OG 31/2002

a) transportul și livrarea trimiterilor poștale proprii personal de către expeditorul real al acestora;

b) transportul și livrarea trimiterilor poștale proprii ale expeditorului prin intermediul unui sediu secundar al acestuia, în cazul în care trimiterile în cauza se referă la activitatea expeditorului și urmăresc în mod nemijlocit satisfacerea unui interes al acestuia, legat de activitatea în cauza;

c) transportul și livrarea unei singure trimiteri poștale a expeditorului, efectuate cu titlu gratuit și în mod nemijlocit de către o persoană fizica imputernicita de expeditor în acest scop;

d) colectarea, sortarea, transportul și livrarea trimiterilor poștale în cadrul unui serviciu organizat pentru uzul exclusiv al autorităților publice, în temeiul unor dispoziții legale speciale;

e) transportul și livrarea cu titlu gratuit ale înscrisurilor care însoțesc bunurile transportate și livrate împreună cu acestea.

(1) Secretul trimiterilor poștale este inviolabil.

(2) Reținerea, predarea sau deschiderea trimiterilor poștale este permisă numai în condițiile și cu procedura prevăzute de lege.

(1) Dreptul de acces la serviciul universal reprezintă dreptul de a beneficia de furnizarea permanenta a serviciilor poștale incluse în sfera serviciului universal, la anumite standarde de calitate, în orice punct de pe teritoriul României, la tarife accesibile tuturor utilizatorilor.

(2) Orice persoană are dreptul de acces la serviciul universal.

(3) Autoritatea de reglementare stabilește condițiile de amplasare a punctelor de acces și a punctelor de contact, astfel încât densitatea acestora sa țină seama de nevoile utilizatorilor, precum și de standardele de calitate a serviciilor poștale din sfera serviciului universal.

(4) Serviciile incluse în sfera serviciului universal sunt:

a) colectarea, sortarea, transportul și livrarea trimiterilor poștale interne și internaționale, în greutate de până la 2 kg;

b) colectarea, sortarea, transportul și livrarea coletelor poștale interne și internaționale, în greutate de până la 10 kg;

c) distribuirea coletelor poștale în greutate de până la 20 kg, expediate din afară teritoriului României către o adresa aflată pe teritoriul acesteia;

d) serviciul de trimitere recomandată având ca obiect trimiteri poștale din categoriile prevăzute la lit. a)-c);

e) serviciul de trimitere cu valoare declarata având ca obiect trimiteri poștale din categoriile prevăzute la lit. a)-c);

f) orice alte servicii poștale stabilite prin hotărâre a Guvernului, dacă răspund unor necesitați de ordin social sau economic ale utilizatorilor, care nu pot fi asigurate în mod satisfăcător în condițiile unei piețe concurentiale.

(5) Autoritatea de reglementare poate mari limita de greutate prevăzută la alin. (4) lit. b) până la cel mult 20 kg și poate stabili condiții speciale pentru livrarea la domiciliu a coletelor poștale respective.

(6) Dimensiunile minime și maxime ale trimiterilor poștale care fac obiectul serviciilor poștale incluse în sfera serviciului universal se stabilesc de autoritatea de reglementare, în conformitate cu prevederile actelor adoptate de Uniunea Poștală Universala.

(7) Nu sunt incluse în sfera serviciului universal:

a) serviciul de schimb de documente;

b) serviciile poștale stabilite de autoritatea de reglementare, care prezintă caracteristici suplimentare față de cele prevăzute de prezenta ordonanță pentru serviciile incluse în sfera serviciului universal.

(1) Ministerul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei stabileste politica și strategia privind implementarea serviciului universal, cu respectarea principiilor transparentei, obiectivitatii, proportionalitatii și nediscriminarii. În stabilirea acestei politici și strategii Ministerul Comunicatiilor și Tehnologiei Informatiei va actiona în vederea limitarii posibilelor efecte negative asupra concurentei, determinate de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal, precum și a asigurarii protectiei interesului public.

(2) Pe baza politicii și strategiei stabilite potrivit alin. (1), autoritatea de reglementare stabileste și comunică public condițiile și procedura pe care le aplica pentru a desemna unul sau mai mulți furnizori de servicii postale ca furnizori de serviciu universal, precum și condițiile speciale pe care trebuie să le respecte acestia și drepturile de care beneficiaza în furnizarea serviciului universal.

(3) Autoritatea de reglementare poate desemna ca furnizor de serviciu universal numai un furnizor care asigura condițiile prevăzute în prezenta ordonanță pentru prestarea serviciilor postale din sfera serviciului universal.

(4) Autoritatea de reglementare va informa Comisia Europeana cu privire la masurile luate privind asigurarea dreptului de acces la serviciul universal și, în special, cu privire la furnizorii de serviciu universal desemnați.

(1) Furnizorul de serviciu universal trebuie să asigure, în fiecare localitate în care prestează serviciile din sfera serviciului universal pe care are obligația să le furnizeze, cel puțin o colectare de la fiecare punct de acces și cel puțin o livrare la locuinta fiecărei persoane fizice și la sediul fiecărei persoane juridice, în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puțin de 5 zile pe săptămâna, cu excepția cazurilor sau condițiilor geografice considerate excepționale de autoritatea de reglementare.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1) autoritatea de reglementare poate stabili ca livrarea să se facă la anumite instalații corespunzătoare, în condiții determinate.

