Prevederi referitoare la proiectele/operațiunile etapizate

Azi

OUG 36/2023 · 8 articole

Articolul 4

(1) Pentru a se asigura că proiectele/operațiunile sunt finalizate și contribuie la realizarea obiectivelor și a țintelor finale ale indicatorilor de realizare și de rezultat ale programului, fiecare autoritate de management, pentru fiecare program operațional, pe baza analizei obiective și în conformitate cu prevederile art. 118 și, după caz, cu prevederile art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, stabilește lista proiectelor/operațiunilor finanțate în perioada de programare 2014-2020 care se etapizează în perioada de programare 2021-2027, denumită în continuare Lista operațiunilor etapizate, cu excepția instrumentelor financiare.

(2) Lista operațiunilor etapizate se anexează de către autoritatea de management la raportul final de implementare aferent programului operațional finanțat din FEDR, FSE sau FC în perioada de programare 2014-2020, în cadrul căruia a fost finanțată prima etapă, denumită în continuare etapa I, și se transmite Comisiei Europene până la data de 15 februarie 2026 sau, în situația în care Comisia Europeană decide prelungirea termenului, până la data de 1 martie 2025. Lista operațiunilor etapizate aferente programului finanțat din FEPAM se anexează la ultimul raport anual de implementare, care se transmite Comisiei Europene până la data de 31 mai 2024. Raportul final de implementare aferent programului operațional finanțat din FEAD se transmite Comisiei Europene până la data de 15 februarie 2026.

(3) Proiectele/Operațiunile etapizate cu o valoare totală mai mare de 5 milioane euro, definite în conformitate cu prevederile art. 118 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării nu au beneficiat de fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2007-2013;

b) proiectul/operațiunea are două etape identificabile financiar, respectiv cheltuielile din perioada de programare 2014-2020 au fost autorizate și plătite separat de cheltuielile care urmează a fi declarate/autorizate în perioada de programare 2021-2027;

c) există pistă de audit separată, detaliată și completă, care asigură că aceleași categorii de cheltuieli nu sunt declarate de două ori la Comisia Europeană și/sau nu sunt decontate de două ori de autoritatea de management, respectiv cheltuielile incluse într-o cerere de plată aferentă etapei I nu sunt incluse în nicio cerere de plată aferentă celei de a doua etape și este evitat în acest mod riscul dublei finanțări;

d) a doua etapă a operațiunii este eligibilă pentru cofinanțare din partea FEDR, a FSE+, a Fondului de coeziune sau a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) în perioada de programare 2021-2027 în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, și al regulamentelor specifice fondurilor corespunzătoare în cursul perioadei de programare 2021-2027 și este conformă cu toate normele aplicabile pentru perioada 2021-2027;

e) raportul final de implementare a programului operațional întocmit în conformitate cu art. 141 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde angajamentul de finalizare a proiectului în perioada de programare 2021-2027 sau în contextul FEPAM în ultimul raport anual de implementare este cuprins angajamentul de finalizare a proiectului.

(4) În aplicarea prevederilor alin. (3) , listele operațiunilor etapizate elaborate la nivel de program operațional 2014-2020, altele decât cele care vizează programele operaționale finanțate din FSE și FEPAM, cuprind proiectele/operațiunile ale căror contracte de finanțare încheiate cu respectarea prevederilor legale naționale și ale Uniunii Europene au drept obiect proiecte de infrastructură publică de interes local/regional/național, indiferent de natura acestora, inclusiv proiecte de infrastructură de transport, indiferent de natura acestora, alimentare cu apă, apă uzată, termoficare, infrastructură energetică, sistemele de management integrat al deșeurilor, biodiversitate, decontaminarea siturilor contaminate, infrastructură pentru prevenirea și reducerea riscurilor naturale generate de schimbări climatice, infrastructura și echipamentele pentru intervenții în situații de urgență, infrastructura educațională, sănătate, asistență și protecție socială, proiecte de infrastructură de cercetare și transfer tehnologic care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte din domeniul energiei, infrastructurii de alimentare cu gaze naturale, valorificarea resurselor regenerabile care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte de specializare inteligentă, indiferent de beneficiar, care au fost implementate experimental la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate din România, entități de transfer tehnologic, precum și pentru proiectele de infrastructură de interes local: drumuri județene, mobilitate urbană, spații verzi, regenerare urbană, eficiență energetică și alte categorii de proiecte de infrastructură asemenea, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. e) .

