OUG 54/2002

(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește condițiile de constituire, menținere, control și supraveghere a stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere, denumite în continuare stocuri minime.

(2) Stocurile minime se folosesc în cazul apariției unei disfuncționalități în aprovizionarea pieței interne cu țiței și produse petroliere.

a) menținerea în condiții de siguranță și gestionarea stocurilor minime constituite din punct de vedere cantitativ și calitativ;

b) inventarierea lunară a stocurilor minime constituite;

c) raportarea lunară a nivelului stocurilor minime, conform inventarului, către autoritatea competentă;

d) asigurarea disponibilității și accesibilitatii consumatorilor la stocurile minime în caz de nevoie, cu avizul autorității competente, pentru persoanele juridice prevăzute în anexa, și cu respectarea prevederilor legale, pentru stocurile constituite de către Administrația Naționala a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.

a) benzine auto, benzine de aviație și carburanți de aviație de tip benzina;

b) motorine, carburanți diesel, kerosen și carburanți de aviație de tip kerosen;

c) combustibili petrolieri.

(1) Stocurile minime includ:

a) cantitățile de la bordul petrolierelor aflate în port în vederea descărcării, după încheierea formalităților portuare;

b) cantitățile deținute în rezervoare în porturile de descărcare;

c) cantitățile deținute în rezervoarele din sistemul de transport al țițeiului și produselor petroliere;

d) cantitățile deținute în rezervoarele rafinariilor, exclusiv cele care se găsesc în instalațiile de rafinare;

e) cantitățile deținute în stoc de către rafinării și de alte unități care au ca obiect de activitate depozitarea și distribuția angro;

f) cantitățile deținute în stoc de către principalii consumatori;

g) cantitățile deținute în barje și nave care se angajează în transportul în interiorul frontierelor naționale, în măsura în care este posibil ca autoritățile competente sa mențină sub control aceste cantități și cu condiția ca aceste cantități să fie imediat disponibile;

h) cantitățile aflate în stoc la Administrația Naționala a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, constituite și finanțate conform prevederilor Legii nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată.

(2) Stocurile minime exclud:

a) țițeiul indigen neextras;

b) cantitățile destinate navelor;

c) cantitățile aflate în tranzit direct, cu excepția stocurilor deținute în porturile de descărcare;

d) cantitățile din conducte, din autocisterne și vagoane-cisterna, din rezervoarele de stocare ale stațiilor de distribuție, precum și cele deținute de micii consumatori;

e) cantitățile deținute de forțele armate și cele rezervate acestora de către Administrația Naționala a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și de unitățile din domeniul industriei petroliere.

(1) Nivelul stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere, care se constituie până la sfârșitul anului 2011, structura sortimentală și defalcarea acestora pe persoane juridice sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

(2) Finanțarea stocurilor minime prevăzute la alin. (1) se realizează în limita sumei de 40.000 mii lei din activitatea de intervenții operative și reîntregirea stocurilor diminuate, activitate finanțată integral din veniturile proprii ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, și în limita sumei de 12.000 mii lei în completare de la bugetul de stat, pentru constituirea de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a 30% din nivelul total al stocurilor de realizat la 31 decembrie 2011 și în proporție de 70% din sursele proprii ale persoanelor juridice prevăzute în anexă.

(3) Finanțarea preschimbării sortimentale a stocurilor minime de siguranță constituite de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale se poate realiza și din activitatea de intervenții operative și reîntregirea stocurilor diminuate, activitate finanțată integral din veniturile proprii ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale.

(4) Cheltuielile pentru menținerea stocurilor minime constituite de Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, aflate în custodie la persoanele juridice prevăzute în anexă, revin în sarcina acestora.

(1) Stocurile minime pot fi menținute sub forma de țiței, produse intermediare și produse finite.

(2) Produsele finite vor fi luate în considerare în cantitățile existente ca atare, iar țițeiul brut și produsele intermediare vor fi exprimate în echivalent produse finite, proporțional cu produsele finite ce au rezultat din prelucrare în decursul anului calendaristic precedent.

(1) Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri este autoritatea competentă care coordonează constituirea, menținerea, controlul și supravegherea stocurilor minime.

(2) Autoritatea competența propune Guvernului nivelul stocurilor minime și structura sortimentala a acestora în condiții nediscriminatorii și de transparenta.

(3) Autoritatea competența are următoarele atribuții și raspunderi principale:

a) elaborează propuneri privind nivelul anual al stocurilor minime până la data de 31 martie și verifica realizarea acestora până la data de 31 decembrie în primii 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și până la data de 31 iulie în perioada următoare;

b) propune structura stocurilor minime și cantitățile obligatorii deținute de fiecare persoana juridică prevăzută în anexa;

c) controlează utilizarea stocurilor minime în cazul apariției unei disfuncționalități în aprovizionarea cu produse petroliere a pieței interne;

d) elaborează metodologia necesară pentru identificarea, monitorizarea și verificarea stocurilor minime;

e) informează Guvernul asupra activităților desfășurate pentru asigurarea stocurilor minime prin rapoarte anuale. Informațiile despre constituirea stocurilor minime sunt disponibile la Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri pentru părțile interesate.

f) transmite lunar Comisiei Europene raportul statistic prevăzut de art. 4 alin. (1) din Directiva 2006/67/CE a Consiliului din 24 iulie 2006 privind obligația statelor membre de a menține stocuri minime de țiței și/sau produse petroliere, versiunea codificată, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 217 din 8 august 2006.