(3) Autoritatea de reglementare va informa Comisia Europeană și celelalte autorități naționale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene cu privire la situațiile de excepție determinate potrivit alin. (1) și (2).

a) sa garanteze respectarea cerințelor esențiale;

b) să ofere servicii identice utilizatorilor care se afla în condiții comparabile;

c) să ofere servicii disponibile pentru toți utilizatorii, fără nici un fel de discriminare;

d) să ofere servicii în mod neintrerupt, cu excepția cazurilor de forta majoră;

e) să asigure o evoluție continua a serviciilor în funcție de cerințele tehnice, economice și sociale, precum și adaptarea serviciilor la cerințele utilizatorilor.

(1) Furnizorul de serviciu universal are obligația sa pună la dispoziție utilizatorilor, în mod regulat, informații detaliate și actualizate cu privire la caracteristicile serviciilor din sfera serviciului universal pe care le furnizează, în special informații referitoare la condițiile generale de acces la aceste servicii, precum și la tarifele și nivelul standardelor de calitate ale acestor servicii.

(2) Informațiile menționate la alin. (1) se publică pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal și în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare.

(3) Autoritatea de reglementare va informa Comisia Europeană cu privire la modalitățile de punere la dispoziția utilizatorilor a informațiilor prevăzute la alin. (1).

(1) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a asigura accesul utilizatorilor la reteaua postala publică pe care o opereaza, în condiții de transparenta, obiectivitate și nediscriminare.

(2) Autoritatea de reglementare poate impune furnizorului de serviciu universal cu pozitie dominantă pe piața relevanta obligații privind condițiile în care acesta trebuie să permită accesul altor furnizori de servicii postale la reteaua postala publică pe care o opereaza, dacă o asemenea măsura se impune pentru asigurarea unui mediu concurential și pentru respectarea principiilor transparentei, obiectivitatii și nediscriminarii.

(1) În cazul în care proprietarul dorește sa închirieze unul dintre spațiile prevăzute la art. 11 lit. a) va face o ofertă furnizorului de serviciu universal.

(2) Furnizorul de serviciu universal este obligat să își exercite dreptul de prioritate în termen de 15 zile de la primirea ofertei.

(3) În cazul în care furnizorul de serviciu universal nu își exprima voința sau nu accepta oferta, spațiul se poate închiria oricărei alte persoane.

(4) Contractul de închiriere încheiat cu altă persoană cu nerespectarea dreptului de prioritate sau în condiții mai avantajoase pentru aceasta persoana decât cele prevăzute în oferta trimisa titularului dreptului de prioritate este lovit de nulitate relativă.

(5) Acțiunea în nulitate relativă poate fi introdusă de furnizorul de serviciu universal, titular al dreptului de prioritate.

(6) Condițiile de exercitare a dreptului prevăzut la art. 11 lit. b) se stabilesc prin contract încheiat între furnizorul de serviciu universal și transportator, contract care va asigura atât respectarea dreptului de prioritate al furnizorului de serviciu universal, cat și protecția intereselor transportatorului.

(1) Începând cu data expirarii drepturilor rezervate conform art. 12, în măsura în care costul net asociat indeplinirii obligațiilor de asigurare a serviciilor din sfera serviciului universal care revin unui furnizor de serviciu universal reprezinta o sarcina injusta pentru acesta, autoritatea de reglementare va decide suportarea partajata a acestui cost de către furnizorii de servicii postale ori de către utilizatori.

(2) Autoritatea de reglementare va determina, cu respectarea principiilor transparentei, minimei atingeri aduse concurentei, nediscriminarii și proportionalitatii, un mecanism de compensare care va fi bazat pe contribuții ale furnizorilor de servicii postale ori ale utilizatorilor și care va fi administrat de autoritatea de reglementare, în condițiile stabilite de aceasta. În acest scop, autoritatea de reglementare va stabili:

a) furnizorii de servicii postale sau utilizatorii care au obligația să contribuie la compensare;

b) cuantumul contribuțiilor datorate, stabilite ca un procent din cifra de afaceri a furnizorilor de servicii postale sau ca o sumă fixa suplimentara perceputa utilizatorilor la furnizarea serviciilor postale, fără a se limita doar la aceste modalități de stabilire a contribuțiilor;

c) modalitatea și termenul de plată a contribuțiilor;

d) orice alte elemente necesare în vederea funcționarii mecanismului de compensare.

(3) În măsura în care sumele care ar putea fi colectate din contribuțiile prevăzute la alin. (2), în condițiile stabilirii unui cuantum al contribuțiilor rezonabil și care să nu aduca atingere viabilitatii economice a furnizorilor, sunt insuficiente, diferența dintre costul net prevăzut la alin. (1) și aceste sume va fi suportata de la bugetul de stat.

(4) În acest scop, autoritatea de reglementare va comunică Ministerului Economiei și Finanțelor, până la data de 15 iulie a fiecarui an, o previziune a diferenței determinate conform prevederilor alin. (3), iar Ministerul Economiei și Finanțelor are obligația introducerii acesteia în proiectul legii bugetului de stat pentru anul următor.

(5) Autoritatea de reglementare stabileste și comunică Ministerului Economiei și Finanțelor condițiile în care se virează furnizorilor de serviciu universal diferența determinata conform prevederilor alin. (3), iar Ministerul Economiei și Finanțelor are obligația de a vira furnizorilor de serviciu universal aceste sume, în termen de 30 de zile de la data comunicarii condițiilor stabilite de autoritatea de reglementare.