(5) Proiectele/Operațiunile etapizate cu o valoare totală mai mare de 1 milion euro, definite în conformitate cu prevederile art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării nu au beneficiat de fonduri externe nerambursabile în perioada de programare 2007-2013;

b) proiectele/operațiunile care fac obiectul etapizării au fost selectate pentru sprijin și au început înainte de 29 iunie 2022 în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și al regulamentelor specifice fondurilor europene 2014-2020;

c) proiectul/operațiunea are două etape identificabile financiar, respectiv cheltuielile din perioada de programare 2014-2020 au fost autorizate și plătite separat de cheltuielile care urmează a fi declarate/autorizate în perioada de programare 2021-2027;

d) există pistă de audit separată, detaliată și completă, care asigură că aceleași categorii de cheltuieli nu sunt declarate de două ori la Comisia Europeană și/sau nu sunt decontate de două ori de autoritatea de management, respectiv cheltuielile incluse într-o cerere de plată aferentă etapei I nu sunt incluse în nicio cerere de plată aferentă celei de a doua etape, și este evitat în acest mod riscul dublei finanțări;

e) proiectul/operațiunea se încadrează într-o acțiune programată în cadrul unui obiectiv specific relevant și este atribuit/ă unui tip de intervenție prevăzut în anexa nr. I la Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare;

f) ambele etape ale proiectului/operațiunii etapizate fac obiectul tuturor condițiilor de eligibilitate din perioada de programare 2014-2020, cu excepția valorii maxime eligibile stabilite prin ghidul solicitantului, majorate în baza ajustării prețurilor conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022 , cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, precum și a ajustărilor realizate în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (5¹) ;

g) raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020, întocmit în conformitate cu art. 138 și 141 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/207 al Comisiei din 20 ianuarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modelele pentru raportul de progres, transmiterea informațiilor privind un proiect major, planul de acțiune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă, declarația de gestiune, strategia de audit, opinia de audit și raportul anual de control și în ceea ce privește metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu și, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, în ceea ce privește modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde angajamentul de finalizare a proiectului în perioada de programare 2021-2027 sau, în contextul FEPAM, în ultimul raport anual de implementare este cuprins angajamentul de finalizare a proiectului.

(6) În aplicarea prevederilor alin. (5) , listele operațiunilor etapizate elaborate la nivel de program operațional 2014-2020, altele decât cele care vizează programele operaționale finanțate din FSE și FEPAM, cuprind proiectele/operațiunile ale căror contracte de finanțare încheiate cu respectarea prevederilor legale naționale și ale Uniunii Europene au drept obiect proiecte de infrastructură publică de interes local/regional și național, indiferent de natura acestora, inclusiv proiecte de infrastructură de transport, indiferent de natura acestora, alimentare cu apă, apă uzată, termoficare, infrastructură energetică, sistemele de management integrat al deșeurilor, biodiversitate, decontaminarea siturilor contaminate, infrastructură pentru prevenirea și reducerea riscurilor naturale generate de schimbări climatice, infrastructura și echipamentele pentru intervenții în situații de urgență, infrastructura educațională, sănătate, asistență și protecție socială, proiecte de infrastructură de cercetare și transfer tehnologic care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte din domeniul energiei, infrastructurii de alimentare cu gaze naturale, valorificarea resurselor regenerabile care au ca beneficiari entitățile publice, proiecte de specializare inteligentă, indiferent de beneficiar, care au fost implementate experimental la nivelul regiunilor mai puțin dezvoltate din România, entități de transfer tehnologic, precum și pentru proiectele de infrastructură de interes local: drumuri județene, mobilitate urbană, spații verzi, regenerare urbană, eficiență energetică și alte categorii de proiecte de infrastructură asemenea, astfel cum sunt definite la art. 3 lit. e) .