(4) Nivelul anual al stocurilor minime, structura sortimentala și defalcarea acestora pe persoanele juridice prevăzute în anexa, precum și spațiile de depozitare la aceste persoane juridice, pentru constituirea în custodie de către Administrația Naționala a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale a nivelului anual aprobat pentru aceasta, se aproba prin hotărâre a Guvernului.

(5) În cursul anului poate fi operata modificarea structurii sortimentale și a defalcarii pe persoane juridice, în cadrul limitelor anuale aprobate, prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.

(1) Stocurile minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere se pot constitui și pe teritoriul altor state membre ale Uniunii Europene, în baza acordurilor interguvernamentale încheiate de România cu respectivele state membre.

(2) Stocurile prevăzute la alin. (1) pot fi constituite de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și/sau persoanele juridice prevăzute în anexă, denumite în continuare beneficiari.

(3) Acordurile interguvernamentale prevăzute la alin. (1) trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să vizeze categoriile de țiței și produse petroliere pe care România trebuie să le constituie în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență;

b) să stabilească condițiile și modalitățile de stocare în scopul menținerii controlului și disponibilității pentru beneficiari asupra stocurilor constituite;

c) să specifice procedurile de verificare și identificare a stocurilor prevăzute, inter alia, metodele de efectuare a inspecțiilor și de cooperare în cadrul acestora;

d) să precizeze perioada de valabilitate;

e) să precizeze, atunci când este prevăzută o posibilitate de reziliere unilaterală, că aceasta nu este valabilă în cazul unei crize de aprovizionare și că, în orice situație, Comisia Europeană trebuie informată în prealabil despre orice reziliere;

f) să stipuleze că stocurile constituite în statul membru al Uniunii Europene sunt incluse în raportul statistic pe care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri îl transmite lunar Comisiei Europene;

g) să menționeze că statul membru al Uniunii Europene pe teritoriul căruia sunt păstrate stocurile nu se opune transferării acestora în România.

a) dreptul contractual al beneficiarilor de a achiziționa stocurile de țiței și produse petroliere pe întreaga perioadă a contractului, precum și metodologia de stabilire a prețului pentru respectivele achiziții;

b) durata contractului de achiziție, care trebuie să fie de minimum 90 de zile;

c) locul depozitării, operatorii economici cu sediul pe teritoriul statului membru care păstrează stocurile la dispoziția beneficiarilor, precum și cantitatea și categoria de țiței sau produse petroliere depozitate în acel loc;

d) garantarea disponibilității reale a stocurilor pentru beneficiari, în orice moment pe durata contractului, de către structura desemnată de guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau de către operatorul economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv care păstrează stocurile la dispoziția acestora;

e) faptul că structura desemnată de către guvernul statului membru cu care se încheie acordul interguvernamental sau operatorul economic cu sediul pe teritoriul statului membru respectiv care păstrează stocurile la dispoziția beneficiarilor se află sub jurisdicția statului membru pe al cărui teritoriu sunt constituite stocurile, în măsura în care acordul prevede competența juridică a respectivului stat membru de a controla și verifica existența stocurilor.

(1) Acordurile interguvernamentale se comunică de către Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri Comisiei Europene în stadiul de proiect și sunt încheiate numai după primirea avizului favorabil din partea acesteia.

(2) Acordurile interguvernamentale încheiate se notifică Comisiei Europene de către Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri.

(1) Cu excepția cazurilor de o deosebită urgență, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nu autorizează retragerea din stocurile minime decât după consultarea Comisiei Europene dacă această acțiune reduce stocurile respective la un nivel inferior nivelului minim obligatoriu.

(2) Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri informează Comisia Europeană cu privire la orice retragere din stocurile minime datorată cazurilor prevăzute la alin. (1) și comunică în cel mai scurt timp posibil:

a) data la care stocurile au scăzut sub nivelul minim obligatoriu;

b) motivele acestor retrageri;

c) eventualele măsuri luate pentru refacerea stocurilor;

d) în cazul în care este posibil, o evaluare a evoluției previzionate cu privire la stocuri, atât timp cât acestea rămân sub nivelul minim obligatoriu.

(1) Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează astfel:

a) nerespectarea prevederilor art. 3 lit. a) și d), cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei, cu excepția stocurilor păstrate în custodie, în condițiile legii;

b) nerespectarea prevederilor art. 3 lit. b) și c), cu amendă de la 50.000.000 lei la 300.000.000 lei.

c) prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare, neconstituirea stocurilor minime de siguranță pentru țiței și produse petroliere prevăzute la art. 8 alin. (1), cu amendă de la 3% la 5% din cifra de afaceri a persoanelor juridice prevăzute în anexă.

(2) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul anume împuternicit de Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri.

(3) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată și modificată prin Legea nr. 180/2002 .