(1) Furnizarea serviciilor postale se realizează în condițiile regimului de autorizare generală prevăzut de prezentul capitol.

(2) Regimul de autorizare generală este regimul juridic adoptat de autoritatea de reglementare, care stabileste drepturile și oblibațiile furnizorilor de servicii postale, permitand furnizarea de servicii postale fără obtinerea unei decizii explicite din partea autorității de reglementare, prin notificarea intentiei de a presta activități de furnizare a serviciilor postale.

(3) Regimul de autorizare generală stabileste obligații privind furnizarea serviciilor postale, în scopul și în măsura necesare pentru garantarea respectarii cerințelor esentiale.

(4) Regimul de autorizare generală poate stabili obligații specifice privind furnizarea serviciilor incluse în sfera serviciului universal, în scopul și în măsura necesare pentru asigurarea dreptului de acces la serviciul universal.

(5) Oblibațiile prevăzute la alin. (4) pot privi, printre altele:

a) furnizarea unor servicii din sfera serviciului universal;

b) calitatea, disponibilitatea și modul de prestare a serviciilor furnizate;

c) respectarea drepturilor rezervate furnizorilor de serviciu universal, în conformitate cu prevederile cap. IV;

d) eventualele contribuții datorate de titular în temeiul unui mecanism de compensare a costurilor implicate de furnizarea serviciilor postale din sfera serviciului universal.

(1) În scopul realizării unei evidente oficiale a furnizorilor, orice persoană care intenționează sa furnizeze servicii poștale transmite autorității de reglementare o notificare. Notificarea se va realiza în mod obligatoriu prin completarea formularului-tip stabilit și actualizat de autoritatea de reglementare.

(2) Autoritatea de reglementare stabilește condițiile și procedura de obținere, modificare, suspendare și retragere a dreptului de a furniza servicii poștale în condițiile regimului de autorizare generală, cu respectarea principiilor transparenței, nediscriminarii, proportionalitatii și obiectivitatii.

(3) Persoana care a transmis notificarea cu respectarea dispozițiilor legale este autorizata sa furnizeze serviciile poștale pe care le-a indicat în notificare, aplicându-i-se în mod corespunzător regimul de autorizare generală.

(4) La cerere sau din oficiu, autoritatea de reglementare va elibera în cel mult 7 zile persoanei care a transmis notificarea cu respectarea dispozițiilor legale un certificat-tip prin care se atesta dreptul de a furniza servicii poștale.

(1) Autoritatea de reglementare poate stabili tarife pentru activitatea de autorizare, precum și modul de încasare a acestora.

(2) Sumele rezultate din încasarea tarifelor de autorizare constituie venituri ale autorității de reglementare, urmând să fie folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli al acesteia.

(3) Neplata tarifelor de autorizare în termenul stabilit de autoritatea de reglementare atrage, după caz, respingerea cererii de acordare a licenței individuale sau neacordarea dreptului de a furniza servicii poștale în condițiile regimului de autorizare generală.

(1) Persoanele fizice sau juridice care au obținut licenta individuală potrivit art. 15 sau care beneficiază de autorizația generală potrivit art. 16 se considera autorizate sa furnizeze servicii poștale în sensul prezentei ordonanțe.

(2) Persoanele fizice sau juridice care efectuează transporturi de bunuri sau alte activități similare ori adiacente transportului de bunuri, autorizate în temeiul art. 22 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în temeiul altor acte normative, și care nu îndeplinesc una dintre condițiile prevăzute la alin. (1) nu se considera autorizate sa furnizeze servicii poștale în sensul prezentei ordonanțe.

(1) Furnizorul de serviciu universal trebuie să respecte următoarele principii la încheierea acordurilor privind cheltuielile terminale pentru trimiterile poștale intracomunitare expediate de pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene către o adresa aflată pe teritoriul României:

a) cheltuielile terminale să fie fixate în funcție de costurile prelucrării și livrării trimiterilor poștale internaționale;

b) nivelul tarifelor să fie corespunzător calității serviciului;

c) cheltuielile terminale să fie transparente și nediscriminatorii.

(2) În cazul în care nu exista asemenea acorduri, furnizorul de serviciu universal aplica prevederile acordurilor internaționale în domeniu la care România este parte.

(1) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a tine evidența contabilă separata, în cadrul contabilitatii interne de gestiune, prin aplicarea, în mod unitar, a principiilor privind elaborarea sistemului de evidența contabilă separata și a cerințelor privind intocmirea și transmiterea situațiilor financiare separate stabilite de către autoritatea de reglementare.

(2) În cadrul evidentei contabile separate sunt evidentiate distinct cel puțin fiecare dintre serviciile rezervate, pe de o parte, și serviciile nerezervate, pe de altă parte, iar în cadrul serviciilor nerezervate se urmaresc distinct serviciile incluse în sfera serviciului universal și cele neincluse în sfera serviciului universal.

(3) Respectarea de către furnizorul de serviciu universal a principiilor și cerințelor prevăzute la alin. (1) se verifica de un auditor independent, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare. Furnizorul de serviciu universal are obligația de a publică anual o declaratie privind respectarea acestor principii și cerințe, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare.