Articolul 5

(1) În vederea etapizării, proiectele/operațiunile încadrate în categoria proiectelor majore potrivit regulamentelor europene, pe lângă respectarea condițiilor prevăzute la art. 4 alin. (3)-(6) , trebuie să fie transmise la Comisia Europeană însoțite de o cerere de modificare a proiectului/operațiunii aprobat/ă, care trebuie să urmeze aceeași procedură cu cea utilizată pentru notificarea sau pentru transmiterea inițială a proiectului major către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 102 alin. (1) sau, respectiv, ale art. 102 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Cererile de modificare a proiectelor majore în vederea etapizării pe parcursul a două perioade de programare prevăzute la alin. (1) trebuie înaintate Comisiei Europene de către autoritatea de management a programului operațional până la data de 30 septembrie 2023.

Articolul 6

(1) În vederea elaborării Listei operațiunilor etapizate, autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020 realizează următoarele acțiuni:

a) analizează portofoliul de proiecte/operațiuni și identifică proiectele/operațiunile care pot face obiectul etapizării, în condițiile prevăzute la art. 4 alin. (3)-(6) ;

b) estimează necesarul de finanțare pentru fiecare dintre proiectele care îndeplinesc condițiile de etapizare, calculat ca diferență între valoarea contractată și valoarea rambursată/de rambursat pentru cheltuielile aferente etapei I, la momentul încheierii etapei I, respectiv al semnării contractului de finanțare/emiterii deciziei de finanțare pentru etapa II;

c) colaborează cu autoritățile de management pentru programele 2021-2027 pentru a verifica încadrarea/eligibilitatea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor din perioada 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și ale fondurilor europene 2021-2027 din care sunt finanțate programele în care se etapizează respectivele proiecte/operațiuni;

d) în cazul proiectelor majore, parcurg etapa de modificare a deciziei Comisiei Europene, potrivit art. 5 .

(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, pentru proiectele/operațiunile etapizate, astfel cum sunt definite la art. 4 alin. (3)-(6) , autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020 elaborează metodologii aprobate prin ordin al ministrului investițiilor și proiectelor europene, după informarea și cu avizul Comitetului de monitorizare a programului operațional în cauză, pentru realizarea analizei obiective a proiectelor/ operațiunilor aflate în implementare și evaluarea riscurilor, în vederea elaborării Listei operațiunilor etapizate și a cuantumului necesarului de finanțare aferent acestora.

(3) Versiunea preliminară a Listei operațiunilor etapizate se elaborează de autoritatea de management pentru programele operaționale 2014-2020 până la data de 30 iunie 2023 și se supune aprobării Comitetului de monitorizare a programului operațional.

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (2) , pentru programele CT 2014-2020 se aplică regulile stabilite la nivel de program, aprobate de Comitetul de monitorizare, după caz.

(5) Prin excepție de la prevederile alin. (2) , pentru programul operațional 2014-2020 finanțat din FEPAM, metodologia prevăzută la alin. (2) se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

Articolul 7

(1) Lista proiectelor/operațiunilor propuse pentru etapizare și necesarul de finanțare estimat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) se stabilesc de către autoritățile de management ale programelor operaționale 2014-2020 și se comunică autorităților de management ale programelor 2021-2027 până la data de 30 septembrie 2023.

