OUG 110/2023

Prezenta ordonanță de urgență:

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile referitoare la categoriile de personal nenavigant de sol au înțelesul prevăzut în Legea nr. 35/1990 privind Statutul personalului aeronautic din aviația militară a României, cu modificările și completările ulterioare, iar termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

În sensul prezentei ordonanțe de urgență sistemul de aeronave fără pilot la bord se compune din:

(1) Misiunile de zbor se desfășoară cu respectarea regimului de zbor specific aeronavelor de stat.

(2) În funcție de regimul în care se execută, misiunile de zbor sunt:

(3) În funcție de structura/instituția beneficiară care prelucrează informațiile de interes, misiunile de zbor cu regim de cooperare sunt:

(4) Misiunile de zbor prevăzute la alin. (3) lit. b) și c) sunt de interes public, se efectuează pe baze necomerciale în scopul desfășurării unor activități prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) din Regulamentul (UE) 2018/1.139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2.111/2005, (CE) nr. 1.008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) nr. 3.922/91 al Consiliului, cu modificările ulterioare, aflate sub controlul și în responsabilitatea structurilor/instituțiilor beneficiare și, prin derogare de la dispozițiile art. 3 alin. (1) pct. 10 din Legea nr. 21/2020 privind Codul aerian , cu modificările și completările ulterioare, pot fi efectuate cu aeronave de stat deținute cu orice titlu de către inspectoratul general și structurile subordonate acestuia.

(1) În scopul executării misiunilor de zbor în regim independent, unitățile, instituțiile și structurile aflate în subordinea/în cadrul Ministerului Afacerilor Interne operează aeronave fără pilot la bord:

(2) În situația în care unitățile, instituțiile și structurile aflate în subordinea/în cadrul Ministerului Afacerilor Interne nu îndeplinesc condiția prevăzută la alin. (1) lit. b) , acestea execută misiuni de zbor în regim de cooperare cu inspectoratul general.

(1) Misiunile de zbor în cooperare cu structurile beneficiare se execută cu caracter de periodicitate de către inspectoratul general și unitățile subordonate acestuia pentru îndeplinirea unor atribuții proprii ale acestora, în modalitatea stabilită prin ordin al ministrului afacerilor interne.

(2) În cuprinsul ordinului ministrului afacerilor interne prevăzut la alin. (1) sunt stabilite structura beneficiară, scopul și limitele misiunii de zbor, perioada misiunii de zbor, identificarea informațiilor de interes, garanții particularizate pentru captarea informațiilor de interes, trimiteri la dispozițiile legale din actele normative de organizare și funcționare a structurii beneficiare în temeiul cărora aceasta prelucrează informațiile de interes, modalitatea de asigurare a necesarului logistic și operațional, precum și indicarea sursei de finanțare.

(3) Prin caracter de periodicitate al misiunii de zbor, astfel cum este prevăzut la alin. (1) și la art. 9 alin. (1) , se înțelege perioada de timp în care se execută misiunea de zbor prin zboruri succesive în unități de timp, precum și intervalele orare de executare, care pot fi determinate sau determinabile în funcție de specificul scopului misiunii.

(1) Misiunile de zbor în cooperare cu instituțiile beneficiare se execută cu caracter de periodicitate de către inspectoratul general și unitățile subordonate acestuia pentru îndeplinirea unor atribuții proprii ale acestora în modalitatea stabilită prin hotărâre a Guvernului.

(2) În cuprinsul hotărârii Guvernului prevăzută la alin. (1) sunt stabilite instituția beneficiară, scopul și limitele misiunii de zbor, perioada misiunii de zbor, identificarea informațiilor de interes, garanții particularizate pentru captarea informațiilor de interes, trimiteri la dispozițiile legale din actele normative de organizare și funcționare a instituției beneficiare în temeiul cărora aceasta prelucrează informațiile de interes, modalitatea de asigurare a necesarului logistic și operațional, precum și indicarea sursei de finanțare.

(1) Misiunile de zbor la cerere se execută punctual de către inspectoratul general și unitățile subordonate acestuia la solicitarea unei structuri/instituții beneficiare în vederea îndeplinirii unor atribuții funcționale proprii.

(2) Solicitarea cuprinde:

(3) Misiunile de zbor la cerere se execută, cu aprobarea secretarului de stat care coordonează inspectoratul general, numai în măsura în care componentele sistemului de aeronave fără pilot la bord deținut de către inspectoratul general și unitățile subordonate acestuia pot fi utilizate din punct de vedere tehnic în scopul misiunii de zbor solicitate.