(4) Autoritatea de reglementare va transmite Comisiei Europene, la cerere, informații detaliate cu privire la sistemul de evidența contabilă separata elaborat de furnizorul de serviciu universal în procesul de implementare a obligației prevăzute la alin. (1).

(5) Furnizorul de serviciu universal va transmite autorității de reglementare și Comisiei Europene, la cerere, informații contabile detaliate rezultate din sistemul de evidența contabilă separata prevăzut la alin. (4), cu respectarea confidentialitatii acestora.

(6) În cazul în care autoritatea de reglementare decide că nu se justifica rezervarea unor servicii postale furnizorului de serviciu universal, potrivit art. 12, și nici stabilirea unui mecanism de compensare a costurilor ocazionate de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal, potrivit art. 14, iar furnizorul de serviciu universal nu beneficiaza de măsuri de natura ajutorului de stat sau cu efecte similare, autoritatea de reglementare poate decide sa nu impuna obligația de a tine evidența contabilă separata. Autoritatea de reglementare va informa Comisia Europeana cu privire la această măsură.

(1) Subvenționarea de către furnizorul de serviciu universal a serviciilor din sfera serviciului universal pe care este obligat să le presteze și care nu i-au fost rezervate, pe baza veniturilor obținute din furnizarea serviciilor rezervate, este permisă numai în cazul și în măsura în care aceasta subventionare este strict necesară pentru îndeplinirea anumitor obligații de furnizare a serviciilor nerezervate din sfera serviciului universal.

(2) Condițiile în care operează subvenționarea incrucisata prevăzută la alin. (1) se stabilesc de către autoritatea de reglementare și se comunică Comisiei Europene.

(1) Nu sunt supuse tarifarii categoriile de trimiteri poștale internaționale a căror gratuitate este prevăzută în acorduri internaționale la care România este parte.

(2) Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili și alte gratuități, precum și modalitățile de compensare financiară a furnizorului de servicii poștale desemnat să le asigure.

(1) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a respecta, în relațiile cu utilizatorii, regulile stabilite potrivit prezentului articol.

(2) Furnizorul de serviciu universal stabilește și supune spre aprobare autorității de reglementare, într-un termen stabilit de aceasta, regulile aplicabile serviciilor poștale din sfera serviciului universal pe care are obligația să le presteze. În cazul în care apreciază ca regulile propuse sunt nesatisfacatoare din punct de vedere tehnic sau al protecției utilizatorilor ori contravin prevederilor legale, acordurilor internaționale la care România este parte sau regulilor minime obligatorii stabilite potrivit alin. (3), autoritatea de reglementare poate solicita modificarea corespunzătoare a acestor reguli, iar furnizorul de serviciu universal este obligat sa opereze modificările cerute.

(3) Autoritatea de reglementare poate stabili reguli minime obligatorii aplicabile serviciilor poștale din sfera serviciului universal, cu respectarea prevederilor cuprinse în prezenta ordonanță, în celelalte acte normative și în acordurile internaționale la care România este parte.

(1) Trimiterile postale distribuite de un furnizor de servicii postale trebuie să fie marcate corespunzător cu denumirea sau marca comerciala a furnizorului respectiv.

(2) Furnizorul de servicii postale are obligația sa marcheze toate instalatiile fizice care fac parte din reteaua postala pe care o opereaza, inclusiv cutiile postale, cu un semn distinctiv care să asigure identificarea furnizorului în cauza.

(3) Autoritatea de reglementare poate stabili condițiile în care furnizorii de servicii postale trebuie să își indeplineasca oblibațiile prevăzute la alin. (1) și (2).

(1) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a respecta standardele de calitate pentru serviciile din sfera serviciului universal pe care are obligația să le presteze.

(2) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a asigura livrarea la destinatari a 85% din trimiterile postale intracomunitare de corespondenta din cea mai rapida categorie standard în 3 zile lucratoare de la data depunerii acestora la punctele de acces și a 97% din trimiterile postale intracomunitare de corespondenta din cea mai rapida categorie standard în 5 zile lucratoare de la data depunerii acestora la punctele de acces.

(3) În cazuri excepționale, determinate de infrastructura rețelei postale publice sau de situații geografice speciale, autoritatea de reglementare poate stabili excepții de la standardele de calitate prevăzute la alin. (2), cu informarea în acest sens a Comisiei Europene.

(4) Standardele de calitate pentru serviciile postale ce au ca obiect trimiteri postale interne se stabilesc de autoritatea de reglementare. Standardele de calitate privind normele de distribuire a trimiterilor postale interne se stabilesc astfel încât să se asigure respectarea standardelor de calitate pentru serviciile postale ce au ca obiect trimiteri postale intracomunitare, prevăzute la alin. (2), și se comunică de către autoritatea de reglementare Comisiei Europene.

(5) Respectarea standardelor de calitate de către furnizorul de serviciu universal va face anual obiectul evaluării de către un organism independent, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare. Raportul de evaluare se publică anual pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal.

(6) Autoritatea de reglementare va lua toate masurile necesare pentru asigurarea realizării evaluării respectarii standardelor de calitate pentru serviciile postale ce au ca obiect trimiteri postale interne, verificarea acestora și publicarea raportului de evaluare.

(7) Evaluarea respectarii standardelor de calitate pentru serviciile postale ce au ca obiect trimiteri postale intracomunitare și publicarea raportului de evaluare se realizează în condițiile stabilite de Comisia Europeana.