(2) Autoritățile de management ale programelor 2021-2027 au următoarele atribuții și responsabilități:

a) rezervă bugetul destinat proiectelor/operațiunilor etapizate din valoarea alocării publice totale pentru fiecare program, respectiv fonduri europene 2021-2027 și cofinanțarea publică națională a programelor pe care le gestionează;

b) propun Comitetului de monitorizare a programului, în vederea aprobării, metodologia și criteriile de evaluare și selecție pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor etapizate, în termen de 60 de zile de la data comunicării listei proiectelor etapizate, potrivit prevederilor alin. (1) ;

c) colaborează cu autoritățile de management pentru programele operaționale din perioada de programare 2014-2020 pentru a verifica încadrarea/eligibilitatea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și ale fondurilor europene 2021-2027 din care sunt finanțate programele în care se etapizează respectivele proiecte/operațiuni;

d) în cazul proiectelor majore, colaborează cu autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020 pentru parcurgerea etapei de modificare a deciziei Comisiei Europene, potrivit art. 5 ;

e) încheie contracte de finanțare/semnează acte adiționale la contractele de finanțare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanțare pentru proiectele/operațiunile etapizate, respectiv pentru etapa II a proiectelor care fac obiectul preluării în programul 2021-2027 gestionat de autoritatea de management în cauză, potrivit art. 8 alin. (1) ;

f) inițiază măsurile necesare, cu avizul Comitetului de monitorizare, pentru modificarea programelor din perioada de programare 2021-2027 pentru a asigura finanțarea acelor categorii de proiecte/operațiuni etapizate care se încadrează în regulamentele europene specifice și generale, dar nu se încadrează în obiectivele programelor, până la data de 30 noiembrie 2023, cu excepția situației în care este necesară introducerea de noi domenii/obiective specifice/acțiuni necesare proiectelor majore și pentru care modificările programelor 2021-2027 trebuie realizate până la 30 septembrie 2023;

g) îndeplinesc orice alte acțiuni care derivă din atribuțiile prevăzute de lege pentru a asigura finanțarea etapei II a proiectelor/operațiunilor care fac obiectul etapizării.

(3) Metodologia și criteriile de evaluare și selecție pentru proiectele/operațiunile etapizate se supun aprobării comitetelor de monitorizare ale programelor 2021-2027, la propunerea autorităților de management, în vederea încheierii contractelor de finanțare necesare pentru continuarea finanțării proiectelor/operațiunilor etapizate din fondurile europene alocate în cadrul Politicii de coeziune 2021-2027.

(4) În vederea asigurării finanțării, din fondurile europene aferente perioadei de programare 2021-2027, a etapei II a proiectelor/ operațiunilor etapizate, cuprinse în lista prevăzută la alin. (1) , autoritățile de management pentru programele din perioada de programare 2021-2027 verifică, împreună cu autoritățile de management pentru programele operaționale 2014-2020, încadrarea etapei II în condițiile și obiectivele specifice programelor și fondurilor europene 2021-2027 în cadrul cărora se realizează etapizarea și demarează, după caz, procedura de modificare a programelor din perioada de programare 2021-2027, cu respectarea condiționalităților prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care proiectele/operațiunile nu se încadrează în obiectivele programelor din perioada de programare 2021-2027, dar se încadrează în regulamentele europene specifice sau generale, autoritățile de management ale programelor inițiază măsurile necesare modificării noilor programe 2021-2027 în condițiile prevăzute la alin. (2) lit. f) .

(5) Necesarul de finanțare pentru etapa II a proiectelor/ operațiunilor etapizate, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) , poate fi ajustat, pentru fiecare proiect/operațiune care face obiectul etapizării, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea prețurilor și a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022 , cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023 sau, după caz, la data încheierii contractului de finanțare/emiterii deciziei de finanțare pentru etapa II.

(5¹) Prin excepție, pentru proiectele etapizate de mobilitate din cadrul Programului operațional regional 2014-2020, necesarul de finanțare pentru etapa II, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) , poate fi ajustat prin includerea în categoria cheltuielilor eligibile a actualizărilor de prețuri, și în cazul proiectelor/operațiunilor care fac obiectul etapizării în cadrul cărora au fost revizuite devizele generale de investiții și au fost atribuite contractele de lucrări înainte de data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022 , cu modificările și completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023, dar numai în limitele care rezultă din aplicarea indicilor de cost în construcții total, conform dispozițiilor art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2022 , aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022 , cu modificările și completările ulterioare.

