Legea 270/2020

(1) Prezenta lege reglementează munca în domeniul pescuitului maritim.

(2) Prezenta lege are ca scop instituirea de măsuri pentru asigurarea îmbunătățirii condițiilor de viață și de muncă și protejarea sănătății și securității pescarilor din sectorul pescuitului maritim.

(3) Prezenta lege stabilește responsabilitățile proprietarilor navelor de pescuit, ale comandanților și ale pescarilor, precum și cerințele minime privind condițiile de angajare și muncă pentru pescarii care se află la bordul navelor de pescuit care arborează pavilion român sau care sunt înregistrate sub deplina jurisdicție a statului român.

În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

Prevederile prezentei legi se aplică:

(1) Dacă în aplicarea prevederilor prezentei legi există vreo îndoială privind implicarea unei nave în activități de pescuit comercial, situația respectivă se soluționează de către autoritatea competentă, după consultarea organizațiilor reprezentative ale angajatorilor și salariaților în cauză și, în special, a organizațiilor reprezentative ale proprietarilor de nave de pescuit și ale pescarilor, dacă acestea există.

(2) Drepturile și condițiile mai favorabile pentru pescari prevăzute în legislația națională, stabilite prin hotărâri judecătorești sau acorduri încheiate între proprietarii navelor de pescuit și pescari, sunt direct aplicabile și nu sunt afectate de dispozițiile prezentei legi.

(3) Obligațiile stabilite prin prezenta lege în sarcina proprietarului navei de pescuit cu privire la pescarii care sunt angajați ca salariați în condițiile prevăzute la art. 3 sunt aplicabile și în cazul pescarilor puși la dispoziție prin agenția privată de angajare, aceștia având acces la toate serviciile și facilitățile acordate de proprietarul navei în aceleași condiții ca și ceilalți angajați ai acestuia.

(4) Prin derogare de la prevederile art. 94 alin. (2) din Legea nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare, contractul de muncă temporară pe care îl încheie agenția privată de angajare cu pescarul va conține și prevederile din contractul individual de muncă, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1 .

Pentru garantarea siguranței pescarilor de la bord și exploatarea navei în condiții de siguranță, responsabilitățile comandantului includ, dar nu se limitează la:

(1) Pentru siguranța pescarilor aflați la bord sau a navei și pentru siguranța navigației și exploatarea navei în condiții de siguranță, comandantul ia orice decizie pe care o consideră necesară.

(2) Este interzisă proprietarului navei orice ingerință în deciziile comandantului prevăzute la alin. (1) .

(1) Pescarii de pe o navă care intră într-un port străin au dreptul la repatriere în cazul în care contractul de muncă al pescarului a expirat sau a încetat din motive întemeiate, la inițiativa oricărei părți a respectivului contract sau în baza acordului de voință al acestora ori în cazul în care pescarul nu mai este apt de a-și îndeplini îndatoririle prevăzute în contractul de muncă sau acestuia nu i se poate pretinde să le desfășoare, având în vedere împrejurările prevăzute la alin. (3) .

(2) Prevederile alin. (1) se aplică și pescarilor care sunt transferați de pe navă în portul străin, din aceleași motive.

(3) Circumstanțele în care pescarii au dreptul la repatriere potrivit alin. (1) și (2) sunt:

(4) În aplicarea prevederilor alin. (1) , destinația de repatriere este:

(5) Repatrierea, în conformitate cu prevederile alin. (1) și (2) , constituie obligație pentru proprietarul navei.

(6) Costul repatrierii conform alin. (1) și (2) este suportat de către proprietarul navei, cu excepția cazului în care s-a constatat că, în conformitate cu legislația națională, pescarul se află în situații grave de neîndeplinire a obligațiilor care îi revin în baza contractului de muncă.

(7) Proprietarii navelor angajate în voiajuri internaționale trebuie să facă dovada unei garanții financiare sub forma unei polițe de asigurare, eliberată de o societate de asigurare înregistrată sau care deține filială ori sucursală în România, prin transmiterea acesteia în copie Autorității Navale Române.