(8) Autoritatea de reglementare poate dispune, din oficiu ori la primirea unei plangeri sau sesizari, obligarea furnizorului de serviciu universal de a lua masurile necesare în vederea asigurarii respectarii standardelor de calitate prevăzute la alin. (1).

(9) Standardele de calitate pentru serviciile postale având ca obiect trimiteri postale interne și trimiteri postale intracomunitare se publică pe paginile de internet ale furnizorului de serviciu universal și autorității de reglementare.

(1) Furnizorii de servicii poștale au obligația sa pună la dispoziția utilizatorilor condițiile generale privind furnizarea serviciilor poștale, care vor conține cel puțin următoarele:

a) condițiile de acceptare a trimiterilor poștale;

b) condițiile de calitate pe care urmează să le îndeplinească serviciile poștale prestate;

c) răspunderea furnizorului de servicii poștale;

d) un mecanism simplu, transparent și accesibil de soluționare a reclamatiilor primite de la utilizatori, în special în ceea ce privește pierderea, furtul, distrugerea parțială ori totală sau deteriorarea trimiterilor poștale, precum și nerespectarea condițiilor de calitate a serviciilor.

(2) La momentul acceptării unei trimiteri poștale în rețeaua poștală, între furnizorul de servicii poștale și expeditor se considera încheiat un contract individual, în condițiile generale prevăzute la alin. (1). Orice alte clauze pot fi stabilite prin acordul părților, cu respectarea prevederilor legale imperative.

(3) Mecanismul de soluționare a reclamatiilor prevăzut la alin. (1) lit. d) trebuie să prevadă:

a) proceduri pentru determinarea furnizorului de servicii poștale căruia îi revine răspunderea, în cazul în care sunt implicați 2 sau mai mulți asemenea furnizori;

b) proceduri care să permită soluționarea echitabila și prompta a reclamatiilor, precum și un sistem adecvat de rambursare sau compensare.

(4) Informațiile privind statistica reclamatiilor adresate furnizorului de serviciu universal, precum și modul în care acestea au fost soluționate se publică odată cu raportul de evaluare prevăzut la art. 30 alin. (5).

(5) În cazul în care reclamația adresată furnizorului de servicii poștale nu a fost soluționată în mod satisfăcător, utilizatorul în cauza poate introduce o cerere de chemare în judecata la instanța competența.

(1) Răspunderea față de utilizatori pentru serviciile poștale se stabilește potrivit contractelor încheiate cu utilizatorii, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță și de celelalte dispoziții legale în vigoare.

(2) Răspunderea față de utilizatori pentru serviciile poștale incluse în sfera serviciului universal, prestate de furnizorul de serviciu universal, se stabilește, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanțe și a celorlalte dispoziții legale în vigoare, prin clauzele contractului-cadru care se avizează de autoritatea de reglementare și se publică pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare.

(1) Timbrele poștale se pot valorifica atât la valoarea lor nominală, cat și la valoarea lor filatelica. În situații excepționale ele se pot valorifica și la prețul de cost, cu acordul prealabil al autorității de reglementare.

(2) Timbrele poștale se pot comercializa atât în țara, cat și în străinătate sau pot forma obiectul schimburilor filatelice, în condițiile legii.

(3) Comercializarea timbrelor poștale se efectuează în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare, ținându-se seama de prevederile înțelegerilor internaționale în domeniu, la care România este parte.

a) sunt întrunite atât condițiile de acceptare a trimiterilor poștale prevăzute de prezentul capitol și de regulile stabilite potrivit art. 27, cat și, pentru trimiterile poștale internaționale, condițiile prevăzute în acordurile internaționale la care România este parte și condițiile de acceptare stabilite de țările de destinație;

b) colectarea, sortarea, transportul și livrarea trimiterilor poștale sunt posibile cu personalul și mijloacele obișnuite de care dispune furnizorul respectiv;

c) colectarea, sortarea, transportul și livrarea trimiterilor poștale nu sunt impiedicate de împrejurări de forta majoră, caz fortuit ori ca urmare a faptei expeditorului sau a unei terțe persoane pentru care furnizorul de servicii poștale nu este chemat, potrivit legii, sa răspundă.

(1) Sunt excluse de la colectare, sortare, transport și livrare:

a) trimiterile poștale constând în bunuri al căror transport este interzis prin dispoziții legale, fie chiar și numai pe o porțiune din parcurs;

b) trimiterile poștale al căror ambalaj prezintă inscripții care contravin ordinii publice sau bunelor moravuri, precum și trimiterile poștale constând în bunuri care contravin ordinii publice sau bunelor moravuri, dacă se depun neambalate;

c) trimiterile poștale care prezintă etichete sau inscripții vechi neindepartate.

(2) Următoarele categorii de trimiteri poștale sunt admise la colectare, sortare, transport și livrare numai dacă, pe lângă condițiile generale, sunt îndeplinite și condițiile speciale prevăzute pentru transportul acestor mărfuri, astfel:

a) trimiterile poștale constând în bunuri pentru care sunt stabilite condiții speciale de transport, prin dispoziții legale administrative, economice, sanitare, veterinare, fitosanitare și altele similare, în condițiile prevăzute prin aceste dispoziții;

b) trimiterile poștale constând în bunuri al căror transport, încărcare, descărcare sau transbordare prezintă greutăți privind manipularea față de mijloacele sau instalațiile furnizorului de servicii poștale, în condițiile tehnice și de exploatare convenite de furnizor cu expeditorul, pentru fiecare caz.