(6) Necesarul de finanțare determinat potrivit prevederilor alin. (5) constituie buget rezervat de către autoritățile de management din alocarea priorităților/obiectivelor specifice ale programelor din perioada de programare 2021-2027 pentru proiectele/operațiunile etapizate.

(7) În aplicarea prevederilor alin. (2) , bugetul rezervat de autoritățile de management pentru programele 2021-2027 pentru necesarul de finanțare determinat conform prevederilor alin. (6) se poate calcula în limita a 15% din alocarea publică totală, respectiv din valoarea aferentă fondurilor europene 2021-2027 și cofinanțării publice naționale, pentru programul din perioada de programare 2021-2027 din care se finanțează etapa II a proiectului/operațiunii etapizate.

(8) Prin excepție de la prevederile alin. (7) , pe baza propriilor analize și estimări, autoritatea de management în cauză poate utiliza fondurile pentru necesarul de finanțare aferent etapei II, în limita de supracontractare prevăzută la art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă.

(9) Cheltuielile aferente etapei II pentru proiectele etapizate se autorizează și se decontează din alocarea publică, respectiv fondurile europene 2021-2027 și cofinanțarea publică națională a programului 2021-2027, pe măsura depunerii cererilor de prefinanțare/plată/ rambursare.

Articolul 8

(1) Autoritățile de management pentru programele 2021-2027 încheie contracte de finanțare/semnează acte adiționale la contractele de finanțare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanțare pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor etapizate, cu asigurarea continuității implementării proiectelor/operațiunilor.

(2) Proiectele/Operațiunile etapizate prevăzute la art. 7 alin. (1) se preiau în vederea finanțării etapei II de către autoritățile de management ale programelor 2021-2027 în condițiile prevederilor art. 7 alin. (7) și (8) .

(3) Prevederile art. 7 alin. (7) nu se aplică în cazul Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027 și al Programului Transport 2021-2027.

Articolul 9

(1) Proiectele/Operațiunile care îndeplinesc condițiile de etapizare potrivit art. 118 sau, după caz, potrivit art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, se consideră a fi operațiuni/proiecte selectate pentru sprijin de către autoritățile de management, pe baza metodologiilor și criteriilor de evaluare și selecție pentru proiectele etapizate aprobate de comitetele de monitorizare ale programelor 2021-2027.

(2) Abrogat.

(3) Până la data de 30 septembrie 2024, cu asigurarea continuității implementării, în condițiile prevăzute de art. 118 sau, după caz, de art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile de management ale programelor 2021-2027 încheie contracte de finanțare/emit decizii de finanțare pentru etapa II a proiectelor/operațiunilor care îndeplinesc cerințele de etapizare, cu condiția transmiterii modificării programului în sistemul informatic de comunicare - Structural Funds Communication (SFC), dacă este cazul, astfel încât să asigure continuitatea implementării acestora cu data de 1 ianuarie 2024 și pentru a evita eventualele blocaje ce ar fi generate din întreruperea finanțării, în limita valorii rămase de finanțat actualizate conform prevederilor art. 7 alin. (5) , cu încadrarea în limita prevăzută la art. 7 alin. (7) și (8) .

(4) Proiectele/Operațiunile enumerate în Lista operațiunilor etapizate, anexă la Raportul final de implementare a programului operațional 2014-2020, trebuie să fie funcționale, respectiv să fie finalizate fizic sau implementate integral și să contribuie la obiectivele priorităților relevante înainte de termenul stabilit pentru prezentarea pachetului de asigurare pentru ultimul exercițiu contabil al perioadei de programare 2021-2027. Un proiect/O operațiune astfel etapizat/ă este considerat/ă în ansamblu și este considerat/ă finalizat/ă numai după ce ambele etape au fost finalizate fizic sau implementate integral și au contribuit la obiectivele priorităților relevante.

