Autorizarea prin licență

(1) Pentru operațiunile cu produse cu dublă utilizare supuse regimului de control prin prezenta ordonanță de urgență este necesară o licență. În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenul licență este identic, ca definiție, cu termenul autorizație, utilizat în Regulament.

(2) Tipurile de licențe care se eliberează sau se stabilesc de către MAE prin ANCEX pentru operațiuni cu produse cu dublă utilizare sunt următoarele:

(3) Cererile de licență se completează și se transmit MAE prin ANCEX prin sistemul informatic eLicensing. Solicitantul este răspunzător pentru corectitudinea tuturor datelor și informațiilor conținute în cerere și în documentele anexate.

(4) MAE prin ANCEX soluționează cererile de licență în termen de 45 de zile de la data primirii documentației complete necesare. Acest termen poate fi prelungit cu 60 de zile în cazul prevăzut la art. 14 din Regulament, de consultare a autorităților competente din alte state membre.

(5) Valabilitatea licențelor individuale și globale de export este de maximum doi ani de la data eliberării. Durata valabilității licențelor individuale și globale pentru proiecte de mare anvergură este de maximum patru ani de la data eliberării.

(6) Cererile de licență se aprobă sau se resping prin decizie a directorului general ANCEX, cu avizul prealabil al Consiliului interinstituțional prevăzut la art. 36 .

(7) Licențele aprobate sunt semnate electronic de către directorul general ANCEX.

(8) Directorul general ANCEX poate delega competența de semnătură electronică, prin decizie, unei persoane desemnate din cadrul ANCEX.

(1) Pentru exportul produselor cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament, precum și al produselor cu dublă utilizare supuse regimului de control conform prevederilor art. 4, 5, 9 sau 10 din Regulament este necesară o licență individuală de export.

(2) Eliberarea unei licențe individuale de export este condiționată de prezentarea unei declarații de utilizare finală sau, după caz, a unui certificat de utilizare finală sau a unui certificat internațional de import. MAE prin ANCEX poate excepta anumite solicitări de licență de la obligația de a prezenta un document de utilizare finală. Condițiile privind exceptarea de către MAE prin ANCEX de la obligația de a prezenta un document de utilizare finală se stabilesc prin norme de aplicare.

(3) Exportatorul este obligat să obțină de la partenerul extern certificatul de control al livrării eliberat ori certificat de autoritatea competentă din țara de destinație sau alte documente doveditoare, atestând că marfa a ajuns la destinație. Certificatul de control al livrării sau documentele doveditoare se prezintă la MAE prin ANCEX în original sau copie certificată, în termen de 6 luni de la data livrării.

(4) Exportatorul este obligat să transmită MAE prin ANCEX documentele și informațiile privind exporturile efectuate în baza licențelor individuale de export, la termenele stabilite prin normele de aplicare.

(5) Licențele individuale de export pot face obiectul unor condiții speciale, impuse de către MAE prin ANCEX, specificate în licența eliberată.

(1) Pentru exportul produselor cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament, MAE prin ANCEX eliberează licențe globale de export, valabile pentru tipurile sau categoriile de produse cu dublă utilizare specificate, cu respectarea condițiilor prevăzute în normele de aplicare.

(2) În vederea obținerii unei licențe globale de export, exportatorul trebuie să implementeze un program intern de conformitate, denumit în continuare PIC. MAE prin ANCEX verifică modul de implementare a PIC.

(3) În termen de 30 de zile de la încheierea anului calendaristic în care s-a efectuat exportul, exportatorul este obligat să transmită MAE prin ANCEX un raport privind operațiunile de export efectuate în baza licențelor globale de export.

(1) Pentru transferul în interiorul Uniunii Europene al produselor cu dublă utilizare incluse în anexa IV la Regulament este necesară o licență individuală.

(2) Eliberarea unei licențe individuale pentru transferul în interiorul Uniunii Europene este condiționată de prezentarea unei declarații de utilizare finală. Condițiile privind exceptarea de către MAE prin ANCEX de la obligația de a prezenta un document de utilizare finală se stabilesc prin norme de aplicare.

(3) Solicitantul este obligat să obțină de la partenerul extern certificatul de control al livrării eliberat ori certificat de autoritatea competentă din țara de destinație sau alte documente doveditoare, atestând că marfa a ajuns la destinație. Certificatul de control al livrării sau documentele doveditoare se prezintă la MAE prin ANCEX în original sau copie certificată, în termen de 6 luni de la data livrării.

(4) Solicitantul este obligat să transmită MAE prin ANCEX documentele și informațiile privind transferurile efectuate în baza licențelor individuale pentru transferul în interiorul Uniunii Europene, la termenele stabilite prin normele de aplicare.