(4) În vederea îndeplinirii atribuțiilor proprii, Serviciul de Telecomunicații Speciale poate beneficia la cerere, în condițiile stabilite de prezentul articol, de misiunile de zbor menționate la alin. (1) .

(1) Misiunile de zbor cu sistemele de aeronave fără pilot la bord se execută cu scopul de a capta cu ajutorul senzorilor informații de interes și de a transmite automat aceste informații în vederea receptării și prelucrării de către o structură/instituție beneficiară.

(2) Informațiile de interes sunt captate cu respectarea actelor normative privind protecția informațiilor clasificate.

(1) Captarea prevăzută la art. 11 alin. (1) se realizează prin intermediul senzorilor special configurați pentru a asigura limita categoriei de informații de interes vizată.

(2) Operatorul aeronavei fără pilot are acces la informațiile de interes captate numai prin natura executării misiunii de zbor și are obligația să nu disemineze în niciun mod informațiile de interes accesate.

(3) Cu excepția situației prevăzute la alin. (2) , inspectoratul general și unitățile subordonate acestuia nu au acces la informațiile de interes captate în timpul misiunilor de zbor.

(4) Stocarea de către inspectoratul general și unitățile subordonate a informațiilor de interes se realizează imediat după captare și numai în limita de timp necesară echipamentelor de comunicații să realizeze transmiterea automată, care este determinată de caracteristicile constructive ale echipamentelor utilizate.

(5) Transmiterea automată de către inspectoratul general și unitățile subordonate a informațiilor de interes către structurile/instituțiile beneficiare se realizează complet prin intermediul echipamentelor de comunicații imediat după stocarea prevăzută la alin. (4) , fără ca inspectoratul general și unitățile subordonate să intervină în vreun fel asupra informațiilor de interes transmise.

(1) Structurile/Instituțiile beneficiare receptează și prelucrează informații de interes prin intermediul platformei de prelucrare.

(2) Platforma de prelucrare reprezintă suportul tehnic de comunicații la sol din compunerea sistemului de aeronave fără pilot la bord care constituie punctul final al fluxului informațional integrat și care prezintă caracteristicile tehnice specifice senzorilor de captare montați pe aeronava fără pilot care execută misiunea de zbor.

(3) Receptarea și prelucrarea tehnică a informațiilor de interes sunt realizate automat în raport cu caracteristicile constructive ale platformei de prelucrare.

(4) Informațiile de interes prelucrate tehnic sunt utilizate de către structurile/instituțiile beneficiare pentru îndeplinirea atribuțiilor proprii prevăzute în actele normative care stabilesc organizarea și funcționarea acestor structuri/instituții și cu respectarea actelor normative de cooperare.

(1) Dacă în zonele unde se efectuează misiuni de zbor se regăsesc și persoane fizice, este interzisă utilizarea senzorilor, în special cei de modificare a distanței focale (zoom), astfel încât să se asigure că nu sunt colectate informații care ar putea să ducă la identificarea acestora.

(2) Dacă în mod accidental sunt colectate informații care pot să ducă la identificarea persoanelor fizice ce se regăsesc în zonele unde se efectuează misiuni de zbor, acestea sunt șterse la momentul constatării prin intermediul unor proceduri ireversibile de către structurile/instituțiile beneficiare sau sunt aplicate tehnici de anonimizare.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (1) și (2) , în cadrul misiunilor de zbor pot fi utilizați senzori, astfel încât să fie colectate informații care să ducă la identificarea persoanelor fizice, doar dacă structura/instituția beneficiară are prevăzută, în actul normativ de organizare și funcționare sau în legi speciale care reglementează atribuții specifice, utilizarea de mijloace de supraveghere video în exercitarea atribuțiilor funcționale și cu respectarea garanțiilor din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), respectiv din Legea nr. 363/2018 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date, în funcție de scopul în care sunt prelucrate datele.

(1) Sistemele de aeronave fără pilot la bord utilizează spectrul radio în conformitate cu Tabelul național de atribuire a benzilor de frecvențe radio , aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 376/2020 , în condițiile prevăzute la art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 140/2012 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Elementele componente ale sistemelor de aeronave fără pilot la bord sunt supuse excepției prevăzute de art. 1 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 740/2016 privind punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În calitate de unitate de achiziții centralizate, inspectoratul general planifică, organizează și finalizează proceduri de atribuire centralizate și încheie acorduri-cadru centralizate.

(2) Structurile/Instituțiile beneficiare încheie contracte de achiziție publică subsecvente în baza acordurilor-cadru semnate de inspectoratul general în nume propriu și pentru aceștia, în condițiile legii.

