage după sine răspunderea juridică a celui care a făcut sesizarea.

(3¹) Sesizarea care nu este semnată olograf sau electronic, nu are atașată dovada calității de reprezentant ori nu conține datele de identificare ale autorului se clasează prin rezoluție motivată, comunicată autorului sesizării și persoanei vizate, după caz.

(3²) Sesizarea care nu conține fapte concrete privind situația sesizată se clasează dacă inspectorul de integritate a solicitat completarea acesteia, iar în termen de 15 zile de la comunicarea solicitării nu a fost îndeplinită obligația de completare.

(3³) În situațiile prevăzute la alin. (3¹) , dacă se apreciază că există elemente de încălcare a legislației privind regimul declarării averii, al conflictelor de interese, respectiv al incompatibilităților, inspectorul de integritate poate propune, conform alin. (2) , sesizarea din oficiu a Agenției.

(4) Repartizarea lucrării inițiate la sesizarea atât a oricărei persoane fizice sau juridice, cât și a celei din oficiu, prevăzută la alin. (2) , se face în mod aleatoriu, potrivit art. 9 alin. (1) .

(5) Agenția poate formula acțiune în regres în cel mult un an de la data rămânerii definitive a hotărârii prin care a fost obligată la plată împotriva persoanei vinovate.

(6) Abrogat.