(5) Valabilitatea licențelor individuale de transfer în interiorul Uniunii Europene este de maximum doi ani de la data eliberării.

(1) Pentru exportul produselor cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament, cu excepția celor menționate în secțiunea I din anexa II la Regulament, pot fi stabilite licențe generale naționale de export.

(2) Licențele generale naționale de export se emit în conformitate cu elementele comune prevăzute în anexa III la Regulament secțiunea C, prin ordin al ministrului afacerilor externe, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Licențele generale naționale de export pot fi folosite de către toți exportatorii rezidenți sau stabiliți în România, în condițiile menționate în licență.

(4) MAE prin ANCEX poate interzice exportatorului utilizarea licențelor generale naționale de export dacă există suspiciuni rezonabile în legătură cu capacitatea sa de a se conforma unei astfel de autorizații sau dispozițiilor legale privind controlul exporturilor. Condițiile privind interzicerea de către MAE prin ANCEX a utilizării licențelor generale naționale de export se stabilesc prin norme de aplicare.

(5) Exportatorul care intenționează să exporte produse cu dublă utilizare de pe teritoriul vamal al Uniunii Europene folosind licențele generale naționale de export este obligat să se înregistreze la MAE prin ANCEX înainte de prima utilizare a unei astfel de licențe. MAE prin ANCEX notifică exportatorului înregistrarea în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de înregistrare, sub rezerva restricțiilor prevăzute la alin. (4) .

(6) Exportatorul care utilizează o licență generală națională de export informează MAE prin ANCEX în legătură cu prima utilizare a acestei licențe în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc primul export.

(7) La cererea MAE prin ANCEX, exportatorul transmite informații privind exporturile efectuate în baza licențelor generale naționale de export.

(8) În termen de 30 de zile de la încheierea anului calendaristic, exportatorul este obligat să transmită MAE prin ANCEX un raport al operațiunilor de export efectuate în anul precedent prin utilizarea licențelor generale naționale de export.

(9) Licențele generale naționale de export produc efecte până la încetarea valabilității acestora prin ordin al ministrului afacerilor externe, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(1) Pentru anumite exporturi de produse cu dublă utilizare către destinațiile și în condițiile menționate în secțiunile A-H ale anexei II la Regulament, exportatorii rezidenți sau stabiliți în România pot beneficia de licențele generale de export ale Uniunii Europene.

(2) Exportatorul care intenționează să utilizeze licențele generale de export ale Uniunii Europene are obligația să se înregistreze la MAE prin ANCEX înainte de prima utilizare a acestora. MAE prin ANCEX notifică exportatorului înregistrarea în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de înregistrare, sub rezerva restricțiilor prevăzute la alin. (8) și (9) .

(3) Exportatorul care utilizează licențele generale de export ale Uniunii Europene are obligația să respecte condițiile și cerințele înscrise pe aceste licențe și să le utilizeze doar pentru exportul produselor cu dublă utilizare menționate și către destinațiile permise de licențele respective.

(4) Exportatorul care utilizează o licență generală de export a Uniunii Europene notifică MAE prin ANCEX în legătură cu prima utilizare a acestei licențe, nu mai târziu de 30 de zile de la data la care a avut loc primul export.

(5) Fără a aduce atingere alin. (4) , exportatorul care utilizează licențele generale de export ale Uniunii EU007 sau EU008 notifică MAE prin ANCEX în legătură cu prima utilizare a acestor licențe cu cel puțin 30 de zile, respectiv 10 zile, înainte de data primului export.

(6) Orice exportator care intenționează să utilizeze licența generală de export a Uniunii EU007 are obligația să implementeze un PIC.

(7) În termen de 30 de zile de la încheierea anului calendaristic, exportatorul este obligat să transmită MAE prin ANCEX un raport al operațiunilor de export efectuate în anul precedent prin utilizarea licențelor generale de export ale Uniunii Europene.

(8) MAE prin ANCEX poate interzice exportatorului, din motive de securitate națională, să utilizeze licența generală de export a Uniunii EU008 pentru orice produs menționat în licența respectivă.

(9) MAE prin ANCEX poate interzice temporar exportatorului să utilizeze o licență generală de export a Uniunii Europene, în cazul în care există suspiciuni rezonabile cu privire la capacitatea exportatorului de a se conforma condițiilor autorizației sau unei dispoziții din legislația privind controlul exporturilor. Condițiile privind interzicerea temporară de către MAE prin ANCEX a utilizării licențelor generale de export ale Uniunii Europene se stabilesc prin norme de aplicare.