(1) Atunci când natura bunului care face obiectul unei trimiteri poștale cere ca el să fie ambalat, furnizorul de servicii poștale trebuie să protejeze acest bun conform standardelor și normelor tehnice în vigoare. Pe toată durata operațiunilor de colectare, sortare, transport și livrare furnizorul de servicii poștale răspunde pentru pierderea totală sau parțială a bunului expediat, precum și pentru pagubele pricinuite persoanelor, mediului, instalațiilor utilizate sau celorlalte bunuri.

(2) Furnizorul de servicii poștale este obligat sa accepte bunul ambalat de către expeditor atunci când ambalajul folosit corespunde standardelor și normelor tehnice în vigoare. În aceasta situație responsabilitatea pierderii totale sau parțiale, deteriorării, pagubelor pricinuite persoanelor, mediului, instalațiilor utilizate ori celorlalte bunuri, provocate de vicii ascunse prin ambalare, revine expeditorului.

(3) Dacă pentru anumite trimiteri poștale sunt necesare măsuri speciale de manipulare și depozitare, în funcție de natura lor, furnizorul de servicii poștale trebuie să aplice etichete sugestive care să indice modul de manipulare și depozitare. Furnizorul de servicii poștale poate pune la dispoziție expeditorului etichete tipizate. Furnizorul de servicii poștale este obligat sa recunoască și sa folosească inscriptionarile și etichetele aplicate de expeditor, atunci când acestea corespund standardelor și normelor tehnice în vigoare.

(1) Furnizorul de servicii poștale este răspunzător față de utilizatori pentru prestarea serviciului în condițiile prevăzute de lege și de contractul încheiat cu expeditorul.

(2) În cazul pierderii totale sau parțiale ori al deteriorării trimiterii poștale, furnizorul de servicii poștale răspunde pentru paguba pricinuită, dacă aceste împrejurări au survenit între momentul depunerii trimiterii la punctul de acces și momentul livrării la destinatar.

(3) Înainte de a se adresa instanței, în condițiile art. 31 alin. (5), utilizatorul care se considera prejudiciat prin prestarea necorespunzătoare a serviciului de către furnizorul de servicii poștale va adresa o reclamație prealabilă acestuia. Reclamația prealabilă poate fi adresată de către expeditor sau de către destinatar.

(4) Termenul de introducere a reclamației prealabile adresate furnizorului de serviciu universal în legătură cu un serviciu din sfera serviciului universal pe care are obligația sa îl presteze este de 6 luni și se calculează de la data depunerii trimiterii poștale la punctul de acces.

(5) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a soluționa reclamația prealabilă în termen de 3 luni de la data introducerii acesteia.

(6) Furnizorul de serviciu universal are obligația de a păstra trimiterile poștale care fac obiectul serviciilor din sfera serviciului universal pe care are obligația să le presteze timp de cel puțin 18 luni de la data depunerii trimiterii poștale la punctul de acces.

(7) Termenele prevăzute la alin. (4)-(6) se aplică și în cazul trimiterilor poștale internaționale, dacă prin acordurile internaționale la care România este parte nu se prevede altfel.

(8) În toate celelalte cazuri, termenul de introducere a reclamației prealabile, termenul de soluționare a acesteia și termenul de păstrare a trimiterilor poștale se stabilesc prin contractul încheiat de furnizorul de servicii poștale cu utilizatorii.

(1) Termenul pentru introducerea cererii de chemare în judecata este de 6 luni pentru trimiterile poștale interne și de un an pentru cele internaționale.

(2) Termenul prevăzut la alin. (1) este termen de prescripție și curge de la data primirii răspunsului la reclamația prealabilă sau, în cazul în care nu s-a răspuns la reclamația prealabilă, de la expirarea termenului de soluționare a acesteia.

(3) Cererea de chemare în judecata va fi însoțită de dovada îndeplinirii procedurii reclamației prealabile.

(1) Expeditorul are dreptul la o despăgubire corespunzătoare valorii reale a prejudiciului cauzat prin pierderea, furtul, distrugerea totală sau parțială sau prin deteriorarea trimiterii, valoare care nu va depăși limitele prevăzute la art. 43. Pagubele indirecte și beneficiile nerealizate nu se despagubesc.

(2) Expeditorul poate renunța la dreptul sau de despăgubire în favoarea destinatarului.

(1) Furnizorii de servicii poștale răspund pentru trimiterile poștale interne, după cum urmează:

a) în caz de pierdere, furt sau distrugere totală:

b) în caz de pierdere parțială, distrugere parțială sau deteriorare:

(2) La sumele prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se adauga dobânda legală care curge din momentul introducerii reclamației prealabile.

(4) Pierderea completa a conținutului este echivalenta cu pierderea trimiterii poștale.

(5) Când expeditorul a declarat o valoare mai mica decât cea reală, despăgubirea este la nivelul valorii declarate.

(6) În afară despăgubirilor prevăzute la alin. (1) lit. a) se restituie și tarifele încasate la depunerea trimiterii poștale la punctul de acces.