(5) Lipsa finalizării unei operațiuni etapizate conform planului poate duce la corecții financiare pentru ambele etape ale operațiunii, respectiv, în situația în care, la termenul stabilit pentru prezentarea pachetului de asigurare pentru ultimul exercițiu contabil al perioadei de programare 2021-2027, autoritatea de management constată că proiectele/operațiunile etapizate și finanțate nu respectă condițiile prevăzute la alin. (4) , pot fi aplicate corecții financiare, conform prevederilor art. 22 alin. (7) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, și prevederilor art. 103 din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Pentru proiectele/operațiunile care întrunesc condițiile pentru etapizare, categoriile de cheltuieli care sunt considerate neeligibile în cadrul contractelor de finanțare încheiate pentru perioada de programare 2014-2020 potrivit regulilor specifice din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, cu modificările și completările ulterioare, dar care sunt eligibile potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare, și ale regulamentelor europene specifice aplicabile fondurilor europene 2021-2027 și se încadrează în categoriile de cheltuieli eligibile în cadrul programului 2021-2027 în care se etapizează pot fi incluse în valoarea eligibilă a contractelor de finanțare pentru etapa II.

Articolul 10

Nu pot face obiectul etapizării:

a) instrumentele financiare;

b) proiectele/operațiunile pentru care contractele/deciziile de finanțare sunt în procedură de reziliere;

c) proiectele/operațiunile care nu au realizat progres financiar de minimum 5% din valoarea contractului de finanțare până la data de 30 septembrie 2023, cu excepția proiectelor/operațiunilor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Programului operațional regional 2014-2020;

d) nu au respectat graficul de implementare și înregistrează întârzieri de 12 luni față de ultimul grafic de implementare valabil aprobat la 30 septembrie 2023, cu excepția proiectelor/operațiunilor finanțate în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Programului operațional regional 2014-2020;.

e) proiectele finanțate exclusiv prin intermediul unor scheme de ajutor de stat regional și/sau de minimis, cu excepția celor care vizează promovarea transferului tehnologic, specializarea inteligentă sau dezvoltarea incubatoarelor de afaceri.

Articolul 10¹

(1) Pentru proiectele/operațiunile etapizate în condițiile prevederilor art. 4-10 , autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 au obligația de a exclude integral sau parțial de la rambursare/plată cheltuielile solicitate care nu respectă condițiile de legalitate, regularitate ori conformitate, așa cum au fost stabilite de către Autoritatea de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare. Actele administrative întocmite în acest sens în etapa I de către Autoritatea de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020 rămân valabile și își continuă aplicabilitatea pentru autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 în implementarea contractelor din etapa a II-a a proiectelor/operațiunilor etapizate.

(2) În cazul în care, pe parcursul implementării etapei a II-a, autoritățile de management ale programelor regionale 2021-2027 identifică cheltuieli solicitate la rambursare/plată care nu respectă condițiile de legalitate, regularitate ori conformitate, acestea aplică prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 , aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările și completările ulterioare, și comunică Autorității de management pentru Programul operațional Regional 2014-2020 rezultatele verificărilor care afectează etapa I a proiectelor/operațiunilor etapizate pentru aplicarea de măsuri corective, după caz, în conformitate cu legislația aplicabilă.

(3) Prevederile alin. (1) și (2) se aplică, în mod corespunzător, și Programului Sănătate 2021-2027, Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027, Programului Transport 2021-2027, Programului Educație și ocupare 2021-2027, Programului Incluziune și demnitate socială 2021-2027, în cadrul cărora au fost etapizate operațiuni/proiecte pentru care etapa I a fost finanțată din Programul operațional Regional 2014-2020, Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, Programul operațional Competitivitate 2014-2020 și Programul operațional Capital uman 2014-2020.