(1) Pentru furnizarea de servicii de intermediere de produse cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament este necesară o licență, dacă intermediarul a fost informat de către MAE prin ANCEX că produsele respective sunt sau pot fi destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament.

(2) În situația în care intermediarul are cunoștință că produsele cu dublă utilizare, incluse în anexa I la Regulament, pentru care propune servicii de intermediere, sunt destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament, este obligat să notifice MAE prin ANCEX, care decide cu privire la oportunitatea de a impune obținerea unei licențe pentru serviciile de intermediere în cauză.

(3) Prevederile alin. (2) se aplică și pentru situația în care intermediarul are motive să suspecteze că produsele cu dublă utilizare sunt sau pot fi destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament.

(4) Valabilitatea licențelor pentru servicii de intermediere este de maximum un an de la data eliberării.

(1) Pentru furnizarea de asistență tehnică pentru produsele cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament este necesară o licență, dacă furnizorul de asistență tehnică a fost informat de către MAE prin ANCEX că produsele respective sunt sau pot fi destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament.

(2) În situația în care furnizorul are cunoștință că produsele cu dublă utilizare, incluse în anexa I la Regulament, pentru care furnizează asistența tehnică sunt destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament, este obligat să notifice MAE prin ANCEX, care decide cu privire la oportunitatea de a impune obținerea unei licențe pentru serviciile de asistență tehnică în cauză.

(3) Prevederile alin. (2) se aplică și pentru situația în care furnizorul de asistență tehnică are motive să suspecteze că produsele cu dublă utilizare sunt sau pot fi destinate, integral sau parțial, oricăreia dintre utilizările menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament.

(4) Valabilitatea licențelor pentru asistență tehnică este de maximum un an de la data eliberării.

(1) Pentru tranzitul produselor cu dublă utilizare neunionale, incluse în anexa I la Regulament, MAE prin ANCEX poate impune obligația obținerii unei licențe, în condițiile specificate la art. 7 din Regulament.

(2) MAE prin ANCEX poate decide, cu avizul prealabil al Consiliului interinstituțional, interzicerea tranzitului pentru produse cu dublă utilizare neunionale, incluse în anexa I la Regulament, dacă respectivele produse sunt sau pot fi destinate, integral sau parțial, unor utilizări menționate la art. 4 alin. (1) din Regulament, în baza informațiilor întemeiate, referitoare la utilizarea finală și utilizatorul final, pe care le pun la dispoziție instituțiile care desfășoară activități informative, alte autorități naționale cu atribuții în controlul exporturilor sau autorități ale altor state.

(3) Valabilitatea licenței de tranzit este de maximum 90 de zile de la data eliberării, cu posibilitatea prelungirii cu maximum 30 de zile, în cazuri justificate.

(1) MAE prin ANCEX, aprobă sau refuză eliberarea unei licențe cu avizul prealabil al Consiliului interinstituțional.

(2) MAE prin ANCEX, propune refuzul eliberării unei licențe pentru operațiuni cu produse cu dublă utilizare, dacă eliberarea acesteia ar fi în contradicție cu respectarea considerațiilor menționate la art. 8 .

(3) MAE prin ANCEX poate refuza eliberarea unei licențe în cazul în care țara de destinație finală sau destinatarul final este supus(ă) unor măsuri restrictive unilaterale instituite, după caz, de România ori de alte state membre ale Uniunii Europene sau ale NATO.

(1) MAE prin ANCEX eliberează, la cerere, pentru importul de produse cu dublă utilizare incluse în anexa I la Regulament, certificatul internațional de import, certificatul de control al livrării sau alte documente echivalente solicitate de autoritatea competentă din țara exportatorului.

(2) Pentru clarificarea unor aspecte specifice, MAE prin ANCEX poate solicita declarantului documente justificative.

(1) Certificatul internațional de import se eliberează de către MAE prin ANCEX în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea documentației complete. Certificatul poate fi utilizat de autoritățile țării exportatoare în procedurile premergătoare exportului, în folosul persoanei specificate, și nu poate fi transferat altei persoane.

(2) Eliberarea certificatului internațional de import pentru produse cu dublă utilizare din domeniul nuclear este condiționată de transmiterea de către solicitant a unei autorizații de import eliberate de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare.

(3) Solicitantul notifică MAE prin ANCEX cu privire la orice modificări ale datelor cuprinse în certificatul internațional de import în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care au intervenit acele modificări.

(4) Certificatul internațional de import își pierde valabilitatea dacă nu este prezentat autorității competente din țara exportatorului în decurs de 6 (șase) luni de la data eliberării lui.

(5) MAE prin ANCEX poate refuza eliberarea certificatului internațional de import sau poate retrage un certificat deja eliberat în situațiile în care se încalcă dispozițiile legislației privind controlul exporturilor.

(6) Condițiile privind refuzul eliberării sau retragerea de către MAE prin ANCEX a unui certificat internațional de import se stabilesc prin norme de aplicare.

(1) MAE prin ANCEX eliberează certificatul de control al livrării în termen de 30 de zile de la primirea documentației complete.

(2) Solicitantul notifică MAE prin ANCEX cu privire la orice modificări ale datelor cuprinse în certificatul de control al livrării, în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care au intervenit acele modificări.

(3) Eliberarea certificatului de control al livrării poate fi refuzată sau certificatul poate fi retras în situația în care verificările efectuate de MAE prin ANCEX nu sunt în concordanță cu datele furnizate pentru eliberarea documentului.

(4) Condițiile privind refuzul eliberării sau retragerea de către MAE prin ANCEX a unui certificat de control al livrării se stabilesc prin norme de aplicare.

(1) În situații specifice, determinate de dificultatea stabilirii de către persoana fizică sau juridică a regimului de control al operațiunii, sau la solicitarea explicită a biroului vamal, precum și în alte situații stabilite prin normele de aplicare, MAE prin ANCEX poate oferi consultanță de specialitate.

(2) Acordarea consultanței se realizează de către MAE prin ANCEX în baza documentației relevante, complete, primite de la solicitant, și ținând cont de informațiile existente la data respectivă.

(3) Solicitantul este răspunzător pentru corectitudinea tuturor datelor și informațiilor conținute în cerere și în documentele anexate.

(4) Cererea de consultanță se soluționează în termen de 30 de zile de la data transmiterii documentației complete la MAE prin ANCEX și evaluarea ANCEX este valabilă până când apar elemente noi, care pot determina o reevaluare.

(1) Titularii sau beneficiarii licențelor sunt obligați să declare la MAE prin ANCEX orice modificări sau diferențe față de datele înscrise în licențe. Declararea acestor modificări sau diferențe se efectuează în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care au fost constatate și este însoțită, după caz, de o nouă cerere de licență.

(2) În documentele comerciale relevante referitoare la produsele cu dublă utilizare, persoanele fizice și juridice au obligația să menționeze că produsele respective se supun regimului de control al exporturilor de produse cu dublă utilizare. În acest sens, documentele comerciale relevante includ contracte, facturi, confirmări ale comenzilor, precum și documente de expediție.

(1) Licențele pot fi utilizate numai de titularii sau beneficiarii acestora, în scopurile pentru care au fost eliberate, cu respectarea condițiilor prevăzute în acestea, și nu pot fi cesionate.

(2) Eliberarea licenței pentru exportul sau transferul în interiorul Uniunii Europene de produse cu dublă utilizare din domeniul nuclear este condiționată de transmiterea de către solicitantul de licență a unei autorizații de export ori transfer, după caz, eliberată de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare.

(3) MAE prin ANCEX poate cere solicitantului de licență și alte documente justificative pe care le consideră necesare în luarea deciziei privind eliberarea licenței.

(1) Formalitățile vamale pe care le presupun operațiunile prevăzute la art. 5 pot fi efectuate numai la birourile vamale stabilite în acest sens prin ordin al președintelui Autorității Vamale Române. Autoritatea Vamală Română comunică Comisiei Europene lista birourilor vamale abilitate.

(2) Exportatorii au obligația de a declara și de a prezenta produsele cu dublă utilizare pentru controlul vamal numai la birourile vamale abilitate.

(3) În cazul exportului de produse cu dublă utilizare supuse regimului de control prin prezenta ordonanță de urgență, birourile vamale abilitate nu acceptă declarația vamală de export decât după verificarea existenței licenței în sistemul electronic eLicensing.

(4) MAE prin ANCEX poate să solicite autorității vamale suspendarea procedurii de export pentru o perioadă de maximum 30 de zile lucrătoare sau, dacă este necesar, împiedicarea într-un alt mod a produselor cu dublă utilizare, să părăsească Uniunea Europeană de pe teritoriul țării, în situațiile prevăzute la art. 21 alin. (3) din Regulament.

(1) Licențele emise în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență pot fi modificate, anulate, suspendate, revocate sau limitate prin decizie a directorului general ANCEX.

(2) Condițiile de modificare, anulare, suspendare, revocare sau limitare a licențelor se stabilesc prin norme de aplicare.

(1) MAE prin ANCEX ține evidența licențelor solicitate și a persoanelor fizice și juridice beneficiare.

(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal este conformă cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).