(8) Polița de asigurare prevăzută la alin. (7) trebuie să acopere în orice moment cheltuielile de repatriere ale tuturor pescarilor angajați la bordul navei și două luni de neplată a drepturilor bănești cuvenite, în situația neplății acestora de către proprietarul navei. Polița de asigurare trebuie să fie cesionată în favoarea autorităților române de pavilion, care o pot executa imediat, cu notificarea în consecință a proprietarului navei de pescuit.

(9) Navele care arborează pavilion român vor deține la bord, ca documente justificative, o copie a poliței de asigurare prevăzute la alin. (7) și contractul de muncă al pescarului. Copiile acestora sunt plasate la bord într-un loc sigur la care pescarii au acces. În cazul în care mai mulți furnizori de garanții financiare asigură acoperire, este deținută la bord o copie a documentului emis de fiecare furnizor.

(10) Proprietarul este obligat să mențină valabilă polița de asigurare pe toată perioada de valabilitate a contractului de muncă.

(11) Autoritatea Navală Română verifică existența garanției financiare prevăzute la alin. (7) , cu ocazia efectuării inspecțiilor obligatorii ale statului de pavilion.

(12) Nerespectarea de către proprietarul navei a obligației repatrierii pescarilor se sancționează cu retragerea dreptului de arborare a pavilionului român pentru nava respectivă.

(13) Dispozițiile alin. (1)-(12) nu afectează dreptul proprietarului de recuperare a costului repatrierii, conform prevederilor unor contracte cu terțe părți.

(14) În cazul în care proprietarul navei de pescuit nu asigură repatrierea, conform alin. (1) , a pescarilor aflați într-un port străin și care se confruntă cu o situație de pericol sau urgență, pescarii pot fi repatriați, la cerere, conform prevederilor art. 41-51 din Legea nr. 62/2019 privind activitatea consulară.

(1) Pescarii care nu au împlinit vârsta de 18 ani nu pot presta muncă de noapte.

(2) Drepturile și condițiile mai favorabile pentru tinerii pescari, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 600/2007 privind protecția tinerilor la locul de muncă, cu modificările ulterioare, și în Convenția nr. 7/1920 privind vârsta minimă (munca maritimă), care garantează condiții cu un grad de protecție mai ridicat pentru aceștia, sunt direct aplicabile.

(1) Un pescar poate să lucreze la bordul unei nave de pescuit numai dacă deține fișa de aptitudini eliberată de medicul de medicina muncii, care atestă că este apt pentru prestarea acelei activități.

(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) atrage nulitatea contractului individual de muncă.

(3) Competența și procedura de eliberare a fișei de aptitudini prevăzute la alin. (1) , precum și sancțiunile aplicabile angajatorului în cazul angajării sau schimbării locului sau felului muncii fără fișa de aptitudini sunt stabilite prin Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, și prin Hotărârea Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare.

(1) De fiecare dată când părăsește portul, nava de pescuit trebuie să aibă la bord o listă semnată de comandant, care să conțină data și portul de plecare, numele și prenumele persoanelor care alcătuiesc echipajul, funcția la bord, naționalitatea, data și locul nașterii și numărul documentului de identitate al acestora.

(2) O copie a listei prevăzute la alin. (1) este înaintată căpităniei de port și poliției de frontieră, pe suport hârtie sau comunicată prin mijloace electronice conform standardelor internaționale, cu confirmare de primire.

(1) Prin derogare de la prevederile art. 112-114 și art. 134-138 din Legea nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare, prevederile referitoare la repausul zilnic, pauzele, repausul săptămânal și timpul de muncă maxim săptămânal, durata muncii de noapte pentru pescari sunt reglementate de prezenta lege.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 114 din Legea nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare, durata maximă legală a timpului de muncă nu poate depăși 48 de ore pe săptămână, calculată pe o perioadă de referință de cel mult 12 luni.

(1) Prin derogare de la prevederile art. 114 și 135 din Legea nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare, timpul maxim de muncă este de 14 ore în orice perioadă de 24 de ore și de 72 de ore în orice perioadă de 7 zile.