(7) În cazul neefectuarii prestațiilor care constituie caracteristici suplimentare ale serviciilor poștale, nominalizate de expeditor prin indicații speciale, se restituie numai tarifele încasate suplimentar față de tariful aplicabil pentru serviciul poștal standard.

a) paguba s-a produs ca urmare a faptei expeditorului;

b) trimiterea a fost primită fără obiecții de către destinatar, cu excepția reclamatiilor referitoare la pierderea, furtul sau distrugerea conținutului trimiterii poștale;

c) paguba s-a produs ca urmare a unui caz de forta majoră sau a cazului fortuit; în acest caz expeditorul are dreptul la restituirea tarifelor achitate, cu excepția tarifului de asigurare.

(1) Furnizorii de servicii poștale sunt răspunzători de sumele transmise prin intermediul serviciului de mandate până în momentul în care acestea au fost plătite.

(2) Sumele a căror plata sau rambursare nu a fost reclamata de către cei în drept, în termen de 6 luni de la data depunerii acestora la punctele de acces, rămân definitiv câștigate furnizorilor de servicii poștale.

(3) După expirarea termenului prevăzut la alin. (2) nu pot fi primite reclamații referitoare la mandatele în cauza, indiferent de motivul sau obiectul acestora.

(4) Tarifele percepute de furnizorii de servicii poștale pentru serviciul de mandate nu se restituie, chiar dacă mandatele rămân neplătite, cu condiția ca neplata sa nu fie imputabilă furnizorului de servicii poștale.

(1) În exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță autoritatea de reglementare urmărește, în principal, atingerea următoarelor obiective:

a) asigurarea dreptului de acces la serviciul universal;

b) promovarea intereselor utilizatorilor, în special ale celor cu handicap, boli cronice, de vârsta înaintată, cu venituri mici sau care locuiesc în zone izolate, în zone din perimetrul rural sau în zone cu densitate demografică redusă;

c) promovarea eficientei economice a furnizorilor de servicii poștale;

d) asigurarea sustenabilitatii economice a activităților efectuate de furnizorii de servicii poștale.

(2) Pentru scopurile aplicării prezentei ordonanțe atribuțiile autorității de reglementare sunt îndeplinite de Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații.

(3) Autoritatea de reglementare este, de asemenea, imputernicita:

a) sa adopte reglementările și sa ia măsurile necesare în vederea organizării aplicării prezentei ordonanțe;

b) să asigure supravegherea respectării prevederilor prezentei ordonanțe, a măsurilor luate în aplicarea acesteia, precum și a drepturilor și obligațiilor furnizorilor de servicii poștale, putând lua orice măsuri pe care le apreciază necesare în acest scop.

(4) Autoritatea de reglementare poate încheia contracte cu persoane juridice de drept public sau de drept privat, având ca obiect efectuarea unor activități specifice, necesare îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță.

(1) Furnizorii de servicii poștale autorizați în condițiile prezentei ordonanțe datorează autorității de reglementare un tarif de monitorizare anual, în cuantum de 0,1% din cifra de afaceri pe anul anterior a fiecărui furnizor.

(2) Decizia prin care se stabilește tariful de monitorizare datorat pentru un an se comunică în scris fiecărui furnizor de servicii poștale, până la data de 15 mai a anului respectiv, prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire.

(3) Tariful de monitorizare datorat trebuie achitat în doua transe egale, prima în cel mult 45 de zile de la data comunicării deciziei prevăzute la alin. (2), iar cea de-a doua, până la data de 31 decembrie a anului respectiv.

(4) În scopul aplicării prevederilor prezentului articol, cifra de afaceri este suma veniturilor realizate din vânzările de produse sau din prestările de servicii realizate de agentul economic în cursul unui exercițiu financiar.

(5) În vederea determinării cifrei de afaceri furnizorii de servicii poștale au obligația de a transmite autorității de reglementare un exemplar al situațiilor financiare anuale, o dată cu depunerea acestora la direcția generală a finanțelor publice judeteana, respectiv a municipiului București, în termenul prevăzut de lege.

(6) La încetarea activității în domeniul serviciilor poștale, indiferent de forma acestei încetări, orice furnizor de servicii poștale are obligația de a achită un tarif de monitorizare corespunzător, stabilit astfel:

a) în cazul în care încetarea activității în domeniul serviciilor poștale se produce înainte de stabilirea tarifului de monitorizare anual, în condițiile alin. (2), furnizorul datorează un tarif de monitorizare în cuantum de 0,1% din cifra de afaceri cumulată a anului anterior și a anului în curs;

b) în cazul în care încetarea activității în domeniul serviciilor poștale se produce după stabilirea tarifului de monitorizare anual, în condițiile alin. (2), pe lângă acest tarif furnizorul datorează și un tarif suplimentar, în cuantum de 0,1% din cifra de afaceri pe anul în curs.

(7) Tariful de monitorizare prevăzut la alin. (6) trebuie achitat la data determinării, în condițiile legii, a cifrei de afaceri.

(1) Personalul de control al autorității de reglementare, împuternicit în acest scop, poate să solicite declarațiile sau documentele necesare pentru efectuarea controlului, sa ridice copii de pe registre, acte financiar-contabile și comerciale sau alte evidente; de asemenea, este autorizat să facă inspecții inopinate, al căror rezultat va fi consemnat într-un proces-verbal de constatare, și sa primească, la convocare sau la fața locului, informații și justificări.

(2) La solicitarea personalului de control al autorității de reglementare, împuternicit în acest scop, ofițerii și subofiterii din cadrul Ministerului de Interne sunt obligați sa acorde tot sprijinul pentru a permite exercitarea puterilor de investigare prevăzute la alin. (1).

(1) În cazul în care pentru efectuarea controlului sunt necesare documente, date sau informații aflate în posesia altor autorități publice, acestea sunt obligate să permită personalului de control al autorității de reglementare, imputernicit în acest scop, accesul la documentele, la datele și informațiile în cauza, cu respectarea prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informațiilor clasificate.

(2) Personalul de control al autorității de reglementare, imputernicit în acest scop, primind acces la documentele, datele și informațiile menționate la alin. (1), este obligat să respecte caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date și informații, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protectia informațiilor clasificate.

(1) Autoritatea de reglementare poate obliga furnizorii de servicii postale la plata unor amenzi administrative în suma de până la 100.000.000 lei pentru fiecare zi de intarziere, stabilind totodata și data de la care acestea se calculeaza, pentru a-i determina:

a) sa furnizeze în mod complet și corect informațiile care le-au fost cerute conform prevederilor art. 50 sau 55;

b) să se supuna controlului prevăzut la art. 54-57;

c) să se conformeze în termenul stabilit masurilor luate de autoritatea de reglementare, în temeiul atribuțiilor de control menționate la art. 54.

(2) Cuantumul amenzilor administrative prevăzute la alin. (1) poate fi actualizat prin hotărâre a Guvernului, în functie de evolutia indicelui inflatiei.

(3) Prin derogare de la prevederile art. 2 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 30/2002 pentru modificarea unor anexe la Legea bugetului de stat pe anul 2002 nr. 743/2001 , precum și a unor alte acte normative, aprobata prin Legea nr. 315/2002 , sumele rezultate din incasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se retin integral ca venituri proprii extrabugetare, cu titlu permanent, la dispoziția autorității de reglementare, și vor fi folosite în conformitate cu prevederile bugetului de venituri și cheltuieli aprobat potrivit legii.

(1) Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei este organul administrației publice centrale care are sarcina de a organiza și de a supraveghea îndeplinirea obligațiilor ce rezultă pentru România din actele Uniunii Poștale Universale și din alte instrumente juridice internaționale în domeniul poștal la care România este parte.

(2) Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei reprezintă administrația poștală română în relațiile cu toate organizațiile internaționale.

(3) Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei poate delega îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) și (2) altor persoane juridice.

(1) Autorizațiile existente rămân valabile timp de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, cu excepția cazului în care prevăd un termen mai scurt.

(2) Până la expirarea duratei de valabilitate, stabilită conform prevederilor alin. (1), titularii vor solicita acordarea dreptului de a furniza servicii poștale în condițiile regimului de autorizare generală sau emiterea licenței individuale, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe.

a) Legea serviciilor postale nr. 83/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 156 din 22 iulie 1996;

b) Ordonanța Guvernului nr. 116/1999 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor postale nr. 83/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 426 din 31 august 1999;

c) Legea nr. 5/2001 privind scutirea de taxe pentru expedierea unor publicatii destinate diasporei românești, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 5 februarie 2001;

d) orice alte dispozitii contrare.

(1) Primele situații financiare separate pe care Compania Naționala "Posta Română" - S.A. are obligația să le intocmeasca în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare în temeiul art. 24 din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile postale, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare, sunt cele aferente anului 2007. Acestea vor fi intocmite, auditate și transmise autorității de reglementare până la data de 30 noiembrie 2008.

(2) Până la data transmiterii situațiilor financiare separate pentru anul 2007, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare, dar nu mai tarziu de data prevăzută la alin. (1), Compania Naționala "Posta Română" - S.A. poate majoră tarifele pentru serviciile din sfera serviciului universal pe care are obligația să le presteze, în etape, cu cel mult 100%, fără aprobarea autorității de reglementare.

(3) Fără a se aduce atingere prevederilor art. 31 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 , aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare, primul dintre rapoartele de evaluare prevăzute la art. 30 alin. (5) din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 , aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare, din care trebuie să rezulte respectarea de către Compania Naționala "Posta Română" - S.A., în anul 2008, a standardelor de calitate stabilite conform prevederilor art. 30 alin. (2) și (4) din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 , aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare, va fi realizat și publicat, în condițiile stabilite de autoritatea de reglementare, până la data de 1 mai 2009.

(4) În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Compania Naționala "Posta Română" - S.A. va supune aprobării autorității de reglementare o planificare detaliata a masurilor pe care urmeaza să le ia în vederea atingerii urmatoarelor obiective:

a) realizarea metodologiei care să descrie în detaliu principiile, ipotezele și metodele folosite în elaborarea sistemului de evidența contabilă separata, precum și intocmirea, auditarea și transmiterea, în mod corect și complet, a situațiilor financiare separate pentru anul 2007;

b) indeplinirea standardelor de calitate pentru serviciile din sfera serviciului universal, precum și evaluarea respectarii acestora.

(5) Netransmiterea planificarii prevăzute la alin. (4) și nerespectarea etapelor acesteia constituie contraventii care se constata de către personalul de control imputernicit în acest scop al autorității de reglementare și se sancționează conform prevederilor art. 59 alin. (1) lit. b) și ale art. 61 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 , aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 642/2002 , cu modificările și completările ulterioare."