(1) Pentru desfășurarea activităților sale în legătură cu organizarea procedurilor de atribuire centralizate, inspectoratul general solicită, înaintea emiterii/adoptării actelor normative de colaborare, unităților, instituțiilor și structurilor aflate în subordinea/în cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum și ministerelor și organelor centrale de specialitate subordonate Guvernului sau ministerelor, cu excepția Ministerului Apărării Naționale, transmiterea necesităților de sisteme de aeronave fără pilot la bord.

(2) Entitățile administrative prevăzute la alin. (1) transmit în forma și structura stabilite de către inspectoratul general datele și informațiile privind necesitățile de sisteme de aeronave fără pilot la bord.

(1) Caietele de sarcini, inclusiv specificațiile tehnice aferente procedurii de achiziție, se elaborează de către o comisie mixtă având în componență reprezentanți ai inspectoratului general, ai Direcției generale pentru comunicații și tehnologia informației și Direcției generale logistice, ambele din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

(2) Inspectoratul general este abilitat să stabilească prețul unitar estimat pentru fiecare tip de sistem de aeronave fără pilot la bord sau componentă a acestui sistem, care face obiectul achiziției în sistem centralizat.

(3) Răspunsurile la solicitările de clarificări care vizează documentația de atribuire se formulează de către inspectoratul general, în baza argumentelor tehnice formulate în scris de către reprezentanții structurii/instituției beneficiare, pentru componenta de senzori pentru captarea informațiilor de interes, ai inspectoratului general și ai Direcției generale logistice din cadrul Ministerului Afacerilor Interne pentru partea tehnică din compunerea aparatelor de zbor, iar pentru partea de comunicații, ai Direcției generale pentru comunicații și tehnologia informației din cadrul aceluiași minister.

(4) În procesul de evaluare a ofertelor, comisia de evaluare va cuprinde reprezentanții inspectoratului general, ai Direcției generale pentru comunicații și tehnologia informației și ai Direcției generale logistice, ambele din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, în condițiile art. 126 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) Inspectoratul general poate solicita structurilor/instituțiilor beneficiare desemnarea unor persoane care să facă parte din comisia de întocmire a caietelor de sarcini, inclusiv a specificațiilor tehnice sau/și din comisia de evaluare a ofertelor.

(6) În cazul în care evaluarea solicitărilor de participare/ofertelor necesită o expertiză aprofundată în domeniul achizițiilor publice ori de natură tehnică, financiară, juridică și/sau privind aspectele contractuale specifice, inspectoratul general poate desemna, pe lângă comisia de evaluare, specialiști externi numiți experți cooptați, în condițiile art. 126 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 , cu modificările și completările ulterioare.

(1) Bunurile achiziționate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, aflate în proprietatea publică sau privată a statului, pot fi date în administrarea inspectoratului general sau a structurilor subordonate acestuia în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 362 alin. (1) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 874 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, bunurile achiziționate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, aflate în proprietatea privată a statului, pot fi date în folosința gratuită a inspectoratului general sau a structurilor subordonate acestuia prin comodat.

(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Ministerul Afacerilor Interne desfășoară un program-pilot de cooperare în vederea:

(2) Programul-pilot prevăzut la alin. (1) se desfășoară pe o perioadă de 5 ani începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(3) Perioada prevăzută de alin. (2) se prelungește prin hotărâre a Guvernului, cu aplicarea dispozițiilor art. 9 .

Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii receptează și prelucrează următoarele informații de interes:

Ministerul Afacerilor Interne receptează și prelucrează următoarele informații de interes:

(1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii nu prelucrează în cadrul programului-pilot date cu caracter personal chiar în situația în care informațiile de interes prevăzute la art. 26 conțin astfel de date care nu pot fi separate fizic în momentul captării datorită specificului sau zonei misiunii de zbor.

(2) În aplicarea dispozițiilor art. 14 alin. (3) , Ministerul Afacerilor Interne, prin structurile proprii, prelucrează date cu caracter personal conținute în informațiile de interes prevăzute de art. 27 , potrivit prevederilor art. 3¹ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 104/2001 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 81/2002 , cu modificările și completările ulterioare, ale art. 28¹ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 5 alin. (4) și (8) din Legea nr. 4/2008 privind prevenirea și combaterea violenței cu ocazia competițiilor și a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare.

(1) În vederea desfășurării programului-pilot prevăzut la art. 25 se achiziționează sisteme de aeronave fără pilot la bord în condițiile art. 19-24 .

(2) În cadrul achiziției prevăzute la alin. (1) , Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are calitatea de instituție beneficiară.