(2) Pescarul are dreptul la un repaus de cel puțin 10 ore în orice perioadă de 24 de ore și de cel puțin 77 de ore în orice perioadă de 7 zile.

(3) Orele de repaus pot fi împărțite în cel mult două perioade, dintre care una având durata de cel puțin 6 ore, fără ca intervalul dintre două perioade consecutive de repaus să depășească 14 ore.

(1) Prin excepție de la prevederile art. 18 , comandantul are dreptul să solicite unui pescar să presteze ore de muncă necesare pentru siguranța imediată a navei, a persoanelor de la bord sau a capturii ori în scopul de a se acorda ajutor altor ambarcațiuni sau nave ori altor persoane aflate în pericol pe mare.

(2) În aplicarea prevederilor alin. (1) , comandantul poate să suspende programul orelor de repaus și să îi solicite unui pescar să efectueze ore de muncă suplimentare până la restabilirea situației normale.

(1) Prin derogare de la prevederile art. 125 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, munca prestată între orele 21,00 și 6,00 este considerată muncă de noapte.

(2) Pentru munca de noapte pescarii beneficiază de un spor de 25% la salariul de bază corespunzător orelor lucrate în timpul nopții.

(1) Angajatorul poate stabili ca efectuarea concediului anual de odihnă să se realizeze în perioada în care navele pe care pescarii prestează activitatea nu pot opera, dacă această perioadă depășește o lună.

(2) Acordarea concediului de odihnă în condițiile alin. (1) se realizează în baza unei programări prealabile, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative sau a reprezentanților salariaților.

(1) Contractul individual de muncă se încheie în baza consimțământului părților, în formă scrisă, în limba română, cel târziu în ziua anterioară începerii activității de către pescar.

(2) Obligația de încheiere a contractului individual de muncă în formă scrisă revine proprietarului navei de pescuit sau agenției private de angajare.

(3) La negocierea, încheierea sau modificarea contractului individual de muncă, oricare dintre părți poate fi asistată de terți, conform propriei opțiuni.

(4) Persoana selectată în vederea angajării ori pescarul, după caz, va fi informată cu privire la elementele prevăzute la art. 17 alin. (3) din Legea nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare, precum și cu privire la:

(5) Elementele din informarea prevăzută la alin. (4) trebuie să se regăsească și în conținutul contractului individual de muncă.

(1) Comandantul navei de pescuit are obligația să țină evidența orelor de muncă prestate zilnic de fiecare pescar, precum și a orelor de repaus, să o transmită proprietarului navei de pescuit și să o pună la dispoziția inspectorilor Autorității Navale Române ori de câte ori aceștia o solicită.

(2) Proprietarul navei de pescuit are obligația de a pune la dispoziția inspectorilor de muncă evidența prevăzută la alin. (1) ori de câte ori i se solicită acest lucru.

(1) Proprietarul navei de pescuit are obligația de a înmâna pescarului un exemplar al contractului individual de muncă.

(2) Comandantul are obligația de a păstra la bordul navei un exemplar al contractului de muncă și de a-l prezenta autorităților competente, la solicitarea acestora.

(1) Este responsabilitatea proprietarului navei de pescuit să se asigure că fiecare pescar are un contract de muncă scris și că acestuia i se asigură condiții decente de muncă și de viață la bordul navei.

(2) Prevederile art. 14-20 se completează cu legislația generală referitoare la obligația proprietarului navei de pescuit de a informa salariații asupra condițiilor aplicabile contractului sau raportului de muncă.

Serviciile de mediere și plasare a pescarilor sunt furnizate în cadrul serviciilor de informare, consiliere și mediere a muncii pe piața internă de către:

Serviciilor de mediere și plasare a pescarilor le este interzis:

(1) Condițiile de igienă, condițiile generale de securitate, sănătate și confort din spațiile de locuit, precum și dimensiunea, calitatea și echiparea adecvată a acestor spații sunt prevăzute în anexa nr. 2 .

(2) Condițiile minime de securitate și sănătate privind locurile de muncă situate la bordul navelor de pescuit sunt reglementate în anexele nr. 1-4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.135/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate în muncă la bordul navelor de pescuit.

(1) Spațiile de locuit de la bordul navei de pescuit care arborează pavilion român trebuie să aibă o dimensiune și o calitate suficientă și să fie echipate adecvat pentru serviciul navei și pentru perioada de timp în care pescarii locuiesc la bord.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) se referă, după caz, la următoarele aspecte:

(1) Alimentele transportate și servite la bord trebuie să aibă o calitate adecvată, o valoare nutritivă satisfăcătoare și să fie într-o cantitate suficientă.

(2) Apa și alimentele sunt furnizate în mod gratuit pescarului de către proprietarul navei de pescuit.

(3) Normele minime referitoare la cantitatea și calitatea hranei și a apei potabile și normele de catering pentru mesele asigurate navigatorilor pe navele care arborează pavilion român sunt stabilite potrivit Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Hotărârii Guvernului nr. 857/2011 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele din domeniul sănătății publice, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Prevenirea accidentelor de muncă, a bolilor profesionale și a riscurilor legate de activitatea profesională la bordul navelor de pescuit, inclusiv evaluarea și gestionarea riscurilor, precum și instruirea la bord a pescarilor se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , cu modificările și completările ulterioare.

(2) Instruirea pescarilor în privința mânuirii tipurilor de unelte de pescuit pe care le vor utiliza, precum și a cunoștințelor despre operațiunile de pescuit în care vor fi implicați se realizează potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.146/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru utilizarea în muncă de către lucrători a echipamentelor de muncă, ale Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(3) Obligațiile proprietarilor navelor de pescuit, ale pescarilor și ale participanților prevăzuți la art. 3 lit. b) în ceea ce privește securitatea și sănătatea în muncă sunt reglementate de dispozițiile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 600/2007 privind protecția tinerilor la locul de muncă, cu modificările ulterioare, și ale Legii nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Comunicarea, cercetarea, înregistrarea și raportarea evenimentelor la bordul navelor de pescuit se fac în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare.

(5) La nivelul proprietarului navei de pescuit se înființează, se organizează și funcționează comitete de securitate și sănătate în muncă, în vederea realizării prevederilor art. 16, 17 și ale art. 18 alin. (1) din Legea nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, în conformitate cu dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 53/2003, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(6) În cazul evenimentelor care au loc pe mare este obligatorie transmiterea de îndată de către comandantul navei a unui raport, în condițiile prevăzute la art. 5 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.135/2006 , către Autoritatea Navală Română, precum și Inspecției Muncii și proprietarului navei.

Proprietarul navei de pescuit are obligația ca, în funcție de numărul de pescari de la bord, de zona de operare și de durata călătoriei, să ia următoarele măsuri:

Proprietarii navelor de pescuit, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.146/2006 , se asigură că:

(1) Prevederile art. 35-38 se completează cu prevederile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.007/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate referitoare la asistența medicală la bordul navelor și ale Hotărârii Guvernului nr. 1.135/2006 .

(2) Prevederile Legii nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, se aplică la bordul navelor de pescuit, cu excepția situațiilor în care prevederile prezentei legi sunt mai restrictive și/sau specifice.

Pescarul aflat la bordul unei nave de pescuit:

(1) Cerințele minime de securitate și sănătate referitoare la asistența medicală aplicabile la bordul navelor de pescuit sunt stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 1.007/2006 .

(2) Proprietarii navelor se asigură că la bordul navelor lor sunt luate măsuri pentru protecția sănătății și acordarea de îngrijiri medicale, inclusiv asistență stomatologică de bază, pentru pescari, astfel încât:

(3) Ori de câte ori este necesar, pentru a acorda primul ajutor medical sau a asigura pe navă tratament medical unui pescar ori când acesta este trimis la țărm pentru consultație/tratament, comandantul navei completează un raport medical cu datele relevante pe care le deține.

(4) În cazul în care este necesară trimiterea unui pescar pentru consult/tratament/ intervenție de natură medicală la țărm, într-un port aflat în afara țării, pescarul va solicita personalului medical de la țărm să completeze raportul medical prevăzut la alin. (3) , cu datele relevante, certificat corespunzător, acesta urmând a fi predat comandantului la întoarcerea pe navă.

(5) Raportul medical are caracter confidențial și servește exclusiv pentru a facilita tratamentul pescarilor.

(6) Comandantul navei are obligația de a păstra la bord rapoartele medicale pe o perioadă de 3 ani de la data întocmirii acestora și de a le pune la dispoziție autorităților competente care verifică nava, la solicitarea acestora.

(7) Raportul medical se întocmește în limba de lucru a navei și în limba engleză, iar forma și conținutul acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 3 .

(1) În plus față de cerințele prevăzute la art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 1.007/2006 , produsele medicale și echipamentul medical care urmează să fie transportat la bordul unei nave de pescuit se stabilesc luând în considerare și zona de operare a navei.

(2) Cerințele prevăzute la art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 1.007/2006 se completează cu o instruire specifică, luând în considerare numărul pescarilor aflați la bord, zona de operare și durata călătoriei.

(3) Instrucțiunile de folosire prevăzute la art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 1.007/2006 sunt elaborate într-o limbă și într-un format înțelese de persoana responsabilă să utilizeze dotarea medicală de pe navă.

(4) Consultațiile medicale prevăzute la art. 19 și 20 din Hotărârea Guvernului nr. 1.007/2006 sunt disponibile și prin comunicare prin satelit, iar nava de pescuit trebuie să fie echipată în mod corespunzător, în scopul obținerii unor astfel de consultații, pentru comunicarea prin radio sau satelit, în funcție de zona de navigație stabilită în certificatul de siguranță.

(5) Navele de pescuit trebuie să dețină la bord ultima ediție a Ghidului internațional medical pentru nave, elaborat de Organizația Mondială a Sănătății.

(1) Până în momentul în care pescarul este repatriat, proprietarul navei de pescuit acoperă costurile asistenței medicale a pescarului, în măsura în care acestea nu sunt acoperite în cadrul sistemului național de securitate socială.

(2) Proprietarul navei de pescuit este răspunzător de acoperirea costurilor aferente asistenței medicale prevăzute la art. 40 lit. c) , în măsura în care acestea nu sunt acoperite în cadrul sistemului național de securitate socială.

(1) Proprietarul navei de pescuit este exonerat de acoperirea costurilor privind asistența medicală prevăzută la art. 41 dacă rănirea pescarului a avut loc în alte circumstanțe decât în serviciul navei de pescuit sau dacă o afecțiune ori infirmitate care a dus la producerea unei răniri a fost ascunsă în cursul procesului de angajare.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică și în situația în care proprietarul navei de pescuit dovedește că afecțiunea a fost cauzată de o abatere săvârșită cu intenție de către pescar.

(1) Proprietarii navelor de pescuit oferă securitate financiară pentru pescari drept compensație pentru situațiile prevăzute la art. 45 și 46 , în condițiile prevăzute de Legea nr. 319/2006 , cu modificările ulterioare, de Legea nr. 346/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și de contractul de muncă.

(2) Sistemul de securitate financiară este sub formă de asigurare, prin menționarea în contractul de muncă a existenței unei asigurări nominale a pescarului, pentru cazurile menționate.

(3) Sistemul de securitate financiară care asigură despăgubirea în condițiile prevăzute de alin. (2) trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime:

(4) Asigurarea prevăzută la alin. (2) este plătită de către proprietarul navei.

(1) Constituie contravenție și se sancționează astfel următoarele fapte:

(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) , b ) și i) se fac de către personalul împuternicit în acest sens din cadrul Autorității Navale Române.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c)-h) și lit. j)-m) se fac de către personalul împuternicit în acest sens din cadrul Inspecției Muncii.

(4) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Prezenta